Katalog Hansard

Tuan Yang di-Pertua, “Mengikut Peraturan Mesyuarat 12(1), saya mohon mencadangkan bahawa Mesyuarat pada hari ini tidak akan ditangguhkan sehingga selesai dibahas dan diputuskan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras

(Pindaan) 2026 seperti di No. 1 dalam Aturan Urusan Mesyuarat dan usul-usul hari ini, selepas itu Majlis Mesyuarat akan ditangguhkan sehingga jam 10 pagi hari Selasa, 14 Julai 2026.”

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Akta Komunikasi dan Multimedia 1998, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri Komunikasi [Datuk Seri Ahmad Fahmi bin Mohamed Fadzil]; dibaca kali yang pertama; akan dibaca kali yang kedua pada Mesyuarat ini.

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia 1998, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri Komunikasi [Datuk Seri Ahmad Fahmi bin Mohamed Fadzil]; dibaca kali yang pertama; akan dibaca kali yang kedua pada Mesyuarat ini.

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk mengadakan peruntukan bagi penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia untuk mengawal selia pengamal kerja sosial, pelatih kerja sosial, dan perkhidmatan kerja sosial dan untuk mengadakan peruntukan bagi perkara yang berkaitan, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat [Dato’ Sri Hajah Nancy binti Shukri]; dibaca kali yang pertama; akan dibaca kali yang kedua pada Mesyuarat ini.

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk mengadakan peruntukan bagi tatacara permintaan untuk mendapatkan akses kepada dan tatacara semakan luar oleh ombudsman berhubung dengan maklumat selain maklumat yang dilindungi dan dilarang untuk dizahirkan di bawah undang-undang bertulis lain dan tertakluk kepada maklumat yang dikecualikan di bawah akta ini yang berada kawalan pihak berkuasa awam dan untuk

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Akta Perlindungan Saksi 2009, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-undang dan Reformasi Institusi) [Dato’ Sri Azalina binti Othman Said]; dibaca kali yang pertama; akan dibaca kali yang kedua pada Mesyuarat ini.

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Akta Mahkamah Kehakiman 1964, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri

(Undang-undang dan Reformasi Institusi) [Dato’ Sri Azalina binti Othman Said]; dibaca kali yang pertama; akan dibaca kali yang kedua pada Mesyuarat ini.

Rang undang-undang bernama Suatu Akta untuk memberi bidang kuasa kepada Mahkamah Tinggi bagi mendengar dan memutuskan perkara-perkara admiralti untuk mengadakan peruntukan bagi cara pelaksanaan bidang kuasa admilrati dan untuk mengadakan peruntukan bagi perkara yang berkaitan, dibawa ke dalam mesyuarat oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-undang dan Reformasi Institusi) [Dato’ Sri Azalina binti Othman Said]; dibaca kali yang pertama.

Saya ingin mengemukakan rang undang- undang ini ke Jawatankuasa Pilihan Khas di bawah Peraturan Mesyuarat 54(1) dan 81(1) di mana kertas usul telah pun diedarkan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat. Saya mohon mencadangkan.

“Bahawa berdasarkan kepada Peraturan Mesyuarat 54(1) dan Penubuhan Jawatankuasa Pilihan Khas di bawah Peraturan Mesyuarat 81(1) satu usul bagi menyerahkan Rang Undang-undang Bidang Kuasa Admiralti 2026 kepada Jawatankuasa Pilihan yang dinamakan Jawatankuasa Pilihan Khas Mengenai Rang Undang-undang Bidang Kuasa Admilrati 2026; Jawatankuasa ini akan meneliti rang undang-undang tersebut termasuk skop, struktur, cara penggubalan rang undang-undang berkenaan dengan mencadangkan apa-apa pindaan yang difikirkan perlu berhubung perkara tersebut serta menyediakan suatu penyata yang mengandungi pandangan serta membuat syor ke atas rang undang-undang tersebut atau mencadangkan suatu rang undang-undang bahawa dalam tempoh tiga bulan Jawatankuasa Pilihan Khas boleh sekiranya perlu melanjutkan tempoh tersebut.

Jawatankuasa Pilihan Khas tersebut hendaklah terdiri daripada 12 Ahli Dewan Rakyat termasuk Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-undang dan Reformasi Institusi) sebagai Pengerusi.

Bagi tujuan tersebut di atas, Jawatankuasa Pilihan Khas boleh menjemput mana-mana pihak seperti Ahli-ahli Parlimen, pakar-pakar perundangan, badan profesional, persatuan-persatuan industri, badan bukan kerajaan, wakil masyarakat sivil dan mana-mana individu lain yang difikirkan sesuai untuk hadir dalam mesyuarat Jawatankuasa Pilihan Khas dari masa ke semasa.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera dan salam Malaysia MADANI. Terima kasih, Puan Yang di- Pertua kerana memberikan peluang kepada saya untuk turut mengambil bahagian membahaskan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026.

Memang Shah Alam tidak ada sawah padi, tidak ada kilang padi tetapi di Shah Alam ada ramai penduduknya yang berasal dari kawasan jelapang padi, Tanjong Karang, Sabak Bernam, Sungai Manik, Teluk Intan, Bagan Serai, Parit Buntar, Kedah, Kelantan dan Terengganu dan juga Perlis.

Semua penduduk Shah Alam makan nasi, tiada yang tidak makan melainkan makan nasi belaka. Uniknya Malaysia ini ialah kerana kita tanam padi, beli beras dan makan nasi.

Puan Yang di-Pertua, pada asasnya saya menyokong pindaan ini kerana isu padi dan beras bukan lagi sekadar isu pertanian, tetapi ia merupakan isu keterjaminan makanan negara, kos sara hidup rakyat dan kesejahteraan pesawah.

Ketika Kerajaan MADANI mula mengambil tampuk pemerintahan, kita telah mengalami gangguan bekalan beras, kenaikan harga, aktiviti percampuran beras tempatan dengan beras import serta ketirisan dalam rantaian bekalan. Keadaan ini menyebabkan pengguna menanggung kos yang lebih tinggi. Manakala, pesawah pula masih bergelut dengan pendapatan yang rendah.

Namun, saya ingin mengucapkan setinggi-tinggi penghargaan kepada Yang Berhormat Menteri, seluruh warga kerja Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan serta Kerajaan MADANI kerana berjaya mengurus dan mengawal bekalan beras dan kenaikan harga.

Hari ini kita tidak dengar lagi keluhan rakyat terhadap bekalan dan kenaikan harga beras. Kalau ada pun hanya suara-suara sumbang yang cuba untuk merendahkan dan memperkecilkan usaha yang dilakukan oleh kerajaan.

Puan Yang di-Pertua, sudah pasti masih ada lagi penambahbaikan yang perlu dilaksanakan untuk memastikan kelestarian rantaian bekalan dan pembelaan terhadap pesawah yang membawa kepada pindaan Akta Kawalan Padi dan Beras yang kita bicarakan pada pagi ini.

Saya cukup memahami dan menghargai pindaan rang undang-undang yang diusulkan ini. Namun, pindaan undang-undang yang hanya menaikkan kadar denda dan hukuman sahaja tidak akan memberi kesan sekiranya penguatkuasaannya masih lagi lemah.

Kita memerlukan pemantauan yang lebih berkesan, penggunaan teknologi seperti sistem jejak digital, kod QR dan pangkalan data bersepadu supaya setiap pergerakan beras dapat dikesan daripada kilang hingga ke rak jualan. Ini penting bagi membendung kegiatan penyorokan, penipuan, pelabelan dan manipulasi bekalan.

Selain itu, saya berharap pindaan ini turut memberikan perlindungan yang lebih baik kepada pesawah. Produktiviti pesawah perlu ditingkatkan melalui penggunaan benih berkualiti, mekanisasi, teknologi pintar dan pengurusan air yang lebih cekap.

Dalam masa yang sama, mereka perlu menikmati pulangan yang adil daripada hasil titik peluh mereka. Kita sering bicara bahawa untuk memastikan industri pertanian berdaya maju dan bersaing-saing, ia mesti dilaksanakan secara skala besar, kaedah yang berkelompok dan memanfaatkan mekanisasi dan teknologi terkini. Persoalannya, setakat manakah kerajaan serius melaksanakan perubahan-perubahan ini?

Kalau perlu pengenalan rang undang-undang ataupun peraturan baharu, maka lakukanlah. Kerana kita bukan lagi bicara soal perubahan, tetapi kita bicara soal kecepatan perubahan itu dilakukan. We are not talking about change anymore, but we are talking about the speed of change, dengan izin. Sekiranya pesawah terus memperoleh pendapatan yang rendah, generasi muda tidak lagi berminat mengusahakan sawah dan akhirnya negara akan semakin bergantung kepada import makanan.

Puan Yang di-Pertua, saya juga ingin menekankan bahawa ketelusan dalam keseluruhan ekosistem padi dan beras amat penting. Rakyat perlu yakin bahawa setiap dasar kerajaan memberi manfaat kepada pengguna dan pesawah, bukan hanya menguntungkan segelintir pihak dalam rantaian bekalan. Justeru, saya ingin mengemukakan beberapa persoalan.

Yang pertama, bagaimana kerajaan akan memastikan bahawa pindaan ini benar- benar mampu membanteras aktiviti pencampuran, penyorokan dan manipulasi bekalan beras melalui mekanisme penguatkuasaan yang lebih berkesan? Adakah langkah konkrit kerajaan untuk meningkatkan pendapatan pesawah serta menarik lebih ramai golongan muda menyertai sektor penanaman padi sebagai kerjaya berdaya maju dan berdaya tahan? Dan adakah kerajaan bercadang untuk memperkenalkan sistem pendigitalan kebolehkesanan ataupun traceability secara menyeluruh dalam rangkaian bekalan padi dan beras supaya ketelusan dapat dipertingkatkan serta keyakinan pengguna dapat dipulihkan?

Akhirnya, Puan Yang di-Pertua, kita ingin pastikan bahawa setiap rakyat Malaysia memperoleh bekalan beras yang mencukupi, berkualiti dan pada harga yang berpatutan sambil memastikan bahawa pesawah mendapat kehidupan yang lebih sejahtera.

Dengan itu, saya menyokong Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras

(Pindaan) 2026 ini dengan harapan agar segala pindaan yang dibuat benar-benar dapat memperkukuh keterjaminan makanan dan memartabatkan sektor padi dan beras negara.

Sekian, terima kasih.

*Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh* dan salam sejahtera. Terima kasih Puan Yang di-Pertua kerana memberi ruang dan peluang kepada Rompin untuk sama-sama membahaskan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026.

Kalau di Shah Alam yang pesat membangun dengan kawasan industri, Rompin merupakan sebuah daerah yang bukan sahaja kaya dengan hasil bumi, tetapi juga

menempatkan para pesawah yang menjadi tulang belakang kepada keterjaminan makanan negara kita.

Secara dasarnya, saya menyambut baik usaha kerajaan untuk memurnikan Akta Kawalan Padi dan Beras 1994 [Akta 522] ini demi mendepani realiti pasaran tahun 2026.

Namun, Puan Yang di-Pertua, saya berpandangan RUU ini memerlukan sentuhan penambahbaikan yang lebih berani dan kental agar apa yang cuba dipinda ini benar-benar memihak kepada rakyat bawahan dan bukannya sekadar menjadi instrumen birokrasi.

Justeru itu, saya ingin mengupas tiga fasal utama yang saya kira sangat kritikal yang amat dekat di hati rakyat khususnya para pesawah dan pengguna di luar bandar termasuk di kawasan saya Rompin.

Fasal 2― kuasa Ketua Pengarah menguatkuasakan harga maksimum dan minimum padi dan beras. Fasal ini amat penting kerana harga lantai padi dan harga siling beras adalah penentu hidup mati pesawah dan pengguna. Isu terkini ialah manipulasi gred padi di kilang- kilang yang menyebabkan potongan pemutihan yang tinggi sekali gus mengurangkan pendapatan bersih pesawah secara mendadak. Mengambil contoh di Skim Pengairan Padi Rompin, pesawah sering mengadu bahawa harga lantai padi tidak sepadan dengan kenaikan kos input pertanian, baja dan racun.

Kuasa Ketua Pengarah tertakluk pada kelulusan Yang Berhormat Menteri. Jika proses birokrasi ini lambat dan terlalu banyak red tape, pesawah terpaksa menanggung kerugian musim menuai sebelum harga sempat diselaraskan. Justeru itu, saya mencadangkan agar fasal 2 ini ditambah baik dengan mewujudkan mekanisme pelarasan harga automatik (automatic price indexing) berasaskan kos input semasa tanpa perlu menunggu proses kelulusan Yang Berhormat Menteri serta mewajibkan ketelusan dalam penetapan harga minimum padi di pintu kilang bagi mengelakkan manipulasi gred.

Fasal 3― kenaikan denda sehingga RM1 juta. Saya sebenarnya bersetuju dengan peningkatan penalti bagi mengekang kartel dan penyeludupan beras. Namun, implikasi subfasal 3(a) dan 3(b) yang menaikkan denda daripada RM15,000 hingga RM250,000 untuk individu, pegawai, dan sehingga RM1 juta untuk syarikat korporat wajar diteliti semula.

Ini kerana permasalahannya hari ini acap kali yang ditangkap dan dihukum bukanlah kartel besar, tetapi sekadar seperti peruncit kedai runcit kampung, contohnya di Rompin, yang mungkin terlepas pandang isu teknikal pelabelan gred beras atau koperasi pesawah kecil yang tersilap semasa melakukan proses dokumentasi. Denda minimum atau maksimum yang melonjak terlalu tinggi ini bukannya membantu, namun berisiko membunuh terus perniagaan kecil warga tempatan.

Justeru itu, saya mencadangkan agar kerajaan perlu memasukkan klausa penggredan pesalah (tiered penalty system). Denda maksimum RM1 juta atau RM250,000 ini hanya patut

dikenakan kepada kartel berskala besar, pemborong utama. Bagi peruncit kecil, saya mencadangkan agar diwujudkan klausa mengeluarkan surat amaran atau kompaun minimum yang tidak membebankan supaya aspek keadilan ini kekal subur.

Seterusnya, fasal 4― kuasa Yang Berhormat Menteri mengawal pelesenan pembeli padi, gred beras dan pemindahan beras. Fasal ini bertujuan mengawal selia pergerakan beras dan pasaran. Isu dekat di hati rakyat ketika ini adalah taktik tukar baju iaitu beras tempatan kepada beras import demi mengaut untung mudah menyebabkan beras putih tempatan (BPT) yang murah namun berkualiti hilang di pasaran.

Mengawal pemindahan padi dan beras adalah baik. Namun, jika pelesenan pembeli padi terlalu ketat, ia menyekat persaingan. Sekiranya pesawah terikat hanya untuk menjual kepada satu atau dua pengilang berlesen tempatan kerana sekatan pemindahan ke daerah luar, pengilang boleh memonopoli harga pembelian padi.

Justeru itu, saya mencadangkan fasal 4 perlu ditambah baik dengan memperuntukkan digitalisasi sistem pengesanan beras, blockchain atau QR tracking dari sawah ke kedai runcit bagi mengelakkan manipulasi gred beras oleh pemborong. Selain itu, kelonggaran pemindahan padi atau beras melintasi sempadan daerah atau negeri perlu diberikan khusus untuk koperasi pesawah tempatan bagi membolehkan mereka mencari harga jualan padi yang terbaik.

Sebagai penutup, Puan Yang di-Pertua, izinkan Rompin mengingatkan pihak kerajaan bahawa pindaan rang undang-undang yang baik bukanlah undang-undang yang sekadar dipinda untuk menghukum, memaksimumkan denda dan mengetatkan proses birokrasi tetapi pindaan yang jujur dan ikhlas ialah pindaan undang-undang yang mampu melindungi hak dan kebajikan seluruh pesawah yang saban hari siang dan malam membanting tulang empat kerat mereka di sawah dan bendang memastikan rakyat tidak terputus bekalan nasi di atas meja.

Justeru itu, saya mohon Yang Berhormat Menteri agar dapat meneliti cadangan penambahbaikan ini demi keterjaminan makanan Malaysia. Saya menyokong pindaan ini dengan syarat pindaan-pindaan penambahbaikan yang saya sebutkan tadi dipertimbangkan demi kepentingan pesawah, seluruh rakyat yang terkesan di luar sana. Sekian, terima kasih.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh dan salam sejahtera. Tuan Yang di-Pertua, terima kasih peluang yang diberikan kepada Tangga Batu untuk turut berbahas tentang Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026.

Kawasan padi di Melaka yang terbesar sebenarnya berada dalam Parlimen Tangga Baru. Pada dasarnya, Tangga Batu menyokong Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026 ini sebagai satu usaha kerajaan untuk membendung penipuan percampuran beras atau manipulasi pasaran.

Namun, ingin mengingatkan kerajaan bahawa undang-undang yang lebih keras tidak semestinya menyelesaikan masalah jika punca permasalahan atau root cause, dengan izin, tidak ditangani dengan betul.

Dalam RUU pindaan ini, merujuk kepada pindaan seksyen 22, Akta Ibu, kerajaan mencadangkan denda sehingga RM1 juta. Tangga Batu tiada masalah dengan hukuman yang berat. Persoalannya, berapa jumlah pendakwaan yang berjaya di bawah Akta 522 sepanjang lima tahun kebelakangan ini? Berapa lesen telah dibatalkan? Berapa kes pencampuran beras berjaya dibuktikan di mahkamah?

Kalau angka pendakwaan masih rendah, masalah sebenarnya bukan kekurangan kuasa undang-undang, tetapi kelemahan dalam penguatkuasaan. Jangan sampai kita mengulangi kesilapan lama, undang-undang dipinda, hukuman dinaikkan, tetapi budaya penguatkuasaan tetap sama.

Tuan Yang di-Pertua, kita jangan hanya bercakap soal food security, tetapi perlu juga diberi tumpuan kepada food integrity, ketulenan, asal-usul, pelabelan dan kejujuran maklumat kepada pengguna. Apabila krisis beras berlaku pada tahun 2023, rakyat bukan saja berdepan kenaikan harga, yang lebih membimbangkan ialah beras putih tempatan seolah-olah hilang daripada pasaran, sedangkan pesawah tetap menuai padi dan kilang tetap beroperasi.

Persoalannya, ke manakah perginya beras tempatan itu? Isu inilah yang mencetuskan pelbagai dakwaan tentang pencampuran beras, manipulasi pelabelan dan kewujudan pemain-pemain dominan yang menguasai rantaian bekalan beras.

Kajian pasaran industri padi dan beras oleh Suruhanjaya Persaingan Malaysia (MyCC) mengenal pasti bahawa industri ini mempunyai struktur pasaran yang sangat tertumpu, wujud integrasi menegak, pemilikan silang dan risiko tingkah laku anti-persaingan. Walaupun MyCC tidak membuat kesimpulan bahawa kartel telah dibuktikan dari sudut undang-undang, laporan itu jelas menunjukkan bahawa struktur pasaran hari ini membuka ruang kepada manipulasi.

Adakah pindaan Akta 522 ini benar-benar mahu membanteras punca masalah ataupun hanya menghukum mereka yang tertangkap, sedangkan struktur industri memungkinkan manipulasi ini terus dikekalkan? Tangga Batu juga menggesa agar kementerian memperkukuhkan kuasa dan ketelusan Lembaga Padi dan Beras Negara iaitu LPN dengan agensi kawal selia yang ada.

Kita melihat bahawa perlu ada struktur kawalan selia yang lebih bebas dan profesional, bukan hanya berfungsi sebagai pengawal lesen sementara data stok, import, pengeluaran, harga dan rantaian bekalan perlu diterbitkan secara berkala. Ini bagi mengelakkan monopoli maklumat oleh pihak tertentu yang menggunakan lagi kedudukan sesuatu kartel dalam industri.

Tuan Yang di-Pertua, data menunjukkan tahap sara diri (SSR) beras negara semakin menurun iaitu daripada 57.9 peratus pada tahun 2022 kepada 52.9 peratus pada tahun 2023 — 2024. Ini bermakna, hampir separuh daripada keperluan negara masih bergantung kepada import dari negara luar. Walaupun negara meletakkan sasaran SSR untuk tahun 2025 sebanyak 75 peratus, tetapi ianya gagal dicapai.

Lebih membimbangkan lagi apabila tahun ini diberitakan hanya 10 peratus sahaja daripada 560,000 pesawah di Lembaga Kemajuan Pertanian Muda iaitu MADA yang sempat memulakan penanaman mengikut jadual. Memberi isyarat gangguan bekalan akan berlaku kerana padi memerlukan kitaran 100 hingga 120 hari.

Sekiranya jadual tanaman asal April tertangguh sehingga Jun dan Julai, sudah pasti keseluruhan kitaran tuai akan berganjak. Anjakan ini akan membawa kepada implikasi serius iaitu pertembungan musim hujan, risiko banjir, kemerosotan produktiviti dan kesan domino jualan tanaman.

Tuan Yang di-Pertua, antara perkara utama yang dihadapi oleh pesawah padi yang perlu diselesaikan adalah produktiviti sawah yang masih rendah. Purata hasil padi sekitar 4.5 tan sahaja sehektar, sedangkan kawasan seperti Sekinchan mampu menghasilkan lapan hingga 12 tan sehektar. Jurang produktiviti ini menunjukkan amalan teknologi moden belum diperluaskan secara menyeluruh.

Yang kedua, penyusutan sawah semakin berkurangan akibat pembangunan, pertukaran guna tanah dan sawah terbiar. Tanpa perlindungan, kawasan jelapang pengeluaran domestik terus terjejas.

Yang ketiga, perubahan iklim. Fenomena El Nino, banjir dan cuaca ekstrem menjejaskan bekalan air, jadual penanaman dan hasil tuai. Risiko iklim ini menjadi faktor utama yang menjejaskan keterjaminan makanan negara.

Yang keempat, pengeluaran yang meningkat. Harga baja, racun, benih dan upah pekerja meningkat. Margin keuntungan pesawah semakin mengecil menyebabkan pelaburan dan teknologi dan peningkatan hasil menjadi terbatas.

Terima kasih, terima kasih Puan Speaker. Secara prinsip, Keningau menyokong rang undang-undang ini.

Walau bagaimanapun, saya ingin membawa perhatian Dewan yang mulia ini sesuatu isu yang jauh lebih besar daripada soal pengeluaran padi dan beras iaitu isu adalah penghormatan terhadap Perlembagaan Persekutuan dan prinsip federalisme yang menjadi asas kepada pembentukan Malaysia.

Puan Speaker, Malaysia adalah satu Persekutuan, bukan sebuah negara unitary. Sabah, Sarawak bersetuju membentuk Malaysia, tertakluk kepada syarat perlindungan Perlembagaan iaitu jaminan bahawa beberapa perkara akan terus dikekalkan di bawah bidang kuasa negeri dan jaminan ini termaktub di dalam Perlembagaan Persekutuan.

Persoalannya ialah sama ada rang undang-undang ini perlu dilaksanakan dengan pemusatan kuasa di Putrajaya sehingga menghakis ruang kuasa yang dijamin oleh Perlembagaan kepada Sabah dan Sarawak.

Padi dan beras bukan sekadar komoditi atau makanan asas rakyat Malaysia. Ianya melibatkan dengan rapat industri pertanian, keterjaminan makanan, penggunaan tanah, pengurusan pembangunan luar bandar, sumber air dan pengairan, kebajikan petani, pembangunan ekonomi negeri. Di bawah Perlembagaan Persekutuan, tanah dan air adalah

di bawah kuasa negeri dan beberapa aspek berkaitan pertanian adalah berada dalam senarai bersama.

Ini bermaksud, kedua-dua Kerajaan Sabah dan Sarawak mempunyai kuasa menggubal undang-undang. Dalam hal ini— oleh itu, timbul persoalan sama ada Kerajaan Persekutuan patut mengenakan satu sistem kawal selia yang seragam ke atas Sabah dan Sarawak.

Implikasi RUU ini adalah ia terpakai sepenuhnya kepada Sabah dan Sarawak dan segala aspek pelesenan, penguatkuasaan dan kawal selia padi dan beras dipusatkan di Putrajaya. Maka, kuasa Sabah, Sarawak semakin sempit walaupun Perlembagaan menjaminkan bidang kuasa bersama seperti yang disenaraikan di dalam Jadual Kesembilan, Perlembagaan. Ini bercanggah dengan semangat pembahagian kuasa dan jaminan dan menjadi asas kepada pembentukan Malaysia.

Puan Yang di-Pertua, lebih penting lagi, dalam beberapa tahun pelaksanaan kebelakangan ini, Kerajaan Persekutuan telah memberi jaminan berkali-kali menyatakan komitmennya untuk melaksanakan, mengembalikan hak-hak Sabah dan melaksanakan Perjanjian Malaysia.

Oleh itu, RUU ini hendaklah diteliti melalui lensa yang sama dan dalam semangat federalisme di bawah MA63.

Sabah mempunyai keadaan dan cabaran-cabaran yang berbeza dengan Semenanjung. Kadar sara diri yang lebih rendah, kos logistik yang lebih tinggi, kawasan pedalaman yang lebih luas, struktur pengeluaran pertanian yang berbeza dan kebergantungan kepada import. Keadaan menjadi lebih rumit lagi dengan peruntukan yang lebih, yang tidak mencukupi daripada Kerajaan Pusat dan jelapang padi Sabah yang tidak diiktiraf sebagai jelapang padi dan menafikan peruntukan penanaman dan pengairan tidak diberi. Permohonan telah juga diminta supaya jelapang padi Sabah diiktiraf sebagai jelapang padi supaya mendapatkan peruntukan yang sama.

Oleh sebab itu, Sabah memerlukan fleksibiliti untuk menentukan dasar pelesenan, memberikan insentif, permohonan jelapang padi Sabah, kuasa mengimport beras secara langsung, pengurusan stok strategik dan mekanisme pengedaran dan pembesaran yang bersesuaian.

Puan Speaker, saya ingin menegaskan bahawa apa yang diminta bukanlah pemisahan daripada dasar nasional, yang dipinta hanyalah supaya dasar nasional dilaksanakan melalui perkongsian kuasa. Persekutuan boleh terus menetapkan dasar keterjaminan dan keselamatan makanan, dasar import kuota nasional dan pengurusan krisis bekalan makanan. Namun, pelaksanaan pengimportan, pelesenan dan penguatkuasaan di

Sabah sepatutnya boleh dilaksanakan, diserahkan kepada Kerajaan Sabah dan Sarawak melalui mekanisme yang boleh dipersetujui bersama.

Justeru, saya mencadangkan supaya kerajaan mempertimbangkan satu mekanisme yang lebih menghormati struktur Persekutuan dan hak Sabah dan Sarawak sama ada melalui pengecualian pendelegasian atau penurunan kuasa pentadbiran kepada Kerajaan Sabah, Sarawak atau peruntukan yang mensyaratkan rundingan serta persetujuan yang Sabah dan Sarawak sebelum mana-mana peraturan di bawah akta susulan RUU ini dikuatkuasakan.

Puan Speaker, keterjaminan makanan adalah tanggungjawab bersama, namun dalam sebuah negara Persekutuan seperti Malaysia, keterjaminan makanan tidak boleh dijadikan alasan untuk menghakis pembahagian kuasa yang telah dipersetujui dalam Perlembagaan.

Apa yang kita perlu adalah untuk memperkukuhkan adalah kerjasama Persekutuan-negeri, bukan pemusatan kuasa. Itulah semangat sebenar federalisme.

Puan Speaker, oleh yang demikian, Keningau menggesa kerajaan meneliti pelaksanaan RUU Kawalan Padi dan Beras dengan pengubahsuaian menghormati semangat pembentukan Malaysia, janji-janji MA63 dan peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang menjaminkan perkongsian kuasa.

Puan Speaker, dengan itu Keningau menyokong RUU Kawalan Padi dan Beras.

Sekian, terima kasih.

*Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh* dan salam sejahtera Tuan Yang di-Pertua.

Saya sebelum itu saya ingin mengucapkan selamat datang kepada tetamu kita daripada guru dan pelajar Sekolah Seni Perak dan juga yang lain-lain.

[Tepuk] Puan Yang di-Pertua, terima kasih izinkan saya untuk terus membahaskan pindaan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026 [Akta 522]. Saya menerima bahawa Akta Kawalan Padi dan Beras 1994 perlu dikemas kini. Akta ini telah berusia lebih tiga dekad sedangkan struktur pasaran, kaedah urus niaga, risiko, penyelewengan dan skala operasi industri telah berubah.

Data taklimat kementerian menunjukkan bahawa masalah pematuhan ada asasnya.

Sebanyak 1,957 kes direkodkan antara tahun 2020 hingga Mei 2026. Daripada jumlah itu, 1,246 kes iaitu hampir dua pertiga melibatkan pihak tidak berlesen yang memiliki padi atau

beras daripada sumber tidak sah. Namun, kewujudan masalah tidak bermaksud setiap langkah yang dicadangkan mesti tepat. Saya ingin bangkitkan empat perkara.

Yang pertama, bezakan masalah persaingan daripada pelanggaran peraturan.

Kerajaan pernah menyatakan bahawa kajian MyCC tidak menemukan amalan antipersaingan yang melanggar Akta Persaingan 2010. Pada masa yang sama, ringkasan awal laporan industri padi dan beras oleh MyCC pada tahun 2024 menunjukkan struktur pasaran yang berbeza-beza.

Pengilangan dikategorikan sebagai oligopoli iaitu pasaran yang dikuasai beberapa pemain dengan tahap penumpuan sederhana. Pemborongan pula mempunyai tahap penumpuan tinggi. Manakala, import berada dalam struktur monopoli.

MyCC turut mengenal pasti risiko apabila pihak yang sama mempunyai kepentingan dalam beberapa syarikat, apabila satu pihak menguasai beberapa peringkat rantaian bekalan dan apabila maklumat perniagaan yang sensitif mungkin dikongsi. Dapatan ini tidak bercanggah.

Sesuatu industri boleh mempunyai pasaran yang tertumpu dan risiko persaingan tanpa terbukti melakukan kartel. Begitu juga kesalahan lesen pemindahan, pembelaan dan pemilikan bekalan daripada sumber tidak sah boleh berlaku tanpa melibatkan kartel.

Persoalannya, bukan lagi sama ada masalah pematuhan wujud. Masalahnya, persoalannya ialah daripada 1,957 kes tersebut, berapa banyak yang dibawa ke mahkamah telah dijatuhkan sabitan dan melibatkan pesalah berulang.

Bagi 1,246 kes pemilikan bekalan daripada sumber tidak sah, sejauh manakah siasatan berjaya mengenal pasti pihak yang mengawal, membekalkan atau memperoleh keuntungan daripada rangkaian tersebut? Maklumat ini penting kerana pencegahan tidak bergantung pada jumlah denda semata-mata. Ia turut bergantung pada kemungkinan pesalah dikesan, dakwaan dan disabitkan.

Yang kedua, kenaikan hukuman mempunyai alasan tetapi susunannya perlu diperhalusi. Fasal 3 menaikkan denda maksimum bagi individu daripada RM15,000 kepada RM250,000 untuk kesalahan pertama dan daripada RM25,000 kepada RM500,000 bagi kesalahan berikutnya. Bagi pertubuhan perbadanan, denda meningkat daripada RM25,000 kepada RM500,000 bagi kesalahan pertama dan daripada RM50,000 kepada RM1 juta bagi kesalahan berikutnya. Peningkatan ini adalah sekitar 16 hingga 20 kali ganda. Kerajaan menjelaskan bahawa kadar lama tidak pernah dikemas kini sejak 1994 dan tidak lagi memadai untuk mencegah penyelewengan berskala besar. Saya menerima alasan tersebut.

Puan Yang di-Pertua, saya mencadangkan tiga tahap tindakan bagi pelanggaran teknikal yang tidak melibatkan penipuan atau kerugian besar. Gunakan notis pembetulan, kompaun atau tempoh untuk memerhati. Bagi pelanggaran yang lebih serius seperti

beroperasi tanpa lesen, gagal menyimpan rekod penting atau memindahkan bekalan tanpa kebenaran, gunakan denda lebih tinggi serta tindakan terhadap lesen.

Ketiga ialah dua lapisan kesalahan memerlukan panduan dan penyertaan yang jelas.

Fasal 4 menunjukkan satu lagi lapisan hukuman. Menteri boleh membuat peraturan mengenai pelepas pelesenan pembeli padi gred dan harga beras serta pemindahan padi atau beras.

Puan Yang di-Pertua, keperluan untuk mengubah pendekatan penguatkuasaan daripada tindakan selepas kesalahan berlaku kepada pengesanan awal berasaskan data.

Saya ingin menyokong kadar kenaikan dilakukan, tetapi saya ingin tahu sebenarnya banyak masalah lain yang melibatkan penguatkuasaan yang perlu kita berikan kuat kuasaan.

Saya ingin bertanya kepada kerajaan, adakah dan berapakah rekod penyelewengan dan kes rasuah yang di rekod dalam industri padi dan beras negara?

Yang kedua, berapakah jumlah denda yang dapat dikutip oleh kerajaan melalui tindakan undang-undang yang dilakukan?

Puan Yang di-Pertua, saya juga ingin menarik masalah yang dihadapi oleh pemilik- pemilik paya ataupun sawah di kampung-kampung. Sebenarnya hari ini banyak paya-paya terbiar yang berlaku ataupun sawah-sawah terbiar yang berada di kawasan-kawasan luar bandar. Saya ingin tahu, daripada kementerian, berapakah jumlah sawah-sawah yang terbiar di negara ini di seluruh negara dan kalau boleh senaraikan kepada saya jumlahnya mengikut negeri-negeri.

Di Pahang tidak kurang daripada masalah ini dan di kawasan saya sendiri Maran juga tidak kurang daripada masalah tanah terbiar yang melibatkan pemilik-pemilik yang telah berketurunan.

Saya ingin bertanya, apakah usaha yang dilakukan oleh kerajaan dalam kita membantu pesawah-pesawah yang mempunyai tanah sawah ini yang sebenarnya dari segi pemilikannya telah berturun-turun, berlapis-lapis dari pemilikan hak miliknya.

Jadi, saya ingin tahu, apa usaha kerajaan dalam membantu pesawah-pesawah ini dalam menyelesaikan masalah pusaka tanah mereka? Kerana, apabila tanah diusahakan, paya diusahakan oleh pengusaha-pengusaha daripada luar, umpamanya yang datang ke kawasan saya umpamanya daripada Selangor yang memang terkenal dengan kawasan padi yang luas, daripada Kedah, tetapi akhirnya pulangan yang diperolehi oleh rakyat ataupun pemilik tanah di kawasan berkenaan tidak ke mana.

Yang satu lagi, apakah usaha-usaha pemulihan tanah terbiar ini sebenarnya menguntungkan? Kerana saya difahamkan dalam rekod yang pernah saya terlibat, banyak infrastruktur yang diadakan di kawasan-kawasan paya ini disediakan oleh kerajaan. Dan akhirnya, sebenarnya keuntungan yang diperolehi daripada pembangunan ataupun

memajukan tanah-tanah paya terbiar ini tidak seberapa. Akhirnya, sebenarnya kekurangan keuntungan ataupun faedah yang dapati oleh pemilik tanah ini tidaklah seberapa banyak.

Akhirnya mereka tidak dapat sebenarnya apa-apa, akhirnya yang penting, yang memperolehi keuntungan yang banyak ialah pengusaha-pengusaha yang memajukan tanah-tanah tersebut.

Jadi Puan Yang di-Pertua, saya rasa sampainya masanya kita mengubah, membuat pindaan kepada undang-undang akta ini supaya kita dapat memberikan pembelaan yang sebaiknya kepada pengusaha-pengusaha padi dan demi masa depan bekalan padi dan beras negara kita. Terima kasih Puan Yang di-Pertua.

Terima kasih Puan Yang di-Pertua.

Bismillahirrahmanirrahim. Secara prinsipnya saya— usaha kerajaan ini menaikkan kadar denda sebanyak lebih kurang antara 16 hingga 20 peratus bagi kesalahan-kesalahan di bawah Akta 522 ini adalah wajar disambut baik.

Jadi, kesalahan yang dinaikkan denda sehingga mencecah RM1 juta adalah sesuai untuk kartel atau syarikat-syarikat besar yang selama ini menganggap kadar denda itu adalah yang rendah iaitu sebagai kos operasi sahaja yang perlu mereka tanggung.

Dengan menaikkan kadar denda ini, mudah-mudahan ia bukan sahaja dapat menampung impak kerugian negara yang ditanggung daripada aktiviti eksploitasi bekalan padi dan juga beras, malah berupaya memberi deterrent dengan izin, iaitu pengajaran terhadap aktiviti sabotaj ekonomi oleh kartel ataupun syarikat besar tersebut.

Namun demikian, perlu juga kita ingat bahawa pemain industri itu mempunyai profil yang sangat pelbagai. Skop akta ini yang luas merangkumi aspek pengeluaran, penjualan, penyimpanan, pengangkutan dan lain-lain, bermakna ia turut terpakai kepada pemain kecil seperti pengusaha kecil runcit kampung, ejen pemasar ataupun pengusaha lori sewa yang mengangkut padi.

Jika disabitkan kesalahan di bawah akta ini pindaan subseksyen 22(1) menyebabkan had maksimum denda yang berisiko ditanggung mereka telah meningkat daripada hanya RM15,000 kepada RM290,000.

Puan Yang di-Pertua, dalam undang-undang komoditi dan barang kawalan seperti Akta 522 ini, banyak kesalahan adalah bersifat lebih, bersifat liabiliti ketat iaitu strict liability dengan izin. Ini bermakna pihak pendakwaan hanya perlu membuktikan bahawa perbuatan itu berlaku tanpa perlu menunjukkan wujudnya mens rea ataupun niat jahat.

Dalam keadaan ini, kesalahan-kesalahan yang cenderung dilakukan orang kebanyakan termasuk pemain kecil seperti kegagalan menyimpan rekod, tidak mengemas kini rekod, mengangkut padi tanpa permit dan sebagainya tetap boleh didenda dengan begitu tinggi walaupun mereka tidak ada berniat jahat untuk mengeksploitasi pasaran seperti yang dilakukan kartel-kartel padi dan beras.

Jadi, benarlah mahkamah boleh menggunakan budi bicara, tetapi denda berdasarkan tahap keseriusan kesalahan. Namun demikian, apabila had maksimum sendiri sudah beranjak daripada 16 peratus sehingga 20 peratus, adalah dirisaukan titik mula bagi pengiraan denda juga akan beranjak daripada kadar yang sama.

Oleh yang demikian, antara perkara yang wajar dipertimbangkan kerajaan adalah agar seksyen 22 dipecahkan secara spesifik berdasarkan skala operasi dan bukannya menyamakan semua entiti perseorangan di dalam satu bakul. Kalau dilihat akta sekarang dan RUU ini, individu perseorangan masih merujuk kepada semua, tidak kira sama ada dia peruncit kecil ataupun pengarah konglomerat.

Sebagai penambahbaikan seksyen ini, wajar mengasingkan had penalti individu kepada dua kategori iaitu kategori mikro melibatkan pemain kecil seperti pesawah, peruncit kecil dan pemandu lori dan sebagainya, dengan had maksimum denda yang munasabah iaitu RM15,000.

Kategori kedua, kategori komersial melibatkan pengarah syarikat, pemborong besar dan juga pengilang dengan had denda yang tinggi sehingga RM250,000 ataupun sejuta tadi sebagaimana yang diperuntukkan dalam pindaan rang undang-undang ini.

Jadi kategori pertama menyasarkan kesalahan teknikal tanpa niat manakala kategori kedua pula bertujuan mengekang kegiatan eksploitasi kartel itu sendiri. Pengasingan sebegini bukanlah sesuatu yang luar biasa dalam sistem undang-undang kita sebab ada akta yang Akta Perlindungan Pengguna 1999 sebagai contoh, membezakan kadar penalti am bagi kesalahan yang dibuat oleh individu biasa seperti pekerja dengan kesalahan yang buat oleh perbadanan termasuk pengarah dan juga pengurus perbadanan. Jadi mungkin pemisahan serupa wajar dicontohi dalam akta ini yang merangkumi profil pemain industri dan skala operasi yang pelbagai.

Sebagai penutup Tuan Yang di-Pertua, sebagai kesimpulan, kita tidak boleh sesekali berkompromi dengan mana-mana pihak yang cuba mensabotaj keterjaminan makanan segera, makanan negara tetapi pada masa yang sama kita perlulah juga cermat dalam memikirkan pemain kecil industri. Tidak dinafikan peningkatan had maksimum denda memberikan taring yang mengukuhkan keberkesanan akta ini sendiri dan dalam membanteras kerakusan kartel, tetapi janganlah sampai menjejaskan pemain kecil seperti para pesawah dan peruncit kecil-kecilan yang menjadi nadi komuniti setempat.

Jadi matlamat dasar ini sudah betul, apa yang tinggal hanyalah memperhalusi peruntukan undang-undangnya agar kegiatan pemangsa ekonomi dapat dicecah, dapat dicegah tanpa memangsakan pemain-pemain kecil yang di bawah. Sekian Puan Yang di- Pertua, terima kasih.

Terima kasih Tuan Yang di- Pertua di atas peluang ini untuk terlibat dalam perbahasan rang undang-undang ini dan Betong pindaan ini hadir pada masa yang tepat. Kita melihat dunia masih berdepan ketidaktentuan rantaian bekalan makanan, perubahan iklim dan juga kenaikan kos pengeluaran. Di dalam keadaan sedemikian Malaysia perlu memiliki sistem kawal selia yang lebih kukuh bagi kita memastikan bahawa bekalan beras negara sentiasa terjamin dan sampai kepada rakyat pada harga yang berpatutan.

Tuan Yang di-Pertua, beras bukan sekadar komoditi perdagangan, beras ialah makanan ruji rakyat Malaysia. Oleh itu, setiap kelemahan dalam rantaian bekalan akan memberi kesan langsung kepada kos sara hidup rakyat.

Jadi, Betong menyokong langkah kerajaan memperkukuhkan kuasa penguatkuasaan serta meningkatkan hukuman terhadap pihak yang melakukan penipuan, yang melakukan pemalsuan ataupun manipulasi dalam perdagangan padi dan beras negara. Pendekatan ini akan memberi mesej yang jelas bahawa keuntungan tidak boleh diperolehi melalui penyelewengan sehingga menjejaskan kepentingan pengguna dan pesawah.

Yang di-Pertua, taktik mencampurkan beras putih tempatan yang dikawal pada harga RM2.60 sekilo ke dalam kampit beras putih import bebas adalah jenayah kolar putih yang amat licik. Kesannya, beras tempatan ghaib dari pasaran manakala pengguna terpaksa membeli beras import yang harganya melonjak sehingga RM38.00 hingga RM45.00 sekampit sepuluh kilo. Mengikut anggaran kasar industri setiap 1,000 tan metrik beras tempatan dimanipulasi dan ditukar label kepada beras import. Rantaian pasaran gelap mengaut untuk atas angin melebihi RM1.2 juta manakala rakyat marhaen kehilangan akses kepada subsidi makanan ruji mereka.

Oleh itu, Betong menyokong penuh fasal 3 RUU ini yang menaikkan denda sehingga RM1 juta bagi syarikat. Isyarat ini kepada kartel mesti keras. Denda ini bukan lagi kos operasi perniagaan haram anda, ini adalah hukuman berat bagi anda untuk manipulasikan sistem

bekalan beras kita. Namun begitu, Betong ingin mengemukakan beberapa cadangan bagi kita memastikan pindaan ini benar-benar mencapai objektif yang dihasratkan.

Pertamanya, Betong mencadangkan supaya kementerian mempercepatkan pelaksanaan sistem kebolehkesanan digital ataupun traceability dengan izin, bagi rantaian bekalan beras dan padi. Setiap lot beras yang dipasarkan boleh diberikan identiti digital melalui kod QR yang membolehkan pengguna mengetahui sumber pengeluaran, di manakah kilang pemprosesannya serta maklumat asas produk. Kita mesti juga mendesak penggunaan forensik makanan dan kod QR blockchain bagi menjejak beras dari pintu kilang sehingga sampai ke rak di kedai-kedai runcit. Pendekatan ini bukan saja meningkatkan ketelusan malah membantu pihak penguat kuasa mengesan sebarang penyelewengan dengan lebih cepat dan berkesan.

Kedua, Betong mencadangkan supaya teknologi analisis data dan kecerdasan buatan dimanfaatkan dalam aktiviti pemantauan. Melalui analisis corak pengeluaran, stok dan pengedaran, kementerian boleh mengenal pasti daripada peringkat awal sebarang ketidakseimbangan yang berpotensi menunjukkan berlakunya manipulasi dalam pasaran.

Pendekatan pencegahan seperti ini akan lebih berkesan berbanding tindakan selepas sesuatu kes itu berlaku.

Tuan Yang di-Pertua, dalam kita memperkukuhkan penguatkuasaan, jangan sekali juga kita melupakan kebajikan pesawah, petani kita yang menjadi tunjang kepada keterjaminan makanan negara. Mereka berhadapan dengan peningkatan kos baja, racun pun naik, benih pun naik, jentera dan tenaga kerja pun juga naik. Jadi pada masa yang sama, mereka mengharapkan agar proses penentuan gred padi yang telus dan adil.

Sehubungan dengan itu, Betong mencadangkan supaya kementerian memperluaskan audit bekalan supaya pusat belian padi bagi memastikan kaedah penentuan mutu dan kadar potongan dilaksanakan secara seragam, telus dan juga berintegriti. Ini penting bagi kita meningkatkan keyakinan pesawah bahawa hasil titik peluh mereka dinilai secara adil.

Selain daripada itu, Betong berharap kementerian akan terus menilai semula harga lantai belian padi dari semasa ke semasa berdasarkan perubahan kos pengeluaran agar perdagangan, pendapatan pesawah, petani kita akan kekal mampan. Pelaburan kepada pesawah sebenarnya adalah pelaburan kepada keselamatan makanan negara.

Dato’ Yang di-Pertua, saya ingin mencadangkan supaya kementerian memperkukuhkan kerjasama strategik dengan kerajaan kita seperti Sabah dan Sarawak dalam aspek pemantauan, penggredan, penyimpanan stok serta penguatkuasaan.

Pendekatan bersepadu antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri Sabah dan Sarawak membolehkan tindakan dilaksanakan dengan lebih pantas serta mengambil kira keperluan dan cabaran logistik yang berbeza di setiap wilayah. Di samping itu, pendidikan

kepada pengguna juga tidak kurang pentingnya. Kempen kesedaran mengenai pelabelan beras, hak pengguna serta saluran aduan perlu diperkasakan supaya masyarakat turut menjadi rakan strategik kerajaan dalam kita membanteras penyelewengan.

Jadi, Dato’ Yang di-Pertua, akhirnya saya yakin pindaan ini bukan sekadar memperkukuhkan aspek perundangan malah menjadi asas kepada reformasi yang lebih menyeluruh terhadap industri beras dan padi negara. Apabila penguatkuasaan diperkasakan, teknologi kita manfaatkan, kebajikan pesawah dipelihara, pengguna dilindungi, kita bukan sahaja memperkukuh keterjaminan makanan negara malah membina sebuah ekosistem yang lebih telus, cekap dan mampan. Dengan itu, saya menyokong RUU ini. Sekian, terima kasih.

Assalamualaikum dan salam sejahtera. Puan Yang di-Pertua, kita berhadapan dengan suatu suasana yang mencabar.

Untuk memastikan kedaulatan dan keselamatan makanan negara berada pada tahap tertinggi dan terjamin. Ketidaktentuan geopolitik hari ini ditambah dengan isu perubahan iklim seharusnya memberikan kita suatu faktor penolak untuk memastikan bahawa keutamaan terhadap sektor ini tidak boleh dianggap kecil.

Puan Yang di-Pertua, bulan Mei yang lalu sekumpulan pesawah berhimpun di Langgar, Pokok Sena untuk menzahirkan kegusaran dan bebanan yang mereka hadapi berikutan beberapa faktor yang terus menekan mereka untuk menanam padi. Cerita padi hari ini bukan cerita asing. Semua kita akui bahawa padi dan beras inilah yang rakyat Malaysia makan setiap hari termasuklah kita yang berada di Dewan yang mulia pada hari ini.

Cuba bayangkan kalau pak tani tidak lagi boleh menanam padi kerana himpitan kos dan isu yang mereka terpaksa hadapi saban hari. Satu hari tak makan nasi ada yang rasa tak kena. Bagaimana pula kalau menghadapi keadaan itu sehingga seminggu malah sebulan?

Justeru, kita perlu memandang ia adalah satu perkara yang mustahak untuk ditangani dengan sebaiknya.

Puan Yang di-Pertua, ada pesawah dalam kawasan MADA tidak dapat memulakan penanaman mengikut jadual Fasa 1 yang sepatutnya bermula 15 April, fasa 2 yang sepatutnya bermula 29 April dan Fasa 3 yang sepatutnya bermula pada 13 Mei. Mengapa perkara ini berlaku? Kerana kos operasi para pesawah yang membanting tulang ini meningkat secara mendadak. Kos sewaan traktor mencanak naik sehingga 66 peratus. Kos-kos mesin untuk menuai juga naik sekitar 38 peratus. Kos keseluruhan juga naik sehingga 50 peratus.

Puan Yang di-Pertua, para pesawah bukan golongan kayangan. Mereka kebanyakan golongan biasa, rakyat marhaen. Siapa yang sanggup untuk melakukan pekerjaan yang akhirnya merugikan mereka sendiri. Ini yang berlaku. Nasib mereka dibiarkan terkontang- kanting sedangkan pihak yang bertanggungjawab hari ini juga makan nasi yang ditanam, berasnya, padinya oleh pak tani dengan kudrat mereka.

Puan Yang di-Pertua, pindaan Akta Kawalan Padi dan Beras ini dikatakan untuk menguatkuasakan pihak pengilang, pemborong dan peruncit mengenai kegiatan pencampuran beras putih import dan beras putih tempatan, banyak disebut. Maka saya ingin mendapat makluman daripada kementerian, berapa peratus pengilang dalam negara ini yang telah menjalankan kegiatan campuran beras selama ini? Nyatakan nama kilang-kilang tersebut. Adakah mereka sebenarnya diberikan kebenaran khas untuk menjual beras putih atau gred putih beras putih? Mohon dijelaskan secara terbuka.

Puan Yang di-Pertua, fasal 4 pindaan kepada seksyen 29 menyebut mengenai menetapkan gred beras dan kawalan harga padi harga bagi beras bergred.

Saya ingin mendapatkan penjelasan lanjut mengenai frasa ini. Adakah kementerian akan mewujudkan gred beras baharu selain daripada gred beras sedia ada? Begitu juga soal kawalan harga yang akan ditetapkan oleh kementerian. Apakah perkara ini juga akan membuka laluan kepada kementerian untuk menilai semula harga lantai serta harga jualan padi? Sedangkan realitinya kebanyakan beras yang dijual di pasaran telah pun naik.

Puan Yang di-Pertua, saya juga ingin menyentuh mengenai varieti benih padi yang berkualiti. Apakah ada cadangan mahupun kajian untuk liberalisasi varieti benih padi supaya pesawah mempunyai pilihan lain untuk memastikan kos dan kualiti varieti benih yang lebih sepadan?

Kualiti benih padi yang rendah bukan sahaja menjejaskan hasil tuaian, bahkan meningkatkan kebergantungan kepada penggunaan baja. Dalam keadaan krisis bekalan baja dan kenaikan kos input pertanian...

Terima kasih Yang Berhormat Larut, Ketua Pembangkang. Saya bersetuju dengan apa yang dibangkitkan dan saya harap dapat respons daripada pihak menteri dan masukkan sebagai ucapan saya. Dalam ucapan saya.

Puan Yang di-Pertua, sikit lagi berkaitan dengan kualiti benih yang saya sebutkan tadi.

Dalam keadaan krisis bekalan baja dan kenaikan kos input pertanian, keadaan ini akan membebankan pesawah kerana mereka terpaksa menanggung kos pengeluaran yang lebih tinggi bagi mengekalkan tahap produktiviti sawah.

Puan Yang di-Pertua, yang terakhir saya ingin mengetahui apakah dengan pindaan utama letakkan dalam kertas RUU ini membolehkan kementerian mengambil tindakan tegas terhadap 93 pengilang dan 130 pemborong serta peruncit yang menjalankan kegiatan campuran beras putih tempatan dan beras putih import? Mohon penjelasan terima kasih.

Terima kasih Puan Yang di-Pertua, yang dihormati. Saya mengambil tempat Pendang ya. Terima kasih yang pertama sekali, ini blue bill— oh ya blue bill ni dalam penjelasan pindaan ini dia tidak masuk perkataan “Menteri.” Jadi saya mencari, sebab kami ini Ahli Parlimen, kami bukan Menteri. Kami bukan Ahli Parlimen pembangkang. Mereka ada juga pegawai-pegawai untuk bantu mencari. Bila kita baca blue bill ini, dia tak masuk bawah pindaan perkataan “Menteri”, tapi bawah dalam penerangan huraian dia masuk perkataan “Menteri.” Fasal 4 untuk memindah seksyen 29 akta 522 bagi memberi menteri kuasa. Memberi menteri kuasa. Ini huraian ya, tapi dalam blue bill ini tidak ada perkataan “Menteri.” Jadi kami ini sebagai orang yang tidak ada pegawai kerana telah dihalang oleh kerajaan PMX untuk mendapat apa-apa peruntukan, mendapatkan pegawai, maka kami tidak ada pegawai. Kami terpaksa berlari. Korek balik tentang Akta Ibu sebab apa, Akta Ibu tidak dibagi, Yang Berhormat.

Jadi apakah, menteri bila nak buat pindaan yang menteri tengok ada tak perkataan “Menteri.”? Tidak ada, tapi di sini disebut memberi kuasa untuk membuat peraturan, menteri diberi kuasa. Bagus, menteri yang diberi kuasa tu bagus, tapi dalam blue bill ini, kena sebut dalam pindaan itu tentang perkataan “Menteri.” Kalau tidak teruk kami ya.

Kecuali Parlimen boleh bantu kami sebab kami tanpa pegawai, tanpa apa-apa bantuan kami terpaksa mencari sendiri dan saya menegur menteri, kenapa perkataan menyebut huraian di bawah 5 tu fasal 4, untuk memberi kuasa kepada menteri. Dalam blue bill tidak disebut memberi kuasa kepada menteri, tapi memberi kuasa kepada menteri ni saya seronok saya gembira. Okey.

Menteri sekarang ini diberi kuasa untuk di bawah seksyen 42(C) itu memang dah ada dah iaitu memberi kuasa sebelum 291(C) memberi kuasa untuk membuat peraturan- peraturan bagi peruntukan yang berhubung dengan pelesenan, pemborong, peruncit, entiti baru pembeli padi ya.

Dan sebarang kuasa menteri ini juga dibagi untuk— terutamanya adalah penetapan beras bergred dan juga kawalan harga tentang— dan juga kawalan harga padi. Padi sekarang ini, dulu 1300 sekarang dinaik ke 1500, Yang Berhormat.

Sekarang ini petani minta 2000 pada masa itu, tapi sekarang ini kalau bagi 3000 pun tak cukup. Sebab petani bukan soal tua atau muda, di sini disebut petani ni dah berumur dan sebagainya, tidak. Itu nombor dua. Berumur kah, muda kah, petani kalau industri pertanian, dia terpaksa mengambil pekerja import sebab tidak ada petani yang kalau nak jadi petani nak pergi tanam padi nak pergi buat perkara-perkara yang berhubung dengan apa yang terdapat di industri padi. Muda kah tua akan menggunakan pekerja asing Jadi dengan itu, keadaan pertanian sekarang kosnya meningkat. Tidak ada pilihan.

Yang Berhormat kalau Yang Berhormat ada padi pergi beli tanah dekat Perlis. Yang Berhormat kalau nak buat bendang satu relung upah “Bangla” atau Rohingya tanam padi, dulu RM500 sekarang ini naik RM600. Sekarang ni dengar cerita nak naik RM700. Bila ditanya kenapa naik RM700? Sebab diesel naik.

Saya kata kamu pakai diesel kah tanam padi? Semua orang naik, saya naik lah. Jadi macam tu. Saya kata kalau kamu naik RM700, kami akan tentang habis-habisan. Sebab akhirnya petani tidak ada apa, tetapi terpaksa meneruskan industri padi kerana apa lagi pekerjaan yang ada? Sebab kerajaan menetapkan padi ini mesti ditanam oleh petani dengan membuat saluran mudah dan sebagainya, tetapi industri padi ialah industri yang miskin.

Menyebabkan petani makin miskin kerana apa, kerana tanahnya telah dipecah-pecahkan.

Dulu kita ada 10 relung. Ayah saya ada 10 relung. Sekarang tak boleh lepas 10 relung. Kami ada anak tujuh. Sudah pasti makin kecil. Mari cucu dia tak dapat lagi pertahan tanah tersebut, terpaksa dijual.

Itu sebab orang tua-tua dulu-dulu mengeluarkan peribahasa. Tanah ini adalah untuk anak dan cucu. Makna cucu hilang. Bagus mereka fikir bahawa sebenarnya semua kawasan di Malaysia ini tidak ada lagi orang ori sepenuhnya. Kebanyakannya orang yang tinggal 30 persen orang tempatan, yang lain semua orang luar yang masuk ke sana.

Cadangan saya ialah, apungkan beras tempatan. Beras putih tempatan diapungkan supaya bila kita apungkan, beras putih saja apungkan. Maka tidak berlaku orang-orang untuk menukar gred dan sebagainya. Itu nombor satu, Yang Berhormat.

Yang keduanya, dia orang ini dok kompelin pasal monopoli BERNAS. Saya nak bagi tahu, kita tidak ada, saya tidak ada kepentingan, isytiharkan siap-siap. Saya tidak ada kepentingan, tetapi kerajaan telah membuat keputusan yang tepat dengan memberi monopoli kepada BERNAS. Orang cuba datang untuk minta membuat lesen import, lesen import.

Mereka tak tahu, BERNAS kena ambil tanggungjawab untuk menjaga lokal industri, industri tempatan. Oh semua beras yang tak elok, dijual kepada BERNAS. Beras yang elok dijual kepada pihak swasta. Jadi, BERNAS terpaksa menanggung kerugian yang tinggi untuk industri tempatan dan dia untung sikit untuk beras import.

Jadi, cara kerja menguruskan beras ini dengan cara monopoli. Itu yang terbaik. Bukan Malaysia buat, di kebanyakan negara buat dan sekarang ini ialah tinggal penguatkuasaannya.

Jadi sekarang ini, tentang monopoli kepada BERNAS itu tidak dapat dipertikaikan lagi. Kita akan menyokong habis-habisan, tetapi yang paling penting sekarang ini ialah menguatkuasa kuasa Menteri. Ketua pengarah hendaklah menguatkuasa kuasa Menteri tadi iaitu dengan melihat harga lantai padi dan juga harga beras bergred. Dengan cara— kalau kita naikkan harga lantai padi, dahaga beras bergred diapungkan, seluruh orang muda berpusu-pusu pergi tanam padi.

Sekarang orang muda tidak mahu tanam padi. Sebab tidak dapat apa. Orang tua-tua teruskan menanam padi ini kerana nak meneruskan kehidupan dan juga nak mengelakkan kalau mereka tak tanam padi, nak tanam apa lagi? Dulu saya telah cadangkan pada tahun

Terima kasih. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Saya mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Udang-undang Kawalan Padi dan Beras

(Pindaan) 2026. Secara prinsip, saya menyokong usaha kerajaan untuk meminda Akta Kawalan Padi dan Beras 1994.

Beras adalah makanan asas rakyat, sumber pendapatan pesawah dan komponen penting dalam keselamatan makanan negara. Apabila beras tidak stabil, semua rakyat akan terkesan. Apabila pesawah tidak dapat pulangan yang adil, asas pengeluaran makanan negara akan menjadi semakin rapuh. Oleh itu, pindaan ini perlu dilihat bukan sekadar sebagi pindaan penalti tetapi sebagai sebahagian daripada usaha memperkukuh tadbir urus rantaian bekalan beras negara. beras sebagai kepentingan strategi negara.

Tuan Yang di-Pertua, isu pertama yang ingin saya bangkitkan ialah kedudukan beras sebagai kepentingan strategi negara. Keterjaminan makanan tidak boleh hanya diukur melalui

jumlah stok semata-mata, ia juga bergantung kepada usaha kerajaan mengawal rantaian bekalan, memastikan ketelusan harga, membendung penyeludupan dan mengesan gangguan bekalan lebih awal.

Dalam konteks ini, pindaan Akta Kawalan Padi dan Beras tidak boleh bergerak secara terpisah daripada dasar keterjaminan makanan negara. Saya ingin bertanya kepada kementerian, bagaimana pindaan ini akan disepadukan dengan sistem pemantauan bekalan beras secara nasional. Adakah kerajaan mempunyai mekanisme yang mampu mengenal pasti pergerakan stok kawasan berisiko kekurangan bekalan dan corak harga yang luar biasa secara lebih awal. Negara tidak wajar menunggu sehingga rakyat sukar mendapatkan beras, barulah tindakan penguat kuasa digerakkan. Kerajaan perlu bergerak daripada pendekatan reaktif kepada pendekatan pencegahan yang lebih berasaskan data dan risiko.

Tuan Yang di-Pertua, isu kedua, kenaikan penalti di bawah pindaan ini, saya memahami rasional kerajaan untuk menaikkan penalti kerana kadar lama tidak lagi sepadan dengan nilai pasaran skala perniagaan dan bentuk kesalahan semasa. Dalam industri padi dan beras, denda yang terlalu rendah, boleh dianggap sebagai kos perniagaan oleh pesalah besar khususnya mereka yang terlibat dalam penyeludupan, pemindahan tanpa permit, penyimpanan sumber tidak sah atau penjualan tanpa lesen. Maka, penalti yang lebih tinggi memang diperlukan bagi memberikan kesan pencegahan yang sebenarnya.

Tidak semua kesalahan dalam rantaian padi dan beras mempunyai tahap kesalahan yang sama. Kesalahan teknikal seperti gagal mempamerkan lesen, lewat memperbaharui lesen, kegagalan dokumentasi atau tanda harga yang tidak jelas, perlu diperbetulkan tetapi tidak wajar disamakan dengan kesalahan yang menjejaskan bekalan dan keselamatan makanan rakyat. Peniaga kecil kedai runcit kampung, pengusaha kecil yang beroperasi secara sah, tidak boleh dilayan dengan pendekatan yang sama seperti sindiket besar yang memanipulasi bekalan beras. Bagi kesalahan serius seperti penyeludupan, manipulasi stok pemindahan tanpa permit dan pemilikan beras daripada sumber tidak sah, tindakan berat mesti dikenakan tanpa kompromi.

Sehubungan itu, saya ingin bertanya kepada kementerian, adakah garis panduan pendakwaan, kompaun dan tindakan pentadbiran akan disediakan dengan jelas supaya wujud perbezaan antara kesalahan teknikal, kesalahan berulang dan kesalahan yang serius.

Tuan Yang di-Pertua, isu yang ketiga, ingin saya— ialah penguatkuasaan di Sabah khususnya di Pantai Timur Sabah. Realiti penguatkuasaan di Sabah tidak sama dengan negara-negeri yang mempunyai jaringan darat dan logistik yang lebih mudah. Sebab Sabah mempunyai kawasan pesisir yang luas laluan laut, pelabuhan kecil, jeti, kawasan luar bandar dan cabaran sempadan perdagangan yang lebih kompleks. Parlimen Libaran berada di dalam

Daerah Sandakan dan Sandakan mempunyai kedudukan strategik dari segi bekalan makanan, perdagangan dan laluan Pantai Timur Sabah.

Justeru, jika kerajaan mahu membanteras penyeludupan, pemindahan tanpa permit dan sumber beras tidak sah, penguatkuasaan di Sandakan dan Pantai Timur Sabah mesti diperkukuhkan. Saya ingin bertanya kepada kementerian, berapakah jumlah pegawai kawal selia padi dan beras yang ditempatkan di Sabah? Adakah hasil penguatkuasaan seperti kenderaan, bot, stor perampasan dan sistem pemantauan mencukupi untuk kawasan yang begitu luas? Jika undang-undang diperketat, tetapi kapasiti penguatkuasaan tidak ditambah, maka pindaan ini tidak akan memberikan kesan sebenar di lapangan. Sabah tidak boleh dilihat semata-mata sebagai pasaran pengguna, Sabah mesti dilihat sebagai wilayah strategi yang memerlukan pendekatan penguatkuasaan bekalan dan logistik yang lebih khusus.

Tuan Yang di-Pertua, isu keempat yang ingin saya— ialah keperluan membina sistem pemantauan yang lebih moden, penguatkuasaan padi dan beras tidak boleh bergantung sepenuhnya kepada pemeriksaan fizikal dan tindakan selepas kesalahan berlaku. Kerajaan perlu membangun sistem digital yang mampu memantau lesen stok, permit pemindahan, lokasi gudang, pergerakan bekalan dan harga jualan secara lebih tersusun.

Saya mencadangkan supaya kementerian membangunkan sistem pemantauan rantaian bekalan beras secara digital. Sistem ini boleh merangkumi lesen digital, e-permit, pemindahan beras, rekod stor berkala, pelaporan harga dan dashboard bekalan mengikut daerah. Dengan pendekatan ini, kerajaan boleh mengesan lebih awal pergerakan luar biasa, kekurangan bekalan atau kawasan yang berisiko mengalami gangguan harga.

Tuan Yang di-Pertua, kesimpulannya, saya menyokong Rang Udang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026. Negara memerlukan undang-undang yang lebih tegas untuk melindungi bekalan beras, membanteras penyeludupan dan menghukum pihak yang memanipulasi rantaian makanan rakyat. Namun, ketegasan undang-undang mesti disertai keadilan pelaksanaan. Perniagaan kecil, jangan dipikul sama seperti sindiket besar. Pesawah jangan terus menjadi pihak paling lemah dalam rantaian nilaian. Sabah khususnya Libaran dalam Daerah Sandakan, jangan dilihat sekadar sebagai kawasan pengguna tetapi sebagai kawasan strategik yang memerlukan penguatkuasaan bekalan logistik yang lebih tersusun.

Akhirnya, beras bukan sekadar barang kawalan, beras adalah makanan asas rakyat.

Maruah pesawah dan benteng keterjaminan makanan negara, maka undang-undang ini mesti ditegaskan kepada pesalah besar, adil kepada peniaga kecil dan benar-benar berpihak kepada rakyat. Sekian, terima kasih.

dan minat masyarakat yang menggemari beras campuran? Ini juga perkara yang perlu dikawal oleh kerajaan. Kita juga ingin tahu, apakah agensi baharu penguatkuasaan yang akan dibentuk selepas RUU ini dipinda? Berapakah orang pegawai pemeriksa padi akan diperlukan di seluruh negara untuk menguatkuasakan semua undang-undang yang akan kita luluskan pada hari ini?

Tuan Yang di-Pertua, pada pandangan saya, RUU ini memberikan kawalan kepada kesalahan, tetapi tidak menggambarkan kawalan kepada hala tuju pembangunan industri padi negara. RUU ini harus dilihat mempunyai taring dan punya visi untuk mengangkat ke arah pembangunan. Kenapa hari ini kita hanya pinda RUU ini tanpa kita buat satu undang-undang lagi atau yang lebih gagah iaitu menggubal suruhanjaya padi dan beras negara?

Kita lihat dalam negara kita, petroleum ada dasar strategik, elektrik ada suruhanjaya, telekomunikasi ada MCMC, keselamatan sempadan ada Majlis Keselamatan Negara, tapi beras merupakan makanan ruji negara masih dilihat sebagai isu pertanian biasa. Sejarah dunia membuktikan bahawa banyak negara jatuh bukan kerana senjata tetapi kerana kekurangan makanan.

Tuan Yang di-Pertua, saya berpandangan bahawa Malaysia pada hari ini berada bukan di tahap untuk food security ataupun food sovereignty, tetapi lebih kepada tahap menguruskan bekalan makanan. Oleh itu, pindaan pada hari ini sepatutnya menjadi batu loncatan kepada transformasi industri padi negara dan bukan sekadar pindaan kepada Akta Kawalan Padi dan Beras sahaja. Kita melihat adakah negara kita pada hari ini boleh membentuk food resilience, kawalan kepada daya tahan negara. Berapa lama stok negara mampu bertahan? Berapa harikah stok benih negara, stok baja, kapasiti pengeringan serta kapasiti simpanan?

Industri padi negara harus dikawal pada strategi lain sebagaimana kita lihat KPI nasional yang perlu dikawal selepas RUU ini. Di negara kita, kita perlu melihat dari segi umur pesawah, penyertaan belia, hasil per hektar, kos pengeluaran, kadar mekanisasi, kehilangan tanah sawah. Apakah pelan hala tuju nasional negara sehingga 2040? Kerana kita lihat kalau tidak diukur secara jelas, maka ia tidak akan mencapai satu kejayaan.

Objektif pada kawalan pada hari ini adalah untuk kita melihat satu perubahan besar kepada industri sawah dan juga industri berkaitan dengan beras dan padi. Kita melihat bagaimana negara-negara lain seperti Jepun, Korea Selatan, China dan Belanda mengubah dengan pantas teknologi pertanian mereka. Jadi, adakah dalam pindaan hari ini akan memberikan satu bentuk kawalan kepada kecerdasan buatan, internet of things, sensor pintar, analitik data dan juga jentera autonomi bagi meningkatkan produktiviti? Apakah kawalan undang-undang dan galakan pertanian pintar yang akan dikawal oleh kerajaan?

mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras

(Pindaan) 2026.

Pada prinsipnya, kita semua menyokong usaha untuk memperkukuhkan keselamatan negara kita. Namun begitu, rang undang-undang ini perlu diteliti secara menyeluruh agar ia bukan sekadar memperketatkan hukuman, tapi benar-benar menyelesaikan masalah yang sekian lama membelenggu industri padi dan beras negara.

Hari ini, negara kita berdepan dengan pelbagai cabaran, terutama dari segi keselamatan makanan. Bagaimana lebih daripada 230,000 pesawah di seluruh negara, tetapi kita masih gagal untuk membantu atau melindungi kebajikan pesawah. Saya pernah jumpa satu keluarga pesawah. Mereka mengadu, selepas hasilnya dituai, baki yang diterima hanya tak sampai RM50. Saya kata, kenapa berlaku demikian? Kerana kos pengurusan bayaran hutang dan sebagainya, akhirnya baki tak sampai RM50 yang dapat di tangan pesawah.

Macam mana mereka nak teruskan kehidupan.

Jadi sebab itulah, akta yang baik ialah akta yang mampu melindungi pesawah, membanteras kartel, menjamin bekalan makanan negara, memastikan pengguna memperolehi beras yang berkualiti dengan harga yang berpatutan dan hendaklah dia dilaksanakan secara telus dan adil. Dan kita lihat dalam negara kita, setiap tahun negara kita menghasilkan lebih kurang 1.44 juta tan metrik beras setahun, tetapi kita masih mengimport 1.28 juta metrik tan setahun.

Dan kadar sara diri beras negara kita semakin berkurang. 2017, di mana 70 peratus kadar sara diri kita. Sekarang 2024— Pada tahun 2024, sara diri dah berkurang kepada 52.9 peratus. Ini adalah satu cabaran untuk bekalan beras negara kita. Jadi, kita harapkan supaya perkara ini diambil perhatian dan serius oleh kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuh fasal 2, di mana memperuntukkan kuasa kepada ketua pengarah, di mana tertakluk kepada kelulusan Menteri untuk menguatkuasakan harga maksimum atau minimum bagi padi dan beras.

Saya ingin bertanya kepada Menteri, apakah kaedah yang telah digunakan dalam menentukan kadar harga tersebut? Adakah kerajaan akan mengambil kira kos sebenar pengeluaran pesawah, kenaikan harga baja, racun dan benih serta kos pembajakan, margin keuntungan pengilang dan pemborong serta kemampuan pengguna? Adakah harga ini ditentukan secara pentadbiran semata-mata? Ingin penjelasan daripada pihak kementerian.

Sekiranya harga maksimum diletakkan terlalu rendah, pesawah akan menanggung kerugian. Sekiranya harga diletakkan terlalu tinggi, pengguna akan terbeban. Jadi, dari sudut itu, saya mencadangkan diwujudkan Majlis Perundingan Harga Padi dan Beras Negara yang dianggotai oleh wakil pesawah, pengilang, pengguna, ahli akademik dan kerajaan sebelum sesuatu keputusan dibuat.

Beras bukan sekadar satu komoditi. Ia merupakan juga sumber pendapatan pesawah dan juga elemen penting dalam menjamin keselamatan makanan negara. Jadi apabila bekalan beras di manipulasi, harga tidak dipatuhi, gred di salah label ataupun stok dipindahkan secara tidak bertanggungjawab, kesannya bukan hanya kepada pasaran.

Kesannya dirasai terus oleh setiap rakyat terutamanya di meja makan.

Jadi, Akta Kawalan Padi dan Beras telah pun berusia lebih 30 tahun. Dalam tempoh tersebut, nilai industri, struktur pasaran dan juga rantaian bekalan dan bentuk penyelewengan telah berubah dengan begitu ketara. Jadi oleh itu, undang-undang juga perlu diperkukuhkan supaya seiring dengan realiti semasa.

Saya menyokong tindakan kerajaan menaikkan denda bagi kesalahan di bawah akta ini, tapi bagi individu, denda maksimum dinaikkan daripada RM15,000 kepada RM250,000 manakala bagi kesalahan berulang boleh mencecah setengah juta Ringgit. Jadi, bagi syarikat pula, denda boleh mencecah RM1 juta bagi kesalahan kali kedua dan seterusnya.

Puan Yang di-Pertua, Menteri sendiri pun telah jelaskan bahawa akta sedia ada tidak lagi cukup kuat untuk memberikan kesan pencegahan yang berkesan. Ketika ini, terdapat 28 kes yang masih dalam proses sebutan dan perbicaraan. Namun bagi beberapa kes yang telah diputuskan, denda yang dikenakan hanya berada antara RM2,000 hingga RM8,000. Jadi, sebagai contoh, terdapat kes memiliki padi ataupun beras daripada sumber yang tidak sah yang dikenakan denda RM3,000 dan RM8,000. Terdapat juga kes memindahkan padi ataupun beras tanpa kebenaran yang dikenakan denda RM5,000.

Jadi persoalannya, adakah jumlah seperti ini benar-benar mampu menggerunkan pihak yang mengaut keuntungan besar daripada pelanggaran undang-undang. Jadi, bagi peniaga kecil, RM5,000 itu mungkin satu jumlah yang besar, tetapi bagi syarikat atau pihak yang terlibat dalam manipulasi bekalan secara terancang, denda tersebut mungkin hanya dianggap sebagai kos perniagaan.

Jadi, sebab itu pindaan ini penting. Hukuman yang dikenakan mesti setimpal dan cukup berat supaya pihak yang melanggar undang-undang tidak terus mengaut keuntungan.

Jangan sampai keuntungan daripada menipu jauh lebih besar daripada denda yang perlu dibayar. Jadi, undang-undang mesti mempunyai kuasa yang cukup kuat untuk mencegah, bukan sekadar menghukum selepas kesalahan tu berlaku. Matlamatnya ialah memastikan pihak yang mahu memanipulasi stok ataupun melanggar kawalan harga ataupun memperdagangkan bekalan daripada sumber yang tidak sah akan berfikir dua kali sebelum bertindak.

Namun, peningkatan penalti sahaja tidak mencukupi. Penguatkuasaan mesti tepat, adil dan juga menyeluruh. Jangan hanya mengambil tindakan di peringkat kedai.

Penguatkuasaan mesti meliputi seluruh rantaian bekalan. Bermula dengan pesawah dan

Jika bilangan pembeli hanya terlalu kecil, kuasa tawar-menawar pesawah akan menjadi semakin lemah dan mungkin mereka terpaksa menerima apa sahaja harga yang ditawarkan. Kerajaan juga akan diberikan kuasa untuk menetapkan gred beras dan kawalan harga berdasarkan gred tersebut. Jadi ini penting untuk melindungi pengguna daripada salah pelabelan dan juga pembungkusan semula, tetapi gred beras tidak boleh sekadar menjadi perkataan yang boleh dicetak di atas kampit. Ia mesti berdasarkan standard objektif boleh diuji, boleh diaudit dan juga boleh difahami oleh para pengguna.

Jadi saya mencadangkan supaya kerajaan mewujudkan sistem kebolehkesanan digital bagi penghantaran berskala besar. Jadi, setiap kelompok beras boleh juga dijejaki daripada kilang sehinggalah ke peruncit. Dan, ini akan membantu pihak berkuasa mengenal pasti di mana berlakunya percampuran, pertukaran gred, pemindahan yang mencurigakan ataupun salah label.

Jadi Puan Yang di-Pertua, saya juga ingin membangkitkan satu persoalan yang penting ya ataupun memandangkan saya tak cukup masa, saya akan landing-lah. Akhirnya, rakyat tidak akan menilai rang undang-undang ini berdasarkan angka penalti semata-mata.

Rakyat akan menilai sama ada pesawah mendapat harga yang lebih adil, bekalan beras lebih terjamin dan pengguna benar-benar mendapat beras yang pada harga serta kualiti yang telah dijanjikan.

Jadi, itulah ukuran sebenar kejayaan sebenar pindaan ini. Jadi, bukan sekadar undang-undang yang lebih keras, tetapi sistem yang lebih adil, lebih telus dan lebih berpihak kepada rakyat. Dengan itu, Bukit Bendera menyokong. Sekian, terima kasih.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Terima kasih Yang di-Pertua. Pada asasnya, saya menyokong hasrat kerajaan untuk memperkukuhkan akta ini kerana pindaan ini lahir pada waktu yang tepat kerana negara pernah berdepan dengan isu kekurangan bekalan beras, dakwaan percampuran beras

tempatan dengan import, manipulasi label, penyorokan bekalan serta kenaikan harga yang beri kesan besar kepada rakyat.

Saya mengambil maklum bahawa RUU ini mencadangkan peningkatan penalti sehingga RM1 juta bagi kesalahan tertentu. Sudah tentu kita bersetuju bahawa pihak yang menipu, memanipulasi bekalan atau mengambil kesempatan daripada keperluan rakyat perlu dikenakan tindakan yang amat-amat tegas. Namun, adakah hukuman yang berat ini sahaja sudah memadai?

Dalam bidang kriminologi, terdapat satu prinsip yang dikenali sebagai certainty of detection, dengan izin iaitu kebarangkalian seseorang yang melakukan kesalahan itu benar- benar akan dikesan, disiasat dan didakwa. Hakikatnya seseorang lebih takut untuk melakukan kesalahan apabila dia yakin akan ditangkap berbanding hanya mengetahui hukuman berat, sebab itu hukuman yang berat sahaja tidak mencukupi.

Oleh itu, saya mencadangkan supaya kerajaan bukan sahaja menaikkan penalti malah memperkukuhkan kapasiti penguatkuasaan. Juga saya mencadangkan agar laporan tahunan penguatkuasaan Akta Kawalan Padi dan Beras ini dibentang di Parlimen yang mengandungi jumlah pemeriksaan, jumlah rampasan, jumlah pendakwaan, kadar sabitan dan apa-apa yang berkaitan.

Tuan Yang di-Pertua, keperluan mewujudkan sistem kebolehkesanan. Hari ini kita masih banyak bergantung kepada pemeriksaan fizikal dan operasi penguatkuasaan untuk mengesan percampuran beras ataupun penipuan label. Di negara-negara maju seperti Jepun dan Korea Selatan telah melangkah jauh ke hadapan melalui sistem traceability iaitu setiap lot beras boleh dijejaki daripada peringkat sawah, kilang, pengedar sehinggalah kepada tahap ke pengguna. Dengan ini, saya mencadangkan supaya kerajaan membangunkan digital rice passport iaitu identiti digital bagi setiap lot beras.

Tuan Yang di-Pertua, jika kita membaca keseluruhan RUU ini, sebahagian besar pindaan berkisar tentang penguatkuasaan, pelesenan dan penalti, tetapi persoalan yang lebih besar, adakah pindaan ini akan meningkatkan pendapatan pesawah? Apakah kos pengeluaran mereka akan berkurang dan apakah hasil setiap hektar itu akan meningkat?

Jawapannya belum pasti. Oleh itu, saya mencadangkan agar kerajaan membentangkan pelan yang lebih menyeluruh bagi meningkatkan produktiviti pesawah dan sawah, mengurangkan kos input seperti benih, baja dan racun serta meningkatkan pendapatan bersih pesawah.

Tuan Yang di-Pertua, klausa pengecualian. Saya memahami bahawa kerajaan memerlukan sedikit fleksibiliti dalam keadaan tertentu seperti bencana alam dan gangguan bekalan makanan. Namun begitu, kuasa pengecualian yang terlalu luas tanpa garis panduan yang jelas boleh menimbulkan persepsi penyalahgunaan kuasa. Justeru, saya

mencadangkan supaya setiap pengecualian yang diberikan direkodkan, mempunyai justifikasi bertulis dan tertakluk kepada mekanisme semakan pentadbiran.

Tuan Yang di-Pertua, pada tahun 2023, Perlis dan Kedah mencatatkan 272,725 hektar kawasan penanaman padi iaitu 44.4 peratus yang telah menyumbang sebanyak 991,343 tan metrik padi ataupun 45.6 peratus daripada pengeluar beras negara. Atas sebab itu, saya berpandangan bahawa tuntutan Kerajaan Negeri Kedah supaya Kerajaan Persekutuan memberikan pampasan yang sewajarnya, wajar dipertimbangkan secara telus.

Selama berpuluh-puluh tahun, Kedah telah mengazetkan kawasan sawah padi dan mengekalkan tanah pertanian tersebut daripada ditukar kepada pembangunan lain demi menjamin bekalan makanan negara. Pengorbanan ini bukan sahaja mengehadkan potensi pembangunan komersial negeri, malah memberi manfaat kepada seluruh rakyat Malaysia.

Oleh itu, secara adilnya eloklah Kerajaan Persekutuan berkongsi tanggungjawab ini melalui mekanisme pampasan yang munasabah.

Tuan Yang di-Pertua, pada masa yang sama, nasib pesawah juga perlu diberikan perhatian yang serius. Ironinya, golongan yang menghasilkan makanan ruji rakyat sering kali tergolong dalam kumpulan berpendapatan rendah. Saya yakin dan percaya, tidak ada seorang pun di dalam Dewan ini yang tak makan nasi kecuali mungkin seorang, dualah yang kencing manis.

Namun Tuan-tuan sekalian, sejauh mana kita memikirkan tentang kebajikan mereka selama hari ini? Kita faham bahawa kita akan mati sekiranya kita tak dapat makan, kemungkinan kita akan mati. Tidak sepertimana, kita tak akan mati walaupun kita tak boleh naik LRT. Namun peruntukan yang besar diberikan kepada pengangkutan awam, bukan saya menolak. Namun keadilan yang perlu dilihat, kalau boleh kita belanja besar untuk pengangkutan awam, kenapa tidak boleh berbelanja besar bagi memastikan rakyat kita ada benda yang nak makan untuk meneruskan kelangsungan hidup ini.

Kita sering bercakap tentang keselamatan negara dari sudut pertahanan dan sempadan namun sekuriti makanan jugalah soal keselamatan negara. Sebuah negara yang gagal menjamin bekalan beras untuk rakyatnya ialah sebuah negara yang sedang mempertaruhkan masa depan rakyat dan negaranya. Dengan itu, Kuala Krau mohon mencadangkan. Sekian, terima kasih. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Pertua, izinkan saya memulakan dengan satu persoalan yang mudah. Mengapa sebuah negara yang membina bangunan bertaraf dunia masih perlu memberi perhatian serius kepada sebutir beras? Jawapannya mudah, kerana beras bukan sekadar komoditi, beras ialah soal kedaulatan negara.

Dalam dunia yang semakin tidak menentu, peperangan hari ini bukan sahaja berlaku dengan peluru dan senjata ia juga berlaku melalui penggangguan rantaian bekalan makanan, sekatan eksport, perubahan iklim dan ketidaktentuan pasaran global. Sebab itu, saya berpandangan bahawa keselamatan makanan bukan lagi satu isu pertanian semata-mata tetapi ia telah menjadi sebahagian daripada agenda keselamatan negara. Atas asas itu, saya menyokong pindaan ini.

Namun saya ingin melihat rang undang-undang ini bukan sekadar sebagai pindaan Akta 522 tetapi sebagai titik permulaan reformasi menyeluruh industri padi dan beras negara, tetapi dalam pentadbiran awam, perbezaan antara menetapkan dasar dan menguatkuasakan dasar, sangat besar.

Dasar yang tidak dikuatkuasakan akhirnya hanya menjadi slogan. Rakyat hari ini tidak lagi menilai, kerajaan berdasarkan berapa— berapa banyak dasar diumumkan, rakyat mahu melihat tindakan. Saya percaya Kerajaan MADANI memahami hakikat ini. Saya ingin membuat penegasan. Undang-undang bertujuan menghalang kesalahan daripada berlaku.

Apabila hukuman terlalu rendah, ia gagal menjadi pencegah.

Saya ingin menyebutkan bahawa masalah industri padi negara bukan bermula di sawah kerana pesawah kita rajin, hasil dikeluarkan setiap musim. Pesawah membanting tulang setiap hari, mereka telah mengusahakan daripada beberapa generasi. Pesawah kita semakin terbuka menerima teknologi. Masalah sebenar ialah apabila nilai tambah dalam rantaian bekalan tidak diagihkan secara adil. Akibatnya, berlaku keadaan yang pelik.

Pesawah merasakan harga yang diterima rendah, pengguna pula merasakan harga yang dibayar tinggi. Kalau kedua-duanya tidak puas hati, persoalannya ialah siapa yang mendapat keuntungan paling besar dalam rantaian bekalan ini?

Puan Yang di-Pertua, saya ingin memberi amaran keras kepada pihak yang bertanggungjawab terhadap isu beras negara. Bagaimana mungkin pengeluaran padi industri padi negara masih terus berjalan, hasil terus dituai setiap musim, tetapi beras putih tempatan masih hilang dalam pasaran. Ke mana sebenarnya beras ini pergi? Pada masa yang sama, rakyat dipaksa membeli beras import pada harga yang jauh lebih tinggi kepada harga beras import yang berharga hanya RM18 satu kampit, beras Pakistan dan beras-beras import yang lain, dan beras import dijual pada harga RM30 sekampit. Maka wujud perbezaan harga sekitar

RM12 sekampit. Siapakah yang menikmati keuntungan besar ini? Sudah tentu kartel yang menikmatinya.

Saya ingin bertanya kepada kementerian KPKM dan juga Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup, adakah kementerian benar-benar tidak mengetahui apa yang sedang berlaku? Saya dah lima tahun mengemukakan isu ini, tapi belum selesai lagi.

Beras tempatan terus hilang di pasaran. Adakah sistem pemantauan dan penguatkuasaan telah gagal? Mengapa masalah ini terus berterusan tanpa penyelesaian yang meyakinkan?

Jika perbezaan harga sebanyak RM12 sekampit dan jumlah keseluruhan negara nilainya boleh mencecah sehingga RM1.68 bilion setahun. Rakyat akhirnya bukan sekadar marah, tapi rakyat sudah hilang kesabaran. Walaupun mereka diam, tetapi mereka akan menunjukkan keputusan di dalam pilihan raya nanti. Saya memberi amaran kepada pihak berkuasa, jangan terus menutup mata, jangan terus memekakkan telinga terhadap penderitaan rakyat. Setiap hari kelewatan bertindak, bermakna setiap hari rakyat membayar kos yang tinggi untuk membeli makanan ruji mereka.

Sekiranya KPKM masih gagal memberikan penjelasan yang telus, saya akan mengambil tindakan tegas. Saya akan terus membawa isu ini di Dewan yang mulia ini kepada media dan kepada rakyat. Saya akan terus mendesak supaya keseluruhan rantaian bekalan disiasat secara keseluruhan dan semua pihak yang terlibat didedahkan. Beras adalah makanan ruji rakyat, ia bukan medan untuk mana-mana pihak mengaut keuntungan melampau atas kesusahan rakyat. Kerajaan mesti bertindak sekarang bukan esok.

Saya ingin mencadangkan tiga perkara:

(i) jika satu syarikat konsesi tidak dapat menyelesaikan masalah harga beras, saya cadangkan kerajaan buka kepada beberapa syarikat yang lain untuk mengimport beras;

(ii) kerajaan perlu memastikan SSL beras negara terus meningkat, di mana buka kan semula benih padi sah kepada pesawah. Beli sendiri, bukanlah kartel yang menentukan;

(iii) memberikan subsidi kepada output bukan kepada input. Output ialah hasil. Siapa yang mengeluarkan hasil yang lebih, bagi insentif yang lebih. Pesawah bebas dari segi untuk menentukan benih apa yang mereka perlukan; dan

(iv) saya mencadangkan supaya kerajaan menggunakan AI ataupun national traceability system supaya kita dapat kesan di manakah pergi beras padi tempatan, beras tempatan dan beras import.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Terima kasih Dato' Yang di-Pertua. Izinkan saya membincangkan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras yang pernah kalau kita ingat, pernah dibentang pertama kali sebelum ini dan ditarik balik disebabkan oleh beberapa faktor, perubahan pentadbiran dan keperluan penelitian semula struktur industri. Malah kali ini ia datang dengan kandungan yang lebih agresif dan berbeza berbanding dengan draf asal tahun 2019 dan 2022.

Pengenalan semula ini susulan pertimbangan mengenai manipulasi gred, taktik penukaran kampit beras, bercampur beras tempatan dan import, serta aktiviti menyorok bekalan yang tidak dapat dibendung sepenuhnya sebelum ini ekoran kekangan penalti lama yang terlalu rendah.

RUU seksyen 22 menaikkan denda maksimum daripada RM15,000 kepada RM250,000. Kesalahan pertama dan sehingga RM500,000 bagi kesalahan berikutnya kepada individu dan pengarah syarikat yang didapati bersalah. Bagi pertubuhan perbadanan, denda maksimum ditingkatkan daripada RM25,000 kepada RM500,000 kesalahan pertama, dan sehingga RM1 juta bagi kesalahan berikutnya. Kalau kita tengok daripada denda-denda ini, tentu sekali menggerunkan dan kita yakin bahawa perkara yang tidak baik ini tidak akan berlaku lagi tetapi tidak bagi petani-petani yang saya bersembang dengan mereka.

Jadi, saya nak terus kepada permohonan Langkawi. Saya ada empat minit, kerana ini berhubung dengan pertanian, kemudian saya akan menyentuh balik kepada rang undang- undang. Saya baru dapat pagi tadi, bajak dan traktor tak cukup. Kekurangan traktor menyebabkan ada kawasan tidak dapat menanam padi, dua kali setahun. Traktor daripada Peladang Negeri (PPNK) Bahagian Jentera, dan pihak BERNAS yang beroperasi di Langkawi masih tidak mencukupi.

Jadi, saya minta penduduk-penduduk Langkawi dengar ini, saya dok minta apa yang tuan-tuan hantar dekat saya pagi tadi. Sebab sekarang ini Pendang, ramai dok masuk kawasan ini. Dok pi cerita yang bukan-bukan dan ada juga yang berjanji untuk menyelesaikan masalah Langkawi dan pilihan raya dah nak dekat ini nampaknya.

Cadangan yang diminta oleh mereka, kerajaan melalui agensi berkaitan perlu menambah sekurang-kurangnya 20 hingga 30 buah traktor bagi menjamin tanaman padi

dapat dilaksanakan dua kali setahun. Jentuai, mesin menuai dan kekurangan jentuai menjejaskan proses penuaian terutama pada musim puncak. Musim hujan menyebabkan jentuai tidak dapat beroperasi secara optimum sekali gus mengakibatkan kerugian kepada petani. Tanaman padi di Langkawi masih bergantung kepada turunnya hujan kerana sistem pengairan belum lengkap dan mencukupi.

Petani mengucapkan penghargaan kepada Kementerian Pertanian melalui BERNAS.

Ini orang kampung tulis ini. Melalui BERNAS yang dalam proses membina kilang padi di Langkawi. Terima kasih kepada kerajaan. Pembinaan tertangguh akibat penukaran status tanah yang belum diselesaikan. Dah dua tahun dah, tak selesai-selesai kes tanah. Jadi, kilang itu jadi janji kosong sahaja. Mungkin sebelum pilihan raya ini insya-Allah, kilang itu akan muncul.

Pembinaan tertangguh akibat penukaran status tanah yang belum diselesai. Proses penukaran status tanah diselesaikan segera bagi membolehkan pembinaan kilang dipercepatkan.

Isu perparitan dan pengairan sawah. Projek menaikkan taraf longkang-longkang konkrit di semua kawasan sawah padi di Langkawi perlu disegerakan bagi memastikan pengairan yang lebih efisien. Perlu menambah peruntukan pam air bagi menghadapi musim panas atau kemarau atau untuk memastikan bekalan air mencukupi bagi sawah padi. Rumah- rumah pam memerlukan penyelenggaraan berkala dan peningkatan kapasiti agar dapat beroperasi secara optimum sepanjang tahun.

[Timbalan Yang di-Pertua (Puan Alice Lau Kiong Yieng) **mempengerusikan Mesyuarat****] Pembinaan baharu tandop atau bendungan atau takungan ayaq. Perlu pembinaan tandop baharu kerana ketika musim hujan, air terus mengalir ke laut tanpa sekatan.

Pembinaan tasik buatan Ulu Melaka. Cadangan supaya kerajaan membuat pengambilan tanah untuk membina tasik buatan sebagai alternatif empangan di Ulu Melaka, Ayer Hangat, Kedawang. Satukan atau alirkan air dari Sungai Batu Asah ke Sungai Macang kerana Sungai Batu Asah kini mengalir terus ke laut menyebabkan pembaziran sumber air.

Padi pulut. Petani menghargai hasrat menjadikan Langkawi sebagai kawasan tanaman padi pulut. Kerajaan menyediakan benih padi pulut dengan tempoh matang singkat 100 hingga 120 hari bagi membolehkan penanaman dua kali setahun. Setakat ini belum mencapai tahap yang demikian.

Saya juga nak membaca sedikit soalan-soalan yang diberikan. Tadi yang di Langkawi.

Yang ini apa yang kita pastikan. Apakah analisis kerajaan mengenai kesan RUU terhadap pendapatan bersih pesawah? Adakah terdapat sasaran peningkatan pendapatan selepas pelaksanaan pindaan? Adakah mekanisme semakan harga lantai akan dibuat secara berkala berasaskan perubahan kos pengeluaran? Bagaimana formula penetapan harga itu ditentukan?

Adakah pengedaran padi akan disokong dengan standard yang seragam, rekod digital atau mekanisme rayuan? Supaya pesawah boleh mencabar keputusan yang dianggap tidak tepat. Bagaimana kerajaan memastikan tindakan penguatkuasaan memberi tumpuan kepada sindiket, penyeludup dan pihak yang memanipulasikan pasaran tanpa membebankan pesawah kecil yang melakukan kesalahan teknikal?

Perlu kah diwujudkan tempoh maksimum pembayaran oleh pembeli berlesen bagi mengelakkan kelewatan yang menjejaskan aliran tunai pesawah? Selain pindaan akta, apakah langkah khusus untuk mengurangkan kos benih, baja, racun, jentera dan pengairan?

Apakah sasaran hasil sehektar yang ingin dicapai melalui dasar kerajaan dan bagaimana RUU ini menyokong sasaran tersebut? Adakah kerajaan akan menerbitkan data berkala mengenai stok padi dan beras, import lesen serta tindakan penguatkuasaan bagi meningkat keyakinan industri? Apakah perlu diwajibkan laporan kepada Parlimen secara bersiri daripada kementerian?

Cadangan kita. Semakan berkala harga lantai padi berdasarkan kos pengeluaran hendaklah dibuat oleh kerajaan. Mekanisme pengedaran yang lebih telus dan boleh dirayu.

Tempoh pembayaran wajib oleh pembeli berlesen.

Akhir sekali, Dato’ yang di-Pertua, saya ingin bertanya sama ada kementerian berjumpa dengan NGO ataupun petani sebelum mereka mengadakan rang undang-undang ini dibentangkan. Tuan-tuan, kalaulah NGO ataupun petani tak dijumpa, forget it-lah, bentang sekali lagilah nampaknya. Sebab, petani kata mereka bersetuju― mereka pun baca juga rang undang-undang ini. Petani sekarang semua keluar universiti. Mereka baca, tetapi soalnya, mereka tak dijemput untuk memberi input mereka. Jadi, saya minta supaya kerajaan, melalui select committee ataupun sesiapa sahaja, boleh memanggil NGO-NGO ini dan juga rang undang-undang ini tidak dibentangkan ataupun tidak diluluskan pada kali ini dan minta diperbaharui sekali lagi.

Terima kasih, Dato’ Yang di-Pertua.

Terima kasih Puan Yang di-Pertua.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera. Terima kasih sekali lagi kerana memberi peluang kepada Pendang mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026.

Pada prinsipnya, saya menyokong pindaan ini, Puan Yang di-Pertua. Akta 522 yang berkuat kuasa sejak tahun 1994 ini sememangnya perlu diperkasakan bagi menghadapi cabaran semasa dalam industri padi dan beras negara, khususnya berkenaan dengan food security ini. Inilah sangat penting bagi kita, bagaimana dia ada kaitan dengan penyeludupan, manipulasi bekalan, pencampuran beras dan kegiatan kartel yang boleh menjejaskan sekuriti makanan negara.

Yang mana, kita lihat dulu bila diberi mandat kepada NAFAS hanya untuk mengedarkan benih― kalau dulu, semua NAFAS yang akan beroperasi daripada menyediakan benih sehingga mengedarkan benih, tapi sekarang hanya NAFAS mengedarkan benih. Ada timbul beberapa masalah hasil daripada saya buat pertemuan dengan NGO-NGO pesawah ini, lambat sampai dan sebagainya. Jadi, benih kita nak tanam sekarang pun jadi susah.

Jadi, kenapa diberi konsesi ini kepada kartel-kartel yang mereka ini hanya terlibat dalam perniagaan untuk mencari keuntungan? Sebenarnya mereka tidak menjiwai hak petani- petani yang mana merupakan satu tanggungjawab yang berat untuk menyediakan bagi melengkapkan security food ataupun keselamatan makanan negara ini.

Oleh sebab itu― namun begitu, saya berpandangan bahawa keberkesanan sesuatu undang-undang bukan hanya bergantung kepada beratnya hukuman tetapi, Puan Yang di- Pertua, bergantung kepada ketepatan sasarannya dan keadilan pelaksanaannya.

Puan Yang di-Pertua, undang-undang yang baik bukan diukur pada tingginya denda, tetapi pada ketepatan sasarannya yang mana boleh dinikmati oleh mereka-mereka yang melaksanakan pesawah padi dan juga petani-petani ini.

Jadi, kita lihat kalaulah denda ini begitu tinggi tetapi pelaksanaannya tidak ada, sama saja, kartel terus bermaharajalela. Sekarang ini kita tengok tauke-tauke beras, tauke-tauke padi yang membeli padi semua potong sehingga 20 berapa peratus, sehingga tidak ada apa- apa kehendak yang dapat kepada petani-petani ini. Sehingga mereka merajuk tak nak lagi tanam padi kerana tak ada penghasilan. Bila jual semua, penghasilan daripada kos operasi ini mengatasi penghasilan bila mereka menjual padi. Hanya yang untung taikun-taikun ataupun kartel-kartel padi inilah.

Puan Yang di-Pertua, perkara pertama yang ingin saya bangkitkan ialah berkaitan dengan pindaan seksyen 22 mengenai peningkatan penalti. Sebab, saya kawasan Pendang

ini, Puan Yang di-Pertua, adalah kawasan padi. Jadi, memang sesuailah saya bercakap. Saya tak tahulah mereka-mereka yang tidak ada― lagipun, saya juga asalnya pesawah padi. Jadi, saya ada pengalaman bagaimana dulu dengan sekarang kita mengelola, memproses padi sehingga dia menjadi beras ini.

Perkara pertama yang ingin saya bangkitkan ialah berkaitan dengan pindaan seksyen 22 mengenai peningkatan penalti. Kerajaan mencadangkan denda sehingga RM250,000 bagi individu dan sehingga RM1 juta bagi syarikat yang melakukan kesalahan berulang.

Jika hukuman ini benar-benar dikenakan terhadap kartel dan sindiket yang mengaut keuntungan dengan memanipulasi bekalan makanan negara, saya menyokong sepenuhnya.