Katalog Hansard

Tuan Yang di-Pertua, sesungguhnya usaha meneruskan proses pindaan Perlembagaan Persekutuan ini telah dimulakan sejak Yang Berhormat Dato’ Seri Dr. Wan Azizah binti Dr. Wan Ismail memegang portfolio Timbalan Perdana Menteri pada tahun 2019.

Antara asas utama pindaan ini ialah supaya wanita Malaysia yang melahirkan anak di luar negara dapat memberikan kewarganegaraan kepada anak mereka secara automatik sama seperti lelaki.

Kami menerima banyak aduan dan luahan para ibu dan suami yang tertekan oleh sebab isu dokumentasi anak-anak mereka yang lahir di luar negara, sedangkan anak-anak ini adalah anak kepada Warganegara Malaysia. Untuk makluman Dewan, Pusat Khidmat Rakyat Parlimen Segambut sahaja menerima 97 permohonan berhubung kewarganegaraan.

Daripada jumlah ini, sebanyak 41 telah diluluskan, hampir 50 peratus, 14 dengan status selesai. Dalam pada itu, 12 permohonan ditolak dan sebanyak 30 lagi permohonan sedang diproses.

Kerajaan juga banyak menerima cadangan dan justifikasi yang kukuh daripada pakar perundangan dan perlembagaan serta pertubuhan bukan kerajaan berhubung keperluan dan kepentingan pemberian status kewarganegaraan kepada anak-anak pemastautin tetap dan penurunan had umur permohonan 21 kepada 18 tahun.

Yang Berhormat Dato’ Seri Dr. Wan Azizah juga pernah menulis kepada Yang Berhormat Tan Sri Dato’ Haji Mahiaddin bin Md Yassin pada 2 April 2019 yang ketika itu Menteri Dalam Negeri. Ini salinan suratnya...

[Menunjukkan sekeping kertas] Bahkan pernah mengadakan kunjungan hormat kepada beliau, boleh saya katakan, bagi pihak para ibu dan kanak-kanak di luar sana. Namun, usaha ini tidak mendatangkan hasil. Tiada perubahan atau sebarang tindakan yang diambil oleh Kementerian Dalam Negeri pada masa itu.

Selepas ‘Langkah Sheraton’ pada Februari 2020, Pakatan Harapan kekal meneruskan usaha ini dan sebagai Ahli Parlimen Segambut, saya telah bersama dengan Family Frontiers, dengan izin ya, berada di mahkamah dan beberapa sidang media dan program kesedaran bersama mereka.

Menerusi Pilihan Raya Umum ke-15 (PRU-15), kedua-dua gabungan politik Pakatan Harapan dan Barisan Nasional masing-masing menjadikan kewarganegaraan ini sebagai

reformasi, menunaikan janji dalam manifesto, memperbetulkan kesalahan dan memberhentikan ketidakadilan terhadap para ibu dan anak-anak mereka selama bertahun- tahun ini.

Komitmen untuk meminda Perkara 19 merupakan komitmen utama Kerajaan Perpaduan. Ini telah dibuktikan semasa kerajaan membawa usul pindaan dan juga telah dihantar ke Jawatankuasa Pilihan untuk dikaji dan mendapatkan pandangan semua Ahli Parlimen. Dengan pindaan ini, kita- semua boleh pulang kepada keluarga masing-masing dan dengan bangganya memberitahu kepada anak-anak perempuan kita bahawa, “Saya sebagai ibu ataupun ayah yang terlibat dalam penggubalan undang-undang ini serta berjaya memberikan hak wanita dalam memberikan kewarganegaraan.” Tuan Yang di-Pertua, saya sebagai Ahli Parlimen yang sentiasa dekat dengan rakyat dan keluhan mereka berhubung isu ini sememangnya dari semasa ke semasa cuba bergerak bersama rakyat dan pertubuhan bukan kerajaan. Pindaan ini merupakan satu naskhah yang holistik. Tiada ruang penolakan berdasarkan perundangan dan garis panduan sekiranya seseorang itu mencukupi syarat dan kelayakan.

Terima kasih kepada Menteri Dalam Negeri dan semua Ahli Yang Berhormat Kerajaan dan Pembangkang atas kefahaman bersama. Saya difahamkan dalam Jawatankuasa Pilihan, ramai wanita daripada golongan pembangkang juga telah bersama Pengerusi kita Yang Berhormat Puan Yeo Bee Yin untuk memberi maklum balas kepada kerajaan.

Dan akhir sekali, pindaan ini melangkaui politik dan kepartian. Saya benar-benar berharap semua Ahli Parlimen akan hadir dan menyokong pindaan ini dan bukan dengan sengaja berkecuali ataupun cuba menggagalkannya. Ini kerana memandangkan populasi wanita melebihi 50 peratus. Kegagalan Ahli-ahli Yang Berhormat untuk menyokong pindaan ini tentunya akan diingati oleh mereka menjelang PRU yang akan datang.

Sekian, terima kasih. Segambut menyokong Usul...

[Tepuk]

Assalamualaikum dan salam sejahtera. Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, saya mengambil kesempatan mengucapkan terima kasih atas peluang yang diberikan untuk saya turut sama membahaskan Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 2024 khususnya berkaitan dengan kewarganegaraan.

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang Segambut sebut tadi- bukan Hannah Yeoh ya. Segambut. Dia kata ini adalah usaha yang dilakukan oleh kerajaan sekarang ini- saya juga ucap tahniahlah, tapi tidak boleh dinafikan usaha telah dibuat sejak Kerajaan dulu masa saya di dalam BHEUU dan juga Masjid Tanah mungkin akan

menjelaskan apa yang telah dibuat oleh kerajaan dulu, tapi belum sempat dibentangkan. Apa pun, tahniah Yang Berhormat Menteri.

Tuan Yang di-Pertua, semua makhluk yang ada di atas muka bumi ini mempunyai identiti. Seorang manusia, identiti dia adalah Kad Pengenalan ataupun pasport. Manakala sebuah negara, identiti dia adalah Perlembagaan. Oleh sebab itu, Perlembagaan sesebuah negara itu dianggap sebagai badan atau body. Manakala elemen penting dalam Perlembagaan itu ialah kewarganegaraan. Ianya dianggap sebagai jantung ataupun heart. Satu kata-kata yang menarik berbunyi, “Constitution together with citizenship is not a mere legal document, it is a vehicle of life, and its spirit is always the spirit of age.” Itu menunjukkan betapa pentingnya Constitution yang mempunyai peruntukan yang jelas di dalamnya adalah kewarganegaraan.

Di negara kita Malaysia, sebagaimana yang kita maklum, apabila negara mencapai kemerdekaan, telah ditugaskan kepada Suruhanjaya Reid atau Reid Commission untuk merangka dan mendraf Perlembagaan sebelum kita mencapai kemerdekaan. Di dalam Perlembagaan yang didrafkan oleh Suruhanjaya Reid ini, terdapat satu bahagian yang utama, yang penting iaitu Bahagian III yang bertajuk Kewarganegaraan, mempunyai peruntukan Perkara 14 sehingga 31. Banyak. Lebih kurang 16 atau 17 peruntukan di situ menunjukkan kewarganegaraan ini adalah cukup penting, khususnya Perkara 14

(Kewarganegaraan melalui kuat kuasa undang-undang), Perkara 15 (Kewarganegaraan melalui pendaftaran) yang dibaca bersama dengan Bahagian I dan II di dalam Jadual Kedua Perlembagaan ini.

Saya ingin menyatakan bahawa kewarganegaraan adalah satu anugerah yang amat besar kepada seseorang rakyat di sesebuah negara. Lantas ia adalah satu perkara yang mahal dan tidak boleh diberikan secara mudah atau semberono ataupun secara longgar.

Oleh sebab itulah saya memetik ucapan Yang Berhormat Menteri sendiri semasa membentangkan rang undang-undang ini pada 27 Mac 2024, mengatakan bahawa Majlis Raja-Raja setelah memperkenankan cadangan ini, telah menzahirkan bahawa taraf warganegara adalah anugerah tertinggi yang diperuntukkan dengan jelas oleh undang- undang tertinggi negara iaitu Perlembagaan Persekutuan dan oleh itu, ia mesti mempunyai elemen kawalan dalam sesuatu pindaan yang hendak dibuat terhadapnya.

Begitu juga pada 21 dan 22 Februari 2024, disebut oleh Yang Berhormat Menteri ketika mengangkat rang undang-undang ini dalam Mesyuarat Majlis Raja-Raja. Majlis Raja- Raja memberikan perkenan dengan penzahiran agar pemberian taraf warganegara perlulah disertai dengan syarat-syarat yang ketat dan bertanggungjawab. Jadi, begitulah pentingnya soal kewarganegaraan ini dan oleh itu, saya ingin menyentuh dalam perbahasan saya mengenai elemen-elemen kawalan yang ada dan perlu ada di dalam pindaan ini.

Pertamanya, kita sudah tahu Perkara 159 yang bertajuk, “Meminda Perlembagaan Dalam Perlembagaan” ini telah disebut dengan jelas, sesuatu pindaan Perlembagaan tidak kiralah fasal berapa ataupun perkara berapa, mestilah dianggap diluluskan dengan sokongan

undi Ahli Parlimen tidak kurang daripada dua pertiga jumlah bilangan Ahli Parlimen dan yang penting lagi ialah 159(5), Perkara 159, Fasal (5) menyebutkan rang undang-undang yang melibatkan kewarganegaraan iaitu Bahagian III, tidak boleh diluluskan tanpa persetujuan daripada Majlis Raja-Raja. Ini adalah satu elemen kawalan yang penting dalam soal Perlembagaan dan kewarganegaraan.

Ketiga, terdapat dalam pindaan dalam rang undang-undang ini, pindaan terhadap Perkara 18, dengan memasukkan Perkara 18(A) yang mana warganegara yang mendapat kewarganegaraan di bawah umur 18 tahun, bila sampai umur 18 tahun, dalam tempoh 48 bulan mereka perlu mengangkat sumpah taat setia mengikut Jadual Pertama yang ada dalam Perlembagaan dan sekiranya tidak angkat sumpah dalam tempoh 18 hingga 22 tahun umurnya, maka ia terhenti menjadi seorang warganegara.

Persoalan yang saya hendak bangkitkan, Yang Berhormat Menteri boleh jelaskan apakah mekanisme kawalan untuk memastikan mereka yang mendapat kewarganegaraan sebelum berumur 18 tahun, apabila cukup 18 tahun dan sampai umur 22 tahun itu mereka mengangkat sumpah? Umum mengetahui dalam negara kita ada warganegara kita yang urusan-urusan rasmi tidak menggunakan kad pengenalan. Mereka menggunakan pasport antarabangsa. Jadi, tidak boleh dikesan di situ sama ada mereka ini telah mengangkat sumpah atau tidak, yang sepatutnya mereka ini sudah ceases, sudah terhenti menjadi seorang warganegara.

Ya, saya amat setuju, masuk sebagai sebahagian ucapan saya. Saya rasa Menteri pun sudah sebut perimbangan, the balance antara perkara itu.

Ketiga, perlu disebut juga pindaan- saya ucap tahniah, pindaan seksyen 33 dalam Jadual Kedua, Bahagian II, “Anak seorang warganegara yang lahir di luar Malaysia, tetapi tidak bermastautin di Malaysia, bukan menjadi seorang warganegara mengikut kuat kuasa undang-undang.” Itu kawalan. Satu lagi perkara yang saya hendak minta penjelasan iaitu pindaan kepada Perkara 15(1)(c) yang ada dalam muka surat 2 dalam Blue Bill ini iaitu (c) yang mana dikatakan seseorang yang hendak memohon menjadi warganegara mengikut pendaftaran Perkara 15 mestilah memuaskan hati Kerajaan Persekutuan. Dalam konteks ini, Menteri Dalam Negerilah. “Bahawa dia mempunyai pengetahuan yang mencukupi dalam Bahasa Melayu.”

Jadi persoalan- saya gunakan- apakah mekanisme yang digunakan ataupun apakah kaedah digunakan oleh KDN untuk menentukan dan memuaskan hati pihak kerajaan bahawa pemohon ini mempunyai pengetahuan yang mencukupi dalam Bahasa Melayu? Adakah ia memenuhi peruntukan Perkara 152 yang mengatakan Bahasa Melayu adalah Bahasa Kebangsaan? Itu yang pertama.

Keduanya, kepada- ini seksyen yang penting kepada anak yang dilahirkan di luar negara, daripada salah satu sama ada ibu atau ayahnya warganegara, menjadi warganegara.

Adakah anak tersebut juga, yang dilahirkan di luar negara, di Amerika, di England dan sebagainya perlu mempunyai pengetahuan yang mencukupi dalam Bahasa Melayu?

Walaupun mereka ini tidak perlu memohon- yang lahir itu, yang hendak memohon, jelas perlu mempunyai pengetahuan. Adakah yang lahir luar negara mungkin dia layak dapat warganegara, tetapi cakap Melayu pun tak boleh, cakap Bahasa Melayu pun tidak boleh.

Apakah itu juga termasuk antara syarat-syarat yang boleh diimposed kepada kes-kes yang seumpama itu? Masa habis?

Okey. Satu pindaan yang cukup- cukup penting dan jangan kata pihak Pembangkang tidak mempunyai komitmen dalam perkara ini. Saya boleh membacakan antara Manifesto PRU-15 Perikatan Nasional. Kami juga memasukkan satu fasal yang berbunyi, “Memuktamadkan segera...” Segambut kena dengar. “Memuktamadkan segera kajian pindaan Perkara 14(1)(b) Perlembagaan untuk kewarganegaraan anak yang dilahirkan oleh ibu berwarganegara Malaysia dengan suami warganegara asing di luar negara.” Jadi, perkara-perkara ini adalah juga satu perjuangan semua kita kerana perkara ini akan terkena bukan sahaja kepada pihak mana-mana, tetapi semua rakyat Malaysia itu sendiri. Jadi, atas dasar itu kami menyatakan bahawa dengan pandangan dan juga teguran- teguran yang kami berikan, kami tidak ada masalah untuk menyokong pindaan yang dibuatkan. Terima kasih...

[Tepuk]

Malaysia yang datangnya dari Sabah dan Sarawak kerana perkara ini telah menimbulkan berbagai-bagai-bagai permasalahan yang timbul dan waktu itu saya ingat Yang Berhormat Menteri pun tahu, bila saya bertanya kepada Yang Berhormat. Siapakah yang mengeluarkan MM13? Adakah kerajaan negeri, adakah Kerajaan Persekutuan? Siapakah yang keluarkan burung-burung? Adakah kerajaan negeri ataupun Kerajaan Persekutuan?

Bancian, tiga proses yang selalu- kadang-kadang itu membolehkan sehingga rakyat Malaysia yang ada di situ diiktiraf ataupun tidak diiktiraf sebagai warganegara dan ada kelainannya dengan Tanah Semenanjung kerana kita di situ berhubung kait dengan proses yang ada. Itu yang saya nyatakan bila Dato’ Speaker menyatakan perundangan dan lihat Menteri boleh berbahas, tetapi tidak ada yang boleh menyekat, tidak apa. Tidak menjadi masalah. Jadi, ini saya ingin tanya sedikit tentang undang-undang yang ada ini.

Pertama, kalau kita melihat proses dia sahaja kerana kita di Parlimen ini adalah untuk menggubal undang-undang, memperbaiki undang-undang. Saya tidak jadi masalah kerana kita hendak- be very progressive daripada segi perundangan supaya kita perbetulkan.

Jangan yang tidak berhak mendapat hak, jangan yang berhak tidak dapat hak. Ada di kawasan saya di Semporna, enam orang adik-beradik. Lima orang ada dia punya IC, tetapi seorang tidak ada dia punya keterangan- tidak tahu pasal apa sebab musababnya, oleh kerana kemungkinan pentadbiran-pentadbiran Jabatan Pendaftaran yang ada. Saya berharap usaha ini bukan hanya membabitkan daripada segi pematuhan undang-undang.

Dato’ Speaker 161E(2). “No amendment shall be made to the Constitution without the concurrence of the Yang di-Pertuan Negeri of Sabah or Sarawak or each of the States of Sabah and Sarawak concerned”. Itu Perlembagaan Dato’ Speaker, tanya tadi itu peraturan standing order, ikut peraturan...

Jadi saya ingat kita Perlembagaan ini satu perkara yang the supreme. In Malaysia, the supreme is the Constitution. Bukannya Kabinet, bukannya eksekutif yang ada.

Jadi saya ingin bertanya kepada Yang Berhormat Menteri sama ada consent- pasal di sini disebutkan tentang bahawa, “No amendment shall be made to the Constitution without the concurrence of the Yang di-Pertuan Negeri of the state”. Itu yang saya tanya, satu bab yang saya ingatkan supaya perkara ini perlu kita ikut peraturan. Ada pindaan. Kita tidak ada halangan untuk menyokong pindaan dilakukan, tetapi daripada segi perundangan yang ada. Saya tidak mahu nanti hari ini undang-undang negara kita, we bypass the law. Perjanjian 63 (MA63).

Saya tidak mahu nanti besok pula Perjanjian 63, The Federal Cabinet Decided you amend that without consultation of the state government whether Dewan Undangan Negeri, TYT *doesn’t have the right, the Chief Minister doesn’t have the right...

[Tidak jelas] The State Assembly*.

Saya Ketua Pembangkang di negeri ini dan ini yang saya hendakkan, supaya soalkan tentang perkara ini untuk membolehkan supaya perkara ini dapat kita perbaiki daripada segi perjalanan, penggubalan undang-undang di Parlimen. It’s not being political, I don’t have any political motive. Yang penting kepada kita be progressive. Kalau untuk kepentingan rakyat, kepentingan negara kita, kita akan sokong, tidak jadi masalah.

Saya setuju dengan Segambut tentang gender. Perkara gender ini penting. Kita tidak boleh berdasarkan- oleh kerana undang-undang yang ada cuma bila ibunya atau suaminya, how can a woman be pregnant without the husband? Macam mana kita hendak iktiraf, tetapi kadang-kadang teknologi AI yang baharu ini ada implant, tetapi macam mana kita hendak pastikan supaya the detail part of it. We have to be very meticulous supaya kita tidak mahu nanti perkara-perkara seperti yang berlaku, illegal. Saya ini digelar PTI...

[Ketawa] Isu di Sabah. Kadang-kadang macam itu.

Mak saya orang Tidung, mak dia, the mother is a Tidung. Tun Sakaran punya mak Tidung. Kalau Islam, Tidung. Kalau Kristian, Murut, you know, but yet melempar macam- macam fitnah, dilahirkan di sini, macam-macam. Timbalan Menteri Pertahanan jadi PTI.

Bekas Menteri Kanan jadi PTI. Macam mana? Thats why I ask Menteri tadi itu, IMM13, Burung-burung, bancian. What does it mean? Pentadbiran.

You have to make sure the pentadbiran- jabatan-jabatan yang terbabit tentang perkara ini- penting. Kita tidak mahu melihat penyelewengan berlaku. Oleh kerana ada interest di antara mana-mana pihak. Yang penting berhak.

Kalau seumpama itu anak ini dilahirkan contohnya seperti ada isu tentang Pala’u di Sabah. Stateless kids yang ada. Stateless kids ini daripada semenjak sebelum negara kita merdeka, sudah ada di Sabah itu. Dia ini dilahirkan- Pala’u ini kalau dalam bahasa- pelaut, orang laut, tetapi we cannot synchronize that supaya nama dia orang laut, banyak orang laut.

Dari Indonesia, dari Philippine, taklah boleh semuanya kita rangkumkan, bundle it together as if this is the seafarer, but dia dah berada di situ sebelum merdeka. Sebelum kita membentuk Malaysia. Daripada 14, berapa tahun sudah ada di situ, dilahirkan di bot, perahu.

They don’t go to the main land. Tidak ada registration, tidak ada Surat Nikah dia. This is why- yang penting kepada kita contohnya kalau di kawasan bagi Muslim tidak jadi masalah kerana bila akad nikah mesti ada tauliah dia, tetapi bagi pedalaman kumpulan Dusun, Kadazan, ini kita dapati di Keningau banyak orang Murut. Pasal itu apabila saya menjadi Ketua Menteri saya lakukan sesuatu perubahan yang tidak pernah dilakukan, mobile registration.

Mantan Ketua Hakim Negara Tun Richard Malanjum. I organize dengan Chief Minister dia babitkan dan saya ingat Pagoh pun waktu itu bantu, masa itu dia Menteri Dalam Negeri kah apa, untuk membolehkan supaya kita register, asalkan dia layak waktu itu supaya kita tidak mahu denied, anak-anak kita tidak boleh masuk universiti, tidak boleh masuk sekolah. Bayangkan, saya sebutkan anak di Semporna ini enam orang, yang lima orang itu masuk universiti yang lain. Yang satu ini tidak boleh. Pasal apa? It must be very thorough.

I went there, I asked, I said, “Please can you process ini?” Oh, bukan main, sampai sekarang tidak dapat. Baru-baru ini saya bagi anugerah dia Form 6, bagi anugerah, bagi bantuan sedikit, rupa-rupanya tidak boleh melanjutkan sampai ke universiti, but these are local boys.

Jadi saya harap daripada segi pentadbirannya, saya merayu kepada Yang Berhormat tentang perkara ini kerana ini adalah dekat dengan jiwa rakyat Malaysia yang berada di Sabah. Saya mohon pengesahan agar jaminan dapat diberikan tentang perkara-perkara yang saya sebutkan berhubung kait dengan kewarganegaraan ini dan saya setuju dengan gender. Perkara itu Yang Berhormat Segambut, that is very important, cannot be biased.

Di dunia kita biased, hendak kerja mesti ada wanita, hendak kerja mesti ada laki-laki.

It must be respective, whether they are foreigners’ husband, whether they are women, the wives are foreigners, make sure that the children must have the right to become warganegara di negara kita, tetapi Bab 1, saya hendak teliti automatik.

Ini Perlembagaan, Article 1 lagi, 14- automatik ini. Yang ini saya bimbang Dato’ Yang Berhormat Menteri. Kadang-kadang bila kelahiran, “Subject to Article 18, any married woman whose husband is a citizen is entitled.” Ini yang sudah saya sebutkan tadi, tetapi kelahiran- secara automatik kerana kadang-kadang kita tidak tahu. Anak-anak datang ke situ dilahirkan, tidak tahu dari German kah, dari Amerika kah, do they have the right just because they born there, unless after independent- before independent, that is different story.

Jadi, saya tekankan tentang minta supaya jaminan daripada Yang Berhormat Menteri supaya proses yang ada ini mematuhi Perlembagaan negara kita.

Satu bab, yang satu bab tadi stateless kids’, stateless people yang ada, Pala’u itu juga merupakan di antara masyarakat yang mempunyai hak, mungkin bukanlah menjadi kebimbangan dalam gelanggang politik ini kita nafikan, tidak ada sekolah mereka, tidak ada kerja. They cannot have access to health, they cannot have access to education dan kita boleh bawa segala pekerja dari luar negara, Bangladesh, dari India. They are here for more than 60 years as a labour force. If we are able to tap them, dengan izin, masyarakat- tenaga buruh yang ada, bukan mungkin oleh kerana ada IC, dokumen yang ada.

Dahulu kita hendak bagi- masa kerajaan dahulu, saya ingat PSS hendak bagi...

Saya minta supaya tangguhkan sementara sehingga kita dapat membawa iaitu menjadi satu perkara. Bukan tidak ada usaha, tetapi Yang Berhormat Dato’ Speaker, saya merayu sungguh supaya apa yang disebutkan ini akan mendapat perhatian daripada Yang Berhormat Menteri. Terima kasih banyak.

Terima kasih Tuan Yang di- Pertua. Sepertimana Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum, kewarganegaraan adalah anugerah yang tertinggi negara dan ia tidak boleh diberikan secara sewenang-wenangnya.

Perlembagaan Persekutuan menetapkan syarat-syarat ketat untuk melayakkan seseorang individu menjadi Warganegara Malaysia. Pada masa yang sama dasar mengenai kewarganegaraan juga mestilah mengambil kira hak-hak yang sah bagi setiap individu terutamanya golongan wanita dan kanak-kanak.

Justeru, saya menyambut baik pindaan Bahagian II Jadual Kedua Perlembagaan Persekutuan ini yang memberikan hak kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang kepada kanak-kanak yang lahir di luar negara yang ibunya pada masa kelahirannya merupakan seorang Warganegara Malaysia.

Pindaan ini Tuan Yang di-Pertua, adalah selaras dengan Manifesto Perikatan Nasional pada PRU Ke-15..

[Tepuk] Saya juga bersetuju dengan pindaan yang memberikan hak kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang kepada anak-anak dalam kategori ini hanya untuk satu generasi sahaja. Bagi saya, ini adalah suatu mekanisme kawalan yang penting untuk memastikan kelonggaran kepada hak kewarganegaraan yang diberikan melalui pindaan Perlembagaan ini tidak disalahgunakan.

Saya percaya kita sebagai rakyat Malaysia yang setia kepada negara tidak mahu suatu masa nanti wujud suatu generasi Warganegara Malaysia yang melaksanakan hak-hak sebagai warganegara termasuk hak untuk mengundi dalam pilihan raya, tetapi seumur hidupnya tinggal di luar negara dan tidak menumpahkan taat setianya kepada Malaysia.

Saya juga ingin menyentuh pindaan Bahagian II Jadual Kedua Perlembagaan Persekutuan yang memperuntukkan hanya kanak-kanak yang lahir dalam Persekutuan dan sekurang-kurangnya seorang daripada ibu bapanya seorang warganegara pada masa kelahirannya layak untuk mendapat kewarganegaraan melalui kuat kuasa undang-undang.

Dengan pindaan yang dicadangkan ini, anak-anak yang ibu bapanya pada masa kelahirannya merupakan pemastautin tetap, tidak lagi layak untuk mendapat kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang. Saya berpandangan, pindaan ini agak perlulah diteliti semula, Yang Berhormat Menteri.

Seperkara lagi ialah mengenai penurunan had umur kewarganegaraan di bawah Perkara 15A daripada 21 tahun kepada 18 tahun. Saya tahu, terdapat kes-kes permohonan di bawah Perkara 15A yang mengambil masa yang agak lama untuk diproses. Oleh sebab itu semasa saya menjadi Menteri Dalam Negeri, kita telah memperkenalkan suatu SOP khusus untuk mempercepatkan tempoh pemprosesan permohonan di bawah Perkara 15A. Ini saya fikir adalah penting kerana ia melibatkan kanak-kanak dan jika berlaku kelewatan dalam pemprosesan permohonan, maka terlepas peluang untuk memperoleh kewarganegaraan kerana mereka sudah pun melebihi had umur.

Justeru itu bagi pandangan saya secara peribadi, umur 21 tahun yang sedia ada ini dalam Perlembagaan agak wajar dikekalkan kecualilah jika pihak KDN dapat memberikan suatu jaminan bahawa semua permohonan di bawah Perkara 15A diproses secara fast track, dengan izin, untuk mengelakkan permohonan yang layak terlepas peluang untuk mohon disebabkan penurunan had umur tadi.

Tuan Yang di-Pertua, saya faham bahawa pindaan Perlembagaan ini bertujuan untuk memperkemaskan lagi undang-undang kewarganegaraan. Namun masih terdapat beberapa kelompangan khususnya mengenai kebajikan kanak-kanak dan kaum wanita yang masih perlu diperbaiki. Saya dalam beberapa ketika yang lalu telah pun menemui banyak CSO, badan-badan bukan kerajaan yang menyatakan rasa kebimbangan sekiranya pindaan Perlembagaan ini diteruskan tanpa mengambil kira kepentingan kanak-kanak khasnya dan juga wanita.

Saya fikir kalau sekiranya perlu, sekiranya perlu, maka mungkin perlulah dirujukkan ke sebuah jawatankuasa khas terlebih dahulu sebagaimana yang saya fikir begitu sebelum dapat diluluskan supaya perkara-perkara yang saya bangkitkan ini dapat diteliti semula dan juga ditambah baik. Terima kasih Yang di-Pertua.

Dato' Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya mengucapkan selamat datang kepada pelajar dan guru SMKA Sultan Muhammad, Melaka. Ini yang dipesan oleh Yang Berhormat Hang Tuah Jaya...

[Tepuk] Tahniah dan syabas saya ucapkan kepada Menteri Dalam Negeri kerana telah membawa satu pindaan Perlembagaan yang cukup penting bagi kita. Sebentar tadi kita telah menyaksikan kedua-dua pihak, nampaknya kita serasi dalam soal ini.

Ini kerana apa yang penting ialah semasa zaman COVID-19, kita dikejutkan dengan satu keputusan Perintah Mahkamah iaitu mereka telah membuat satu perintah iaitu kes warganegara wanita Malaysia yang melahirkan anak di luar, mereka telah buat contest ke mahkamah dan akhirnya keputusan muktamad dari mahkamah ialah kewarganegaraan patut diberikan kepada wasiat ataupun anak kepada warganegara ini.

Jadi apabila berdepan dengan situasi, saya masih ingat masa itu saya di dalam Kabinet dan kita berbincang dan masing-masing atas dasar menghormati dan hak saksama antara lelaki dan perempuan, kita kena melakukan sesuatu termasuk membuat konsultasi dengan Majlis Raja-Raja. Saya masih ingat lagi dan selepas kita telah bertukar kerajaan, saya nampak inisiatif ini diteruskan. Apa yang lebih baik ialah Yang Berhormat- yang baik itu saya kena puji Yang Berhormat bukan kerana Yang Berhormat kawan saya.

Apa yang saya tahu Yang Berhormat Menteri ini, dalam masa kita nak meminda, nak bawa rang undang-undang ke Parlimen ini, Yang Berhormat telah meluluskan banyak kes.

Daripada yang tertunggak 17,203 kes, nampaknya 67 peratus iaitu 11,465 telah diselesaikan

di bawah Perkara 15(2), 15A dan 19(1). Saya rasa, ini adalah satu keputusan yang baik kerana melihatkan bagaimana komitmen yang telah diberikan oleh Menteri.

Saya sendiri secara peribadi di tempat ini telah membangkitkan satu kes pada tahun lalu bulan November. Ini adalah orang yang saya terserempak di Batu Pahat ketika saya menghadiri mesyuarat di pejabat daerah. Dia ini, saya tengok muka dia pun pernah saya lihat dia menangis dalam muka surat pertama akhbar. Saya tanya, “Kenapa anak ini tak pergi sekolah?” Dia kata, “Belum dapat permit.” Sebab itulah saya bangkit di sini pada November tahun lalu. Lalu saya telah berbincang dengan pihak Menteri dalam sebulan lebih, meneliti kes ini. Warganegara Malaysia terpaksa resign, yang bekerja di Germany. Suami dia Indonesia, sekarang jadi orang Jerman dan kedua-dua adalah expatriate, terpaksa balik untuk melahirkan anak keduanya kerana apa yang dilalui itu sangat teruk.

Kes pertama, adik ini Mia. Nama dia Mia. Mia ini dia balik ke sini, tak boleh masuk sekolah. Dia menangis. Apabila ibunya menangis depan surat khabar, dia menjadi salah seorang jurucakap dalam family- apprentice. Sebab itulah banyak lagi golongan profesional yang mereka memang mendahagakan kewarganegaraan untuk anaknya. Itu adalah keadilan yang diperjuangkan oleh mereka. Sebab itu saya kata, ini memberi satu kesaksamaan daripada segi gender baik di pihak sini atau pihak sana dan kita patut menyokong.

Ini kes pertama. Adik kepada Mia ini, dilahirkan di Malaysia dan tak ada isu tapi kakaknya, tapi atas bantuan Yang Berhormat dengan menggunakan kuasa undang-undang lama yang ada, Yang Berhormat telah luluskan dan serahkan pada 18 Disember tahun lalu.

Tahniah dan syabas Yang Berhormat. Orang yang menerima surat ini secara peribadi pagi ini beritahu saya, kena ucapkan terima kasih kepada KDN kerana membuat keputusan dan anaknya dah bersekolah di sekolah kita.

Kedua, pada hari yang sama juga dibawa satu kes, rakan sebaya dia adalah seorang international company punya CEO di Malaysia. Dia dah bercerai, anak dia seorang. Dilahirkan di mana? London. Jadi bercerai, anak nak serah siapa? Dia terpaksa dapatkan kewarganegaraan untuk dia. Namanya Rachel Ng, juga telah mendapat selepas tiga bulan iaitu Mac 2024. Ini dua kes yang berjaya.

Semasa saya membawa Esther pergi, ada seorang kawan lama saya- mungkin Yang Berhormat Pagoh pun kenal, Datuk Dr. Singaraveloo iaitu doktor kepada Almarhum Sultan Johor dulu. Dia ini sebenarnya ada pesanan sebelum dia mati. Suruh bantu anak angkat dia.

Kes Aru Kumar, anak kepada adik perempuan dia yang duduk di India pada tahun 1978 dilahirkan, tetapi adik perempuan dia telah meninggal. Tahun 1984 angkat ini sebagai anak angkat Aru Kumar dan selepas masuk sekolah di sekolah kebangsaan, sekolah menengah dan masuk UTM, bayar kadar yang lebih tinggi menjadi Graduan UTM, tetapi baharu sahaja minggu lalu telah mendapat kewarganegaraan.

Bayangkan orang yang telah melalui sistem pendidikan kita terpaksa tunggu sampai umur 46. Dia pun ucapkan terima kasih kepada Yang Berhormat kerana kalau kes ini tidak dibawa secara khusus kepada Yang Berhormat, KDN pun mungkin tidak faham. Jadi tiga kes

yang berjaya, masing-masing suruh kita sampaikan salam terima kasih dan pada waktu yang sama daripada berjaya ini saya ucapkan terima kasih. Ada saya rasa saya sokong 100 peratus terhadap pindaan yang ini tapi dalam kes yang 5,738 yang belum berjaya.

Saya kena bagi pandangan dalam sini. Ini kes Lim Pei Nee dari Banting. Dia ini adalah seorang banker HSBC. Suami dia juga banker dari Hong Kong. Dia lahirkan anak dia di UK dan sekarang bekerja di ibu pejabat HSBC dekat Hong Kong. Jadi, sejak lahirkan anak ini pada 13 September, Disember dia daftar dekat Pejabat Konsulat, tapi baru-baru ini terima surat ditolak, tapi dia tanya saya, boleh tak kamu beritahu saya apa sebab saya ditolak?

Sebab itu saya kata, saya akur dengan keputusan kerajaan kata kita tidak buat secara retrospektif. Okey, tetapi kalau kes ini 5,738 yang terkandas, apakah tindakan untuk membantu mereka? Satu saja, daripada feedback yang kita dapat, kes ini sekurang- kurangnya kena beritahu, apa sebab mereka gagal. Dari situlah, apakah kerja yang boleh dilakukan supaya dia boleh memohon proses apa yang perlu dilalui.

Saya berharap Yang Berhormat, ini adalah demi kebaikan. Kalau Yang Berhormat sudah selesaikan 67 peratus, yang tidak layak itu saya faham boleh tolak tetapi kalau kes yang genuine seperti Esther pernah lalui, Rachel, setiap kali terima surat ditolak menangis, tidak ada cara lain sebab dia tidak tahu sebab anak ditolak. Jadi, sudah tentunya perlu wujud satu SOP untuk Perkara 15A, 19(1). Saya rasa SOP ini kena jelas untuk membantu mereka yang masih mendahagakan kewarganegaraan. Saya nampak dalam kes ini, ya betul tidak retrospektif, tapi ada tindakan terhadap kes-kes yang sebelum undang-undang pindaan ini berkuasa. Saya berkuat kuasa. Sebab itu saya minta Menteri melihat perkara ini.

Satu perkara lagi, saya minta supaya SOP itu dapat kita dedahkan dengan lebih jelas dan apabila usia 21 tahun diturunkan kepada 18, saya berharap ia akan memberi satu impak positif mempercepatkan isu, tapi kita tidak compromise daripada segi syarat-syarat dia. Jadi saya rasa kalau dulu lama sangat, kadang sampai Menteri pun, Menteri belum tengok fail itu.

Kadang kita buat rayuan pun dulu tidak boleh sebab fail tidak sampai kepada Menteri. Sebab itulah saya minta supaya kita tengok balik.

Saya mula dengan membantu kes kewarganegaraan pada usia 25 tahun. Bila saya jadi Setiausaha Bahagian, saya sudah mula. Sudah 30 tahun, inilah penat, susah yang pernah dilalui oleh ibu-ibu dan mereka yang masih mendahagakan kewarganegaraan.

Jadi, secara kesimpulannya, saya menyokong pindaan ini. Saya anggap ia adalah sesuatu yang baik untuk Malaysia dan saya juga sokong apabila Yang Berhormat sendiri mendengar pandangan dari Family Frontiers dan lain-lain NGO termasuk kanak-kanak terdampar.

Kalau dulu ada pandangan yang berlainan sedikit dan kerana rasa sayang kita, kita punya caring attitude, kita telah melakukan sesuatu dan memberi jaminan. Saya juga sekali lagi merayu kepada Yang Berhormat dalam kes ini, sekiranya kita lihat mungkin tidak 100 peratus sempurna, jaminan boleh diberi oleh kerajaan apabila terdapat sedikit yang masih ada peruntukan undang-undang belum lagi dapat selesaikan dengan lebih efektif...

...Sila kita beri jaminan. Last- jaminan supaya perkara ini dapat kita atasi satu persatu secara berperingkat kerana dengan cara ini kita dapat menyempurnakan isu ini yang sudah lama tertangguh dan saya dengan ini menyokong 100 peratus pindaan Perlembagaan ini. Terima kasih.

Dato’ Speaker, boleh saya minta izin sedikit. Sekejap saja Dato’ Speaker. Kalau boleh saya ingin memaklumkan bahawa ucap selamat datang kepada mantan Hakim Besar Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak, Tan Sri David Wong dan yang berada di Dewan ini...

[Tepuk]

*Bismillahi Rahmani Rahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.* Tuan Yang di-Pertua, terima kasih kepada Yang Berhormat Menteri atas pembentangan Rang Undang-undang Perlembagaan.

(Pindaan) Merujuk pindaan Perlembagaan ini, Jerlun berpendapat pemberian taraf kewarganegaraan kepada sesiapa saja yang berhak memohon kewarganegaraan hendaklah mengambil kira semua aspek yang memenuhi kehendak undang-undang negara kita. Jika kita mengambil sikap yang longgar dan bermudah-mudah terhadap kewarganegaraan, maka ia boleh menjejaskan identiti perpaduan dan kedaulatan negara untuk jangka masa panjang yang bakal diwarisi generasi masa hadapan untuk anak cucu kita nanti.

Merujuk fasal 2, Perkara 15(a)(iii)(c) dimasukkan perenggan baharu iaitu bahawa dia mempunyai pengetahuan yang “mencukupi” dalam Bahasa Melayu. Bila merujuk Akta Ibu 19(1)(c) bahawa dia mempunyai pengetahuan yang “memadai” dalam Bahasa Melayu. Ada perbezaan dari sudut istilah yang digunakan. Mengapa tidak disekalikan atau disamakan iaitu “memadai.” Persoalan saya, jika Perkara 19(1)(c) akta itu menyebut, “...pengetahuan yang memadai dalam Bahasa Melayu” dan perbezaan “mencukupi” dalam Perkara 19, Perkara 15(a)(iii) tadi, apa kayu ukur maksud “mencukupi” dalam bahasa Melayu”? Jika dirujuk Kamus Dewan Bahasa dan Pustaka, “mencukupi” bermaksud “memadai.” Adakah hanya pengetahuan yang mencukupi atau memadai bahasa Melayu sudah layak memohon kewarganegaraan?

Saya mencadangkan frasa baharu iaitu bahawa dia “memahami” bahasa Melayu bagi menggantikan “mencukupi” bahasa Melayu.

Pada saya, ada bezanya antara tahu dan faham. Kalau seseorang itu tahu, mungkin dia tidak faham, tetapi kalau seseorang itu faham, sudah tentu dia tahu. Saya mencadangkan agar pemohon kewarganegaraan dipanggil terlebih dahulu oleh Pegawai Jabatan Pendaftaran Negara untuk sesi ujian percakapan mengikut merit pemarkahan yang ditetapkan sebelum diluluskan permohonannya.

Merujuk Fasal 5, Perkara 18(1A) yang menyentuh tentang tempoh empat tahun untuk mengangkat sumpah, persoalan saya jika seseorang itu cukup umur 18 tahun dan dalam tempoh 48 bulan atau empat tahun, seseorang itu mengalami keilatan kekal yang menghalangnya untuk mengangkat sumpah seperti dalam Jadual Pertama, adakah ia terhenti menjadi warganegara?

Jika seseorang cukup umur 18 tahun dan dalam tempoh 48 bulan, seseorang itu meninggal dunia dan tidak sempat mengangkat sumpah seperti yang terkandung dalam Jadual Pertama, adakah dia terhenti menjadi warganegara? Persoalan yang berbangkit, apakah proses penyelesaian harta pusaka oleh waris-waris kerana dalam Sijil Kematian juga harus dirujuk Sijil Kelahiran atau MyKad yang terkandung di dalamnya status warganegara.

Merujuk fasal 10, pindaan Jadual Pertama, pindaan hanya merujuk kepada tajuk sahaja iaitu pindaan kepada sumpah pelepasan, kesetiaan dan taat setia. Saya dapati kandungan lafaz sumpah tidak ada ruangan penyaksian. Ini saya rujuk di Perlembagaan Persekutuan, Jadual Pertama. Persoalan saya, mengapakah tiada ruangan tandatangan pemohon dan pihak yang hendak mengesahkan sumpah itu?

Jika sumpah itu dilafazkan, apakah bukti pemohon telah melafazkan sumpahnya?

Siapa yang akan memperakukan bahawa seseorang pemohon itu telah bersumpah sebab tidak ada penyaksian. Kita sedia maklum setiap sumpah hendaklah ada penyaksian seperti di hadapan Pesuruhjaya Sumpah atau Notari Awam.

Saya merujuk borang permohonan kewarganegaraan Borang C yang dikeluarkan oleh JPN, terdapat maklumat di Bahagian H (Akuan) disediakan ruangan tandatangan dan cap jari pemohon dan tarikh. Borang C tersebut perlu ditandatangani di hadapan pendaftar kewarganegaraan berserta tarikh disahkan. Pindaan ini tidak ada ruangan pengesahan ataupun penyaksian.

Merujuk Fasal 11 pindaan kedua, Jadual Kedua meminda perkataan “bapa” dengan digantikan sekurang-kurangnya seorang ibu bapanya. Situasi yang berlaku sekarang ialah seseorang kanak-kanak yang lahir di luar Malaysia hanya layak mendapat kewarganegaraan melalui kuat kuasa undang-undang jika bapanya adalah seorang Warganegara Malaysia.

Dengan pindaan ini, membolehkan hak kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang bagi kanak-kanak yang lahir di luar Malaysia, jika salah seorang ibu atau bapa seorang Warganegara Malaysia. Tahniah dan ini saya sokong memberi hak kepada yang berhak. Meskipun pindaan ini mendatangkan kebaikan kepada pasangan ibu bapa untuk mendapatkan hak kewarganegaraan bagi anak-anak mereka, suatu perkara yang perlu diberikan perhatian ialah soal keturunan atau nasab.

Keadaan ini boleh berlaku kepada pasangan Muslim yang berkahwin di luar Malaysia tidak memenuhi salah satu daripada rukun dan syarat sah nikah. Kemudian melahirkan anak tidak cukup tempoh enam bulan. Kebiasaannya tempoh kelahiran yang normal ialah sembilan bulan sepuluh hari.

Jika anak itu lahir kurang daripada enam bulan daripada tarikh perkahwinan mereka maka anak itu tidak boleh dinasabkan kepada bapanya dan tak boleh dibinkan kepada bapa tersebut. Sebaliknya bapa hanya dinasabkan kepada ibunya sahaja. Bapa itu dipanggil bapa biologi walaupun itu adalah bapa kandung. Oleh itu anak tersebut dipanggil anak luar nikah ataupun anak tak sah taraf.

Jika wujud situasi begini pemberian taraf kewarganegaraan kanak-kanak tersebut tak boleh diberikan secara kuat kuasa undang-undang, automatik. Sebaliknya pasangan tersebut perlu membuat pengesahan nasab terlebih dahulu di mahkamah syariah. Selepas mendapat perintah mahkamah syariah, barulah kewarganegaraan kanak-kanak dibuat secara pendaftaran bukan kuat kuasa undang-undang.

Dalam Islam anak tak sah taraf tak boleh dinasabkan kepada lelaki yang menyebabkan kelahirannya atau kepada sesiapa yang mengaku menjadi bapa kepada anak tersebut. Status anak tak sah taraf ini telah pun diputuskan dalam Majlis Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Islam Malaysia ke-57 pada 10 Jun 2023.

Soal nasab ini pula melibatkan penamaan, perkahwinan, kematian, pewarisan harta pusaka, hubungan mahram, pendidikan, bahkan keselamatan nyawa bayi tersebut jika berlaku kematian untuk dikebumikan. Semua ini berkait rapat dengan pemberian taraf kewarganegaraan kepada mereka untuk mendapat Sijil Kelahiran dan MyKad.

Akhirnya Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mengingatkan kepada kita- semua yang akan memutuskan suatu keputusan yang sangat penting dan kepada kita yang berkuasa supaya beringat kerana salah percaturan dari sudut membuat satu keputusan ia akan menjejaskan masa depan anak-anak yang dilahirkan. Sama ada oleh pasangan yang sah perkahwinannya atau perkahwinan yang diragui perkahwinannya hanya semata-mata untuk mendapat taraf kewarganegaraan. Sekian, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Yang Berhormat Dato’ Timbalan Speaker. Terima kasih kerana memberikan saya peluang untuk berbahas dalam sesi perbahasan Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 2024 yang ditunggu-tunggu segenap lapisan masyarakat di luar sana selepas bacaan pertama untuk rang undang-undang ini dibuat pada 25 Mac 2024 tahun ini.

Sesungguhnya pindaan terhadap Perlembagaan Persekutuan memerlukan majoriti dua pertiga Ahli Dewan Rakyat atau 148 Kerusi dan ia membuktikan betapa Bahagian III

Bagi saya perlu ada satu penyelesaian yang konkrit dan tuntas, dalam hal ini dalam kita memberikan kerakyatan melalui kuat kuasa undang-undang dalam pindaan RUU ini.

Keadilan juga perlu diberikan kepada individu-individu dalam golongan ini dan ia bertepatan dengan prinsip MADANI iaitu prinsip ihsan yang menjadi slogan Kerajaan Madani di bawah pimpinan Yang Amat Berhormat Dato' Seri Anwar bin Ibrahim.

komuniti Orang Asli dan juga Orang Asal di kawasan pendalaman. Masalah ini telah pun wujud sejak sekian lama dan berlanjutan kepada beberapa generasi disebabkan komuniti- komuniti ini dia mempunyai kemampuan yang terhad, akses yang terhad untuk mereka mendapatkan maklumat tentang pendaftaran kewarganegaraan.

Walaupun mereka sepatutnya diberikan hak warganegara secara automatik iaitu melalui kuat kuasa undang-undang di bawah seksyen 1(a) Bahagian II, Jadual Kedua, Perlembagaan, namun mereka masih dikategorikan sebagai pemegang PR dalam rekod JPN. Golongan ini tidak berupaya untuk menuntut hak-hak mereka di bawah Perlembagaan untuk mendapatkan kewarganegaraan secara automatik. Oleh demikian, ini menjadikan golongan ini tanpa warganegara daripada generasi kepada generasi.

Pindaan untuk memotong perkataan pemastautin tetap dalam seksyen 1(a) yang dicadangkan oleh kerajaan akan memadamkan hak warganegara automatik golongan ini secara kekal selama-lamanya. Ini adalah satu langkah yang saya kira tidak adil dan tidak seimbang. Golongan ini mempunyai kebebasan asasi dan hak sama rata untuk mewarisi kewarganegaraan Malaysia dan untuk memastikan hak kewarganegaraannya dilindungi.

Pada 23 Mac 2024, Menteri KDN telah menyatakan bahawa pindaan kepada peruntukan-peruntukan Perlembagaan berkenaan isu warganegara ini tidak akan terpakai kepada anak-anak kepada ibu bapa yang berstatus Pemastautin Tetap tanpa warganegara lain.

Oleh yang demikian, untuk mengelakkan sebarang kekeliruan di kalangan orang ramai saya ingin menyeru kepada Yang Berhormat Menteri untuk memberikan penjelasan dan juga menjamin bahawa yang pertamanya, bahawa hak anak kepada Orang Asli dan Orang Asal Malaysia yang berstatus pemastautin tetap untuk mewarisi kewarganegaraan Malaysia tidak akan terjejas oleh pindaan seksyen 1(a) ini. Bahawa kerajaan ini akan menghormati dan menegakkan kebebasan asasi hak kesamarataan anak-anak Orang Asal ataupun Orang Asli untuk mewarisi kewarganegaraan Malaysia untuk memastikan hak kewarganegaraannya dilindungi.

Ketiga, bahawa kerajaan ini akan menyediakan dan menggariskan secara tulus proses peraturan permohonan yang munasabah untuk memastikan golongan ini memperoleh kewarganegaraan.

Keempat, bahawa semua peraturan dan syarat yang perlu dipenuhi oleh permohonan akan dibuat secara terbuka dan tidak lagi macam, “Oh, ini tidak memenuhi syarat”, tetapi tanpa diberikan kepada permohonan itu secara jelas dan nyata. Ini sangat banyak berlaku Tuan Yang di-Pertua.

Kelima, bahawa jenis bukti sokongan yang perlu dikemukakan oleh pemohon dinyatakan secara terbuka serta apakah alternatif kepada Sijil Kelahiran yang tersedia kepada Orang Asli ataupun Orang Asal dari Semenanjung, Sabah dan Sarawak yang tidak mempunyai dokumen rasmi dan menghadapi kesukaran untuk mengakses Jabatan Pendaftaran Negara.

Terima kasih Tuan Speaker kerana izinkan Puchong untuk turut serta dalam perbahasan RUU Perlembagaan (Pindaan) 2024.

Tan Sri Speaker, hari ini adalah detik yang bersejarah kerana pindaan Jadual Kedua, Bahagian II (i)(b) dan (i)(c) akhirnya dibentangkan di Dewan yang mulia ini. Saya masih ingat lagi. Saya sangat jelas pada 28 Ogos 2022, sempena Hari Merdeka di mana beberapa daripada kami di sini termasuk Yang Berhormat Segambut, Yang Berhormat Seputeh, Yang Berhormat Bentong, Yang Berhormat Sepang, Yang Berhormat Nibong Tebal bersama-sama dengan rakan-rakan dari pelbagai parti PKR, DAP, AMANAH, UMNO, MCA, MIC dan juga MUDA. Kita menyertai perhimpunan merdeka yang dianjurkan oleh Family Frontiers.

Kenangan yang paling mendalam bagi saya pada hari itu adalah persembahan kanak-kanak yang mempersembahkan lagu, “Saya Anak Malaysia”. Sebenarnya kebanyakan mereka pada waktu itu masih bukan warganegara Malaysia. Walaupun ibu mereka adalah rakyat Malaysia, hanya kerana mereka dilahirkan di luar negara. Anak-anak ini berpakaian tradisional mengibarkan Jalur Gemilang. Dia berpakaian tradisional Melayu, Cina, India dan lain-lain dan menyanyi dengan penuh semangat. “*Saya Anak Malaysia, Saya Anak Malaysia.

Saya Anak Malaysia, Saya Anak Malaysia*”. Suara nyanyian mereka sangat kuat seolah-olah menggambarkan harapan mereka untuk diterima di bumi dipijak yang dikenali Malaysia ini.

Dua tahun kemudian, saya berdiri di sini dengan penuh kebanggaan dan menyokong 100 peratus pindaan kepada seksyen-seksyen ini. Puchong ingin merekodkan setinggi-tinggi terima kasih dan tahniah kepada Menteri dan seluruh warga Kementerian Dalam Negeri

Kedua ialah saya juga ingin menarik perhatian Dewan yang mulia ini. Apabila seksyen 1(e) dan juga seksyen 19(B), memang mereka telah pun membuat perubahan dan dengan mengambil langkah-langkah ini, KDN telah pun mengekalkan semangat asal pada Artikel 14, Perlembagaan Persekutuan. Ini adalah ─ saya telah pun cari Hansard. Ini adalah

Tuan Speaker, antara sebab yang masih lagi di luar sana yang tidak selesa dengan pindaan yang dibawa hari ini ialah pengurangan had umur dari 21 tahun kepada 18 tahun untuk subseksyen 15A, 19(1) dan 19(2) kerana mereka bimbang anak-anak yang tidak mendapat warganegara selepas 18 tahun kerana sebelum ini permohonan sememangnya ada permohonan yang sangat-sangat perlahan dan tidak cukup efisien.

Oleh itu, saya nak menggesa kerajaan untuk memastikan bahawa mempercepatkan proses permohonan kewarganegaraan. Yang kedua adalah untuk specify ya, untuk mereka yang berstatus tanpa kewarganegaraan setelah mencapai 18 tahun. Apa yang mereka boleh buat untuk memohon kewarganegaraan secara adil dan telus? Itu sahaja daripada saya.

Puchong sokong pindaan ini dan sekali lagi Puchong ingin mengucapkan tahniah dan syabas kepada Menteri dan warga KDN. Terima kasih.

Terima kasih Tuan Yang di- Pertua. Tanpa kewarganegaraan, seseorang itu bukan sahaja hilang hak warga tetapi juga hilang suara dan kita tidak boleh membiarkan mana-mana manusia atau rakyat hidup tanpa negara dan tanpa kerakyatan. Tuan Yang di-Pertua, untuk kita sampai ke pindaan Perlembagaan ini melalui proses yang begitu panjang bersama dengan Ahli-ahli Parlimen, jawatankuasa Select Committee, NGO dan sebagainya.

Pada akhirnya hari ni, kita telah pun melakar sejarah bersama-sama, insya-Allah.

Dan saya juga ingin memuji bahawa ini adalah langkah berani daripada pihak kerajaan dan juga pihak kementerian. Ini merupakan langkah yang sangat signifikan dalam memperkukuhkan identiti kebangsaan kita dan memperbaiki sistem kewarganegaraan kita.

Pindaan ini bukan sahaja satu tanda keadilan tetapi juga mencerminkan komitmen kerajaan untuk memastikan bahawa setiap individu yang berhak tanpa mengira latar belakang mereka diberi peluang yang adil untuk menjadi warganegara. Saya juga ingin mengucapkan tahniah kepada Yang Berhormat Menteri dan seluruh team KDN kerana bertungkus-lumus dan begitu komited dalam memastikan isu kewarganegaraan ini terus berjalan dengan lancar dan baiknya.

Dan saya ingin menyentuh tentang satu aspek yang saya kira cukup penting dalam pindaan ini iaitu memperkukuhkan hak wanita dengan pindaan seksyen 14(i)(b) dan (c). Kita akhirnya dapat memberikan hak yang sama rata kepada wanita Malaysia untuk memindahkan kewarganegaraan kepada anak-anak mereka tanpa diskriminasi.

Meskipun begitu, saya ingin mengatakan beberapa hal di sini. Pertamanya, saya ingin menyentuh tentang pelaksanaan ini yang bersifat retrospektif di bawah Bahagian III, khususnya mengenai isu, dengan izin, non-retroactive undang-undang ini. Saya memahami tiada keperluan untuk mendesak kerajaan supaya mempertimbangkan semula pelaksanaan secara retrospektif kepada retroaktif.

Namun begitu, kita melihat bahawa menekankan usaha untuk mewujudkan langkah- langkah perlindungan yang mencukupi bagi kes-kes terdahulu yang mungkin terjejas sebelum pindaan ini dilaksanakan. Tuan Yang di-Pertua, kerajaan telah menyatakan hasrat untuk memberi pertimbangan khas bagi kes-kes ini. Satu usaha yang patut dipuji. Namun begitu, usaha ini kita perlu juga melihat bahawa sejumlah kes yang tertangguh melibatkan individu yang masih belum memperoleh kewarganegaraan.

Saya ingin mempertanyakan tentang bagaimanakah peningkatan dari segi kecekapan dan ketelusan pertimbangan khas ini? Kita perlukan satu garis panduan yang jelas daripada pihak kementerian dan juga kerajaan. Apakah yang dimaksudkan dengan pertimbangan khas ini dan bagaimanakah garis panduan ini dapat dipatuhi dengan baik?

Sebab apa? Sebab selama ini proses-proses birokrasi, proses-proses yang menyulitkan dan menyukarkan pemohon-pemohon inilah yang pada akhirnya menyebabkan proses kewarganegaraan ini tidak dapat berlaku dengan lancar. Seperti yang kita lihat...

Kalau kita lihat pada akhbar Malay Mail bertarikh 19 Mac 2024 yang mengatakan bahawa nasib empat wanita tanpa kerakyatan yang lahir di Malaysia. Ini disebabkan apa? Ada kesalahan atau kesilapan di peringkat JPN sendiri berkenaan borang dan sebagainya. Inilah yang pada akhirnya menyebabkan proses itu tidak berjalan dengan lancar. Ya, Kinabatangan. 10 seconds.

Terima kasih. Sebab itu untuk kita mengangkat hak kewarganegaraan itu, perlu ada juga satu garis panduan yang khusus oleh pihak kementerian dan ini perlulah dipatuhi. Seterusnya, saya juga ingin menyentuh berkenaan yang keduanya, berkenaan isu bahasa yang kita lihat kemahiran bahasa Melayu, seksyen 15(2)(c) dalam Rang Undang-undang Pindaan Kewarganegaraan

lebih jelas serta seragam bagi ujian bahasa Melayu. Sebab apa? Sebab kalau kita lihat penilaian bahasa Melayu itu sendiri, mungkin berbeza antara satu pegawai dengan pegawai yang lain dan kita juga perlu penyelarasan daripada JPN dan jabatan-jabatan yang lain.

Sebab apa, kalau borang sahaja pun mungkin ada kesilapan dan keraguan, apatah lagi dengan bahasa ini.

Bagaimana kita ingin memastikan bahawa satu sistem yang selaras antara semua jabatan terhadap bahasa-bahasa ini supaya ini tidak menjadi satu kekangan untuk mereka yang mendapat hak kewarganegaraan? Sebab apa? Sebab bahasa ini tidak sama antara semua. Mungkin ilmu pengetahuan, mungkin dari segi ekonomi, dari segi pengetahuan tentang bahasa pun penting juga sebenarnya. Sebab itu penyelarasan itu amat penting.

Saya juga ingin mencadangkan bahawa kementerian merangka takrifan yang jelas tentang kriteria penguasaan bahasa ini untuk kelayakan kewarganegaraan dan memaklumkannya kepada semua agensi terlibat dan juga ada satu garis panduan yang jelas dan juga, jika perlu, kita memberikan kursus bahasa percuma seperti di Itali, Australia dan Kanada. Ini juga boleh menjadi pertimbangan.

Terakhir, isu yang ingin saya bawa berkenaan dengan cadangan pindaan untuk menggantikan istilah “tarikh perkahwinan” dengan “tarikh memperoleh kewarganegaraan” di bawah Perkara 26(2). Ini menimbulkan sedikit kekeliruan di mana kementerian menyatakan bahawa mereka tidak akan melucutkan kewarganegaraan jika ia menyebabkan seseorang menjadi stateless.

Namun begitu, dalam keadaan di mana isteri tersebut sudah pun melepaskan kewarganegaraan asalnya, kerana Malaysia tidak menerima dwi warganegara, persoalan saya yang pertama, apakah rasional di sebalik peruntukan ini? Dan yang kedua, apakah rasional yang lebih lanjut untuk menggantikan “tarikh perkahwinan” dengan “tarikh memperoleh kewarganegaraan” khususnya dalam usaha mencegah, dengan izin, marriage of convenience? Memandangkan proses pemerolehan antara kewarganegaraan ini boleh mengambil masa sehingga 10 tahun dan memandangkan halangan birokrasi yang meluas dalam proses pemerolehan kewarganegaraan oleh isteri warga asing, apakah langkah- langkah khusus yang akan diambil oleh KDN untuk mempercepatkan proses ini?

Sekali lagi, saya memohon untuk menyokong 100 peratus Perlembagaan ini dan ini adalah merupakan jalan keluar daripada mimpi ngeri yang telah pun dilalui oleh kebanyakan rakyat yang inginkan warganegara mereka, bukan sahaja di kawasan Parlimen Sungai Petani tetapi saya yakin di setiap pusat khidmat rakyat Parlimen di 222 Ahli Parlimen yang ada pada hari ini turut mengalami masalah yang sama. Ini adalah detik sejarahnya untuk kita meminda Perlembagaan ini. Sekian. Sungai Petani mohon menyokong.

kita lihat kepada matlamat utama dulu dan apa tujuan. Tujuan asal ialah berpaksikan kepada objektif asal dia untuk memelihara keselamatan dan kedaulatan negara. Itu penting. Di samping menggalakkan perpaduan serta kesepaduan nasional.

Sebenarnya, konsep kewarganegaraan ini dia bermula daripada zaman Nabi Muhammad SAW semasa di Madinah iaitu yang disebut sebagai muwatonah. Jadi...

[Ketawa] Jangan ganggulah.

Pemicu kepada kesejahteraan serta keharmonian sesebuah masyarakat. Dia relevan sehingga sekarang ya. Daripada zaman nabi sehingga sekarang. Itu terutama dalam konteks Malaysia kita sekarang berbilang bangsa.

Cuma, persoalan saya ada, saya rujuk kepada 15(1). Persoalan saya yang ingin saya bangkitkan bahawa, apakah mekanisme sebenarnya yang tuntas untuk mengukur tahap pengetahuan yang mencukupi dalam bahasa Melayu itu tersebut? Itu penting. Jadi, tanpa memastikan seseorang itu benar-benar mahir dan menguasai bahasa Malaysia. Ini tidak termasuk lagi dengan pengetahuan asas tentang sejarah dan juga budaya yang melingkari rakyat Malaysia.

Jadi, sekiranya seseorang itu hanya diberi teks jawapan yang dikatakan mungkin bocor, yang sedia ada, untuk melayakkan diri bagi menerima anugerah kerakyatan, maka saya kira ia akan mendatangkan impak yang agak negatif dari segi tahap kesetiaan kepada negara kita. Hal ini adalah kerana mereka pada hakikatnya tidak mengenal asal usul negara dari segi sejarah dan juga adat resam kepelbagaian budaya.

Kita juga boleh melihat amalan-amalan negara luar yang ingin memberikan kerakyatan. Kita lihat pada Greece. Greece ini, kita tengok dia kena lulus, perlu lulus ujian bahasa Greek― itu penting― dan juga mengetahui tentang sejarah ketamadunan negara tersebut. Jadi, persoalan saya, apakah usaha susulan seterusnya pihak kementerian bagi memastikan bahawa seseorang individu tersebut mempunyai pengetahuan dan juga penguasaan yang baik terhadap bahasa Melayu?

Saya rujuk kepada fasal 5, Perkara 18(1A). Saya ingin mendapatkan sedikit justifikasi pihak kerajaan dalam pemilihan tempoh 48 bulan ini iaitu lebih kurang empat tahun.

Persoalannya, apakah mekanisme kawalan dan juga siapakah pihak yang bertanggungjawab untuk memastikan wujudnya semakan terhadap pematuhan tempoh 48 bulan tersebut?

Seterusnya, saya ingin juga menyebut berkenaan dengan Menteri. Menteri kira beranilah membentangkan pindaan ini. Cuma, persoalan saya, sejauh mana ketelusan dan juga integriti seseorang Menteri? Mungkin ada peluang untuk berlaku salah laku dan sebagainya dan juga mungkin berlaku rasuah. Jadi, oleh itu, saranan saya, sesiapa sahaja

yang bertanggungjawab untuk memegang jawatan ini perlu bersikap adil, juga berintegriti, menolak apa jua sogokan mahupun rasuah. Akan menyelamatkan negara kita, insya-Allah.

Akhirnya― kerana masa tidak mengizinkan. Saya ingin berkongsi dengan semua ahli-ahli dengan satu kenyataan oleh Menteri tempoh hari pada bulan Mei mengatakan bahawa pemegang MyKid hanya boleh di-trace― penggunaan MyKad palsu ini. Bila nak tukar. Bila mereka dewasa nak tukar kepada MyKad daripada MyKid. Sebab berlakunya, dia kata, penipuan berlaku pada pihak yang mengangkat anak tersebut. Dia sebenarnya bukan bapa kandung. Dia bapa angkat tapi dia telah menipu, buat penipuan mengatakan itu anak dia. Jadi, bila sampai masa, dah dia tak dapat nak teruskan dengan MyKad. Jadi, saya nampak semacam ada satu kelonggaran di JPN ini ya.

Persoalan saya, adakah ada ujian DNA menentukan bahawa itu anak kandung dia, bukan anak angkat? Itu yang penting. Sebab itu dia ambil anak angkat. Jadi, yang lahir terdampar atau apa, dia nak ambil anak angkat tapi dia isytiharkan sebagai anak dia. Tapi, apa ujian JPN untuk menentukan itu bukan darah daging dia?

Yang kita hairannya, selepas daripada didapati tak boleh tukar MyKid kepada MyKad, masalahnya dia dibenarkan pula untuk membuat permohonan lain. Itu yang jadi masalah.

Bermakna kita seolah-olah macam kita bagi ruang kepada orang lain. Kita bagi ruang kepada orang lain untuk buat benda yang sama.

Terima kasih kepada Tan Sri atas peluang yang diberikan kepada saya sebab saya akan mempengerusikan Mesyuarat Jawatankuasa Pilihan Khas pukul 3 petang selepas saya berbahas, terima kasih Tan Sri. Gopeng pun anggota JK saya tapi tak apalah you tunggu sekejap*.

[Ketawa]* .

Pertamanya saya nak ucapkan Syabas dan tahniah kepada kerajaan khususnya KDN atas kejayaan membentangkan RUU ini. Ini satu hari yang sangat bersejarah dan saya berpeluang untuk membahaskan Akta Perlembagaan (Pindaan) 2024, tak nampak sangat keperluan untuk pindaan ini selaras dengan keperluan semasa dan pindaan ini sebenarnya telah mendapat perkenan daripada Majlis Raja-Raja.

Jadi sudah tentu saya berbahas dan selepas ini besok akan undi untuk menyokong, saya harap rakan-rakan semua daripada kedua-dua pihak dan turut serta menyokong pindaan ini.

Perkara yang pertama yang saya nak sebut, nak tanya kepada kementerian adalah dengan adanya pindaan ini, bagaimana dengan kes-kes permohonan kewarganegaraan yang telah dihantar sebelum pindaan ini dibuat? Apakah statusnya?

Saya memang menyambut baik komitmen daripada Yang Berhormat Menteri KDN pada awal tahun lepas apabila beliau mula-mula menjadi Menteri KDN yang mengatakan bahawa beliau memberikan komitmen untuk mempertimbangkan permohonan sekurang- kurangnya 10 ribu permohonan kewarganegaraan setiap tahun, nampak sangat beliau telah menunjukkan prestasi yang baik. Pertimbangan tak semestinya lulus. Ada yang lulus, ada yang tidak lulus bergantung kepada setiap kes yang dikemukakan tapi paling kurang menteri telah lakukan yang terbaik.

Ada 4 perkara yang saya nak sebut secara ringkas. Yang pertama saya menyokong penuh pindaan terhadap Jadual Kedua, Perlembagaan Persekutuan iaitu daripada asalnya hanya perkataan ‘bapa’ kepada ‘ibu atau bapa’. Pindaan ini sudah disebutkan ataupun diminta oleh pelbagai pihak sejak beberapa tahun yang lalu. Sehingga hari ini Kerajaan Madani, Malaysia Madani dah berjaya melakukannya. Syabas dan tahniah dan ia juga selaras – pindaan ini sebenarnya selaras dengan hak kesamarataan yang dinyatakan di bawah Artikel 8 itu sendiri. Yang memberikan hak yang sama rata kepada lelaki dan wanita dan saya percaya dengan adanya pindaan ini, ia akan menyelesaikan masalah untuk anak-anak yang dilahirkan oleh warganegara Malaysia di luar negara. Dengan adanya pindaan ini anak ini akan menjadi warganegara Malaysia.

Satu perkara yang saya nak sebut, berkenaan perkara 15(1) yang ada pindaan memasukkan subseksyen (c) yang baru. Disebut dan saya dengar perbahasan daripada Yang Berhormat Besut tadi. Ya kita anak Malaysia, kita rakyat Malaysia, kita tidak akan

berkompromi tentang status bahasa Melayu sendiri sebagai Bahasa Kebangsaan Ayat yang digunakan di sini pengetahuan yang mencukupi dalam bahasa Melayu.

Saya mohon pihak kerajaan supaya memberikan satu penjelasan setakat mana tahapnya. Sudah tentu dia bukan tahap bagi saya untuk kemasukan IPTA, kena dapat kredit dalam Bahasa Melayu dan sebagainya. Ia tahapnya yang mungkin dalam berkomunikasi secara umum dalam masyarakat. Jadi saya mohon satu penjelasan yang jelas berkenaan dengan perkara ini supaya tidak ada pihak yang akan jadi mangsa. Kita tak nak nanti besok kita ada pegawai di tempat yang berbeza gunakan standard yang berbeza, kita perlu ada satu guideline, garis panduan tahap penguasaan ataupun pengetahuan dengan Bahasa Kebangsaan kita tahap yang macam mana yang diperlukan. Ya saya mohon penjelasan daripada kerajaan.

Seterusnya untuk Artikel 15A. Ya, ada keperluan untuk kita buat pindaan daripada umur 21 tahun kepada 18 tahun sebab undi 18, itu satu. Yang kedua di bawah Akta Umur Dewasa 1971, memang umur dewasa 18. Jadi memang tepat pada masanya pindaan ini, cuma saya nak tanya dengan adanya pindaan ini selepas ianya berkuat kuasa bagaimana dengan mereka yang dalam kategori selepas umur 18 tahun? Apakah – saya tahu menteri mungkin akan sebut mereka boleh memohon di bawah Artikel 19(1) Perlembagaan Persekutuan untuk mohon kewarganegaraan. Jadi, apakah Artikel 19(1) tu sama cara dia, sama procedure dia dan tidak menyulitkan jika dibandingkan dengan Artikel 15 A tersebut.

Sebab kita tak mahu menyulitkan sesiapa yang layak untuk memohon kewarganegaraan.

Perkara terakhir Tan Sri Yang Di-Pertua, adalah berkenaan dengan Artikel 26.

Perlucutan kewarganegaraan untuk wanita yang ataupun warga asing selepas perkahwinan mereka dibubarkan. Saya nampak ada pindaan, 2 tahun tersebut walaupun kekal tetapi dia bermula daripada tarikh pemerolehan kewarganegaraan melalui pendaftaran. Asalnya daripada perkahwinan iaitu selepas perkahwinan dibubarkan. Saya nak tanya, apakah adanya pengecualian terhadap peraturan ini? Saya berikan satu keadaan yang boleh berlaku di mana wanita tersebut katakan selepas beliau membubarkan perkahwinan dengan pasangan dan dia tak jadi warganegara, lepas tu macam mana kalau dengan anak dia, kalau dia dapat hak penjagaan anak dia? Dia terpaksa berpisah dengan anak, kalau dia tak ada anak tu tak apa lah, kita lucutkan hak kewarganegaraan, dia balik ke negara asal dia, itu selesai masalah.

Tapi macam mana kalau dia ada anak bawah umur, masih memerlukan belaian kasih sayang daripada ibu kandung. Jadi ada tak pertimbangan khas untuk perkara begini dari segi perikemanusiaan. Sebab kita tak mahu nanti negara lain, negara asing tuduh negara kita dari segi perikemanusiaan nak memisahkan ibu kandung dengan anak kecil bawah umur ke dua negara yang berbeza.

Jadi saya mohon penjelasan dan pertimbangan daripada pihak kerajaan. Jadi dengan perbahasan ringkas tersebut sekali lagi saya menyatakan sokongan saya terhadap pindaan ini sebab pindaan ini satunya telah mendapat perkenan daripada Majlis Raja-Raja, yang keduanya bersesuaian dengan keperluan semasa negara kita.

Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua, untuk berikan peluang kepada saya untuk membahas perlembagaan pindaan tentang kewarganegaraan. Pindaan ini memang telah dinanti-nantikan dan memberikan satu hak baru dan kesamarataan kepada wanita warga Malaysia, tetapi pada masa yang sama telah membangkitkan beberapa kekhuatiran yang disuarakan oleh badan bukan kerajaan atau NGO.

Kekhuatiran ini bangkit dengan perkataan yang dibatalkan bahawa pemastautin secara tetap di Persekutuan dan ada kebimbangan bahawa ini akan memberikan satu sebab kewarganegaraan akan dilucutkan kepada mereka yang sedang menjadi warganegara sebab ibu atau bapa mereka adalah pemastautin secara tetap. Saya faham bahawa pindaan ini tidak akan ada retrospective effect, dan dengan demikian mereka yang telah dilahirkan sebelum ini kepada ibu atau bapa tau pemastautin secara tetap dan telah menjadi warganegara secara automatik tidak akan hilang kewarganegaraan mereka sebab pindaan ini.

Oleh yang demikian, saya meminta Yang Berhormat Menteri untuk memberikan jaminan dan penerangan di dalam Hansard ini bahawa tiada seorang pun boleh dilucutkan kewarganegaraan jika akibat daripada perlucutan itu tidak akan menjadi warganegara mana- mana negara dengan izin, I seek the honorable minister confirmation that no person who’s already citizen will became stateless because of this amendment.

Kekhuatiran yang kedua oleh NGO-NGO adalah beberapa golongan yang tidak dapat mewariskan kewarganegaraan mereka sebab pindaan ini. Antaranya anak kepada orang asli dan orang asal yang bermastautin tetap anak yang diberikan status oleh kerajaan sebab bapa adalah warganegara Malaysia tetapi mereka dilahirkan di luar nikah.

Anak-anak yang diberi status PR yang di bawah jagaan rumah kebajikan – mengikut NGO banyak individu dari kategori ini sudah menjadi dewasa dan ada anak sendiri, dengan pindaan ini anak mereka tidak boleh lagi menjadi warganegara secara automatik bila pindaan- pindaan ini dikuatkuasakan, dan terpaksa dapat kewarganegaraan secara pendaftaran mengikut Perkara 15A atau Perkara 19.

(i) kerajaan akan menghormati hak asasi bagi anak-anak untuk mewarisi dan memperoleh kewarganegaraan Malaysia dan untuk mewariskan kewarganegaraan kepada anak-anak mereka yang dilahirkan di negara ini;

(ii) kerajaan akan menyediakan proses dan peraturan permohonan yang terbuka dan munasabah untuk memastikan golongan-golongan yang terjejas oleh pindaan-pindaan ini mempunyai satu laluan yang realistik untuk memperoleh kewarganegaraan;

(iii) bahawa permohonan-permohonan tersebut akan diproses dalam tempoh yang tidak melebihi satu tahun;

(iv) bahawa jika ada penolakan permohonan, alasan akan diberikan;

(v) bahawa hak anak-anak untuk mengadakan semakan kehakiman tidak terjejas;

(vi) bahawa Menteri akan membentangkan SOP, peraturan dan prosedur kepada Parlimen dalam masa enam bulan dari sekarang; dan

(vii) bahawa Menteri dan KDN akan memberikan data dan maklumat mengenai jumlah permohonan kewarganegaraan dan status dan tempoh pemprosesan serta SOP dan peraturan yang terpakai kepada Parlimen.

Selaku Pengerusi JKPK Hak Asasi Manusia, Pilihan Raya dan Reformasi Institusi, saya memberikan jaminan bahawa jawatankuasa saya akan mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memudahkan proses kawal selia Parlimen untuk memantau pelaksanaan dan kesan pindaan-pindaan ini. Saya minta Yang Berhormat Menteri bersama dengan pihak KDN akan memberikan kerjasama dengan jawatankuasa dan jawatankuasa lain di Parlimen ini.

Perkara yang kedua ialah tentang kekhuatiran bahawa pindaan kepada seksyen 1 perenggan (b) perlu diberikan satu retrospektif efek kerana pindaan yang telah dibuat oleh Akta A1095 Akta Perlembagaan (Pindaan) 2001 pada 1 Februari 2001. Tetapi, pada pandangan saya pindaan untuk Perlembagaan tidak harus diberikan efek retrospektif, dengan izin, “Retrospective laws pose a challenge to the fundamental principles of equality, certainty and predictability underlying the rule of law”. Oleh yang demikian, saya meminta Yang Berhormat Menteri untuk memberikan penjelasan bahawa sesiapa yang terjejas sebab pindaan ini boleh – akan dapat satu langkah di mana kerajaan akan membantu supaya masalah itu dapat dielakkan. Saya juga faham ada sebanyak 15 undang-undang yang berkaitan dengan isu kewarganegaraan dan juga beberapa peraturan-peraturan dan garis panduan yang perlu dibuat.

Saya bercadang kepada kerajaan untuk memberikan peluang kepada JKPK seperti yang telah dibuat untuk Perlembagaan (Pindaan) ini untuk undang-undang yang lain dan peraturan juga di bentang dan kita diberikan satu peluang untuk mengkaji dan memberikan

Peraturan Dewan 36(6), membuat sangkaan jahat. Saya tidak tahu dalam konteks apa Yang Berhormat menyebut Parti Tindakan Demokratik dan MCA semata-mata mengatakan bahawa ia adalah parti politik Cina.

Untuk makluman Tan Sri Speaker, parti DAP ini dianggotai bukan sahaja oleh warganegara Malaysia yang berbangsa Cina, dianggotai oleh warganegara Malaysia yang berbangsa India seperti saya, seperti Bukit Bendera, seperti Bangi yang berbangsa Melayu.

Jadi, tolonglah betulkan fakta bila berbahas di Dewan yang mulia ini.

Tiada. Sudah not found, 404 dah page itu keluar. Iaitu The Rakyat Post pun sudah turunkan artikel tersebut tetapi terus disebut di Dewan yang mulia ini iaitu saya rasa sebagai Ahli Yang Berhormat yang duduk dalam Dewan yang mulia ini sekurang-kurangnya perlu sahkan sumber maklumat itu sebelum guna itu dalam perbahasan dalam Dewan yang mulia ini. Terima kasih.