Katalog Hansard

Tuan Yang di-Pertua, “Mengikut Peraturan Mesyuarat 12(1), saya mohon mencadangkan bahawa Mesyuarat pada hari ini tidak akan ditangguhkan pada jam 1.00 tengah hari dan akan bersidang secara terus sehingga selesai dibahaskan dan diputuskan DR 4/2023 Rang Undang-undang Kewangan 2023; DR 3/2023 Rang Undang-undang Levi Keuntungan Luar Biasa (Pengesahan) 2023; DR 7/2023 Rang Undang-undang Pemansuhan Hukuman Mati Mandatori 2023; dan DR 8/2023 Rang Undang-undang Semakan Hukuman Mati dan Pemenjaraan Sepanjang Hayat (Bidang Kuasa Sementara Mahkamah Persekutuan) 2023 seperti di No. 1 hingga 4 dalam Aturan Urusan Mesyuarat dan Usul-usul hari ini.

Selepas itu, Majlis Mesyuarat akan ditangguhkan sehingga jam 10.00 pagi hari Selasa, 4 April 2023.”

Tuan Yang di- Pertua, Standing Order 18(1), “Siapa-siapa Ahli selain Menteri bolehlah berdiri di tempatnya dan meminta kebenaran hendak merundingkan perkara tertentu berkenaan kepentingan orang ramai yang berkehendak disegerakan dengan membaca teks usul yang diluluskan oleh Tuan Yang di-Pertua”.

Tuan Yang di-Pertua, saya telah menerima jawapan balas dari Pejabat Tuan Yang di-Pertua Dewan Rakyat berhubung usul tergempar yang telah saya hantar Jumaat yang lalu. Malangnya, pada pagi ini saya lihat usul tersebut telah ditolak dengan alasan bahawasanya Yang Berhormat Timbalan Menteri Kewangan dan Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan telah pun menjelaskan hal berkenaan dengan pengeluaran bersasar KWSP ini. Akan tetapi saya mendapat banyak pandangan dan juga complaints ataupun

resahan daripada rakyat bahawasanya penjelasan dan ulasan daripada kedua-dua Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan dan Yang Berhormat Timbalan Menteri Kewangan baru-baru ini tidak memuaskan mereka.

Jadi izinkanlah Tuan Yang di-Pertua, untuk kami membahaskan perkara ini hari ini, berbaki dua hari lagi sebelum kita tamat sesi sidang Parlimen hari ini. Bolehlah sekiranya usul ini dipertimbangkan agar ia dapat membawa kepentingan orang ramai yang begitu memerlukan pengeluaran KWSP bersasar pada kali ini.

[Tepuk] Mohon pertimbangan Tuan Yang di-Pertua.

Tidak, Point of Order 18(1). Saya juga bawa usul yang sama tetapi saya belum dapat surat tolak ataupun terima. Akan tetapi perkataan bahawa keputusan Tuan Yang di-Pertua sering kali menyebut, ‘kalau tidak puas hati, bawa usul’. Bilakah usul kita boleh bincang? Esok hari penghabisan, Tuan Yang di- Pertua.

Jadi, keduanya. Macam jawapan bertulis, lima hari. Lima hari, maknanya selepas Parlimen habis kita dapat jawapan. Jadi Tuan Yang di-Pertua, saya mencadangkan supaya usul ini dibahaskan sebab rakyat mahu perkara ini dibahaskan. Ahli-ahli Yang Berhormat di sebelah sana pun setuju bahawa usul ini patut dibahaskan.

[Tepuk] [Ahli-ahli Yang Berhormat Pembangkang bangun]

Cuba kita lihat berapa ramai daripada kalangan Ahli-ahli Parlimen di sini yang mahu masalah ini dibincangkan. Ini ialah masalah yang benar-benar terdesak.

[Tepuk] Cuba kita lihat, sudah ramai dari kalangan rakyat yang mahukan perkara ini dibawa dan dibahaskan dalam Parlimen, sehingga ada yang sanggup berjalan kaki daripada Johor ke istana sehingga sampai hari ini.

[Tepuk] Apakah kerajaan tidak sedar lagi bahawa rakyat di bawah sana menunggu-nunggu akan keputusan yang akan kita buat pada hari ini, Tuan Yang di-Pertua? Jadi, sebab itu kami mahu supaya ia dibenarkan untuk kita membahaskan isu ini. Itu yang kami mahukan, Tuan Yang di-Pertua.

Yang Berhormat, sekurang- kurangnya satu KWSP diterima, sebab saya sudah hantar yang itu. Saya sudah hantar lagi dua usul, tetapi saya tahu bahawa Dewan hanya akan bersidang hari terakhir pada esok hari. Jadi saya rasa pilihan terakhir ialah kita boleh bincang. Yang Berhormat, Dewan, Dewan yang dahulu pun kita pernah bincang sekurang-kurangnya sekali. Benda-benda yang betul diperlukan untuk dibincangkan dengan segera. Semua orang setuju, dia orang pun setuju. Siapa yang tidak setuju tentang kes KWSP?

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya tidak tahu kenapa barisan pembangkang ini keluar apabila kita hendak membentangkan satu RUU yang amat penting iaitu tentang pencukaian hasil negara yang akan memberikan manfaat kepada pembangunan negara dan rakyat.

[Tepuk] Mungkin mereka tidak berminat tentang isu ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan suatu akta untuk meminda Akta Cukai Pendapatan 1967, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, Akta Setem

Ini sebab Speaker dia mengambil berat tentang RUU Kewangan ini, tidak berbanding dengan barisan pembangkang kita.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang Kewangan 2023 yang telah dicadangkan adalah bagi menguatkuasakan langkah-langkah cukai yang telah diumumkan dalam Belanjawan 2023 pada 24 Februari 2023 yang lalu di samping melaksanakan keputusan kerajaan berkenaan penambahbaikan pentadbiran cukai yang memerlukan pindaan kepada akta-akta yang berkaitan.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon untuk menghuraikan setiap fasal di dalam rang undang-undang ini. Rang undang-undang ini mempunyai 29 fasal yang dibahagikan kepada enam bab yang meminda lima akta iaitu Akta Cukai Pendapatan 1967, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, Akta Setem 1949, Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967 dan Akta Kewangan 2018. Saya juga ingin memaklumkan bahawa terdapat pindaan terkini yang akan dicadangkan dalam peringkat Jawatankuasa. Pindaan ini adalah berbangkit setelah kerajaan memperhalus semula secara teliti langkah-langkah cukai bagi Belanjawan 2023 iaitu berkaitan tarikh kuat kuasa yang bersesuaian bagi membolehkan persediaan dibuat oleh pembayar cukai dan juga keputusan kerajaan untuk membenarkan potongan cukai ke dalam Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN).

Dalam Bab I - Permulaan, terdapat dua fasal seperti berikut; fasal 1 menyatakan tajuk ringkas akta iaitu dikenali sebagai Akta Kewangan 2023. Fasal 2 menerangkan tujuan rang undang-undang ini iaitu untuk meminda Akta Cukai Pendapatan 1967, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, Akta Setem 1949, Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967 dan Akta Kewangan 2018. Fasal 2 ini turut memasukkan pindaan kepada Akta Kewangan 2018 dan disyorkan untuk dimasukkan ke peringkat Jawatankuasa nanti.

Bab II terdiri daripada 15 fasal iaitu fasal 3 sehingga fasal 17 bertujuan untuk meminda Akta Cukai Pendapatan 1967 seperti berikut:-

Fasal 3 bertujuan menyatakan tarikh kuat kuasa bagi pindaan-pindaan yang dibuat dalam bab ini seperti berikut– Fasal 5, 12, 13 dan 17 subperenggan 4(a)(i), (ii), (iii) dan perenggan 4(b), 16(a), (b) dan (d) berkuat kuasa mulai tarikh ataupun tahun taksiran 2023 dan tahun-tahun taksiran yang berikutnya. Subperenggan 4(a)(iv) berkuat kuasa pada tahun taksiran 2024. Fasal 6, 7, 8, 9, dan 10 dan perenggan 16(c), (e) dan (f) berkuat kuasa pada tahun taksiran 2024 dan tahun-tahun taksiran yang berikutnya. Fasal 11, 14 dan 15 pula disifatkan telah bermula untuk dikuatkuasakan pada 1 Januari 2023. Tarikh kuat kuasa bagi fasal 16(f) di bawah subfasal (1) dan subperenggan 4(a)(iv) di bawah subfasal (1) disyorkan untuk dipinda di peringkat Jawatankuasa nanti.

Fasal 4 bertujuan meminda seksyen 46 bagi menguatkuasakan langkah-langkah cukai pendapatan individu yang telah diumumkan seperti berikut–

(i) menaikkan pelepasan cukai bagi perbelanjaan rawatan perubatan daripada RM8,000 kepada RM10,000.

(ii) memperluaskan skop pelepasan cukai bagi perbelanjaan rawatan perubatan untuk meliputi kos pemeriksaan, intervensi

awal dan rawatan pemulihan. Ini perkara yang baharu, bagi anak- anak kurang upaya pembelajaran seperti autism, attention-deficit hyperactivity disorder (ADHD), Global Developmental Delay

(GDD), intellectual disability, Down Syndrome dan specific learning disability. Potongan cukai yang dibenarkan adalah terhad kepada RM4,000.

(iii) memotong perenggan 46(1)(k) berikutan potongan cukai ke atas simpanan bersih dalam SSPN tidak lagi diteruskan.

(iv) melanjutkan potongan cukai tambahan sebanyak RM1,000 dari tahun taksiran 2023 kepada tahun taksiran 2024 bagi bayaran yuran taman asuhan atau tadika yang berdaftar bagi kanak-kanak yang berumur enam tahun dan ke bawah. Perenggan 46(1)(a) akan dikekalkan berikutan keputusan kerajaan untuk terus membenarkan potongan cukai ke dalam SSPN dan disyorkan untuk dipinda di peringkat Jawatankuasa nanti.

Fasal 5 bertujuan meminda seksyen 49 tentang peluasan skop pelepasan cukai bagi premium insurans nyawa dan caruman takaful hayat untuk meliputi caruman sukarela kepada Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) sehingga RM3,000.

Fasal 6 hingga 10 bertujuan seksyen 77, 77A, 77B, 83 dan 86 bagi mewajibkan pengemukaan suatu penyata pendapatan dalam borang yang ditetapkan dibuat secara e- filing atau penghantaran secara elektronik kepada semua kategori pembayar cukai.

Fasal 11 dan 15 bertujuan meminda seksyen 97A dan 131A untuk memperluas skop pemakaian relief kepada subseksyen 107D(3). Pindaan ini, Tuan Yang di-Pertua, membenarkan syarikat yang membayar komisen kepada agen, pengedar dan pengagih, ini kalau sebut salah dia jadi penagih pula. Pengagih untuk meminda borang nyata cukai pendapatan yang telah dikemukakan bagi menuntut potongan cukai ke atas perbelanjaan komisen sekiranya syarikat tersebut telah meremitkan dua peratus cukai pegangan ke atas komisen kepada Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia dengan menggunakan atau mengemukakan permohonan rayuan bukan kesilapan atau khilaf.

Fasal 12 bertujuan meminda seksyen 103 bagi memperuntukkan bahawa ketua pengarah boleh membenarkan pembayar cukai yang tidak mampu menjelaskan baki cukai sepenuhnya pada tarikh akhir penghantaran borang nyata cukai pendapatan untuk menjelaskan baki cukai secara ansuran.

Fasal 13 bertujuan meminda seksyen 107B bagi membenarkan pembayar cukai selain syarikat perkongsian liabiti terhad, badan amanah atau koperasi untuk membuat permohonan kepada ketua pengarah untuk meminda anggaran cukai kena bayar untuk kali pertama tidak lewat daripada 30 Jun atau untuk kali kedua atau kedua-duanya tidak lewat daripada 31 Oktober.

Fasal 14 bertujuan meminda seksyen 107D bagi memperuntukkan bahawa syarikat yang membuat bayaran kepada agen, pengedar atau pengagih hendaklah memegang dua peratus daripada bayaran tersebut dan meremitkan kepada ketua pengarah tidak lewat daripada hari terakhir bulan berikutnya selepas pembayaran dibuat.

Fasal 16 yang bertujuan untuk meminda Jadual 1 seperti berikut:

(i) menurunkan kadar cukai pendapatan sebanyak dua mata peratusan bagi setiap panjaran pendapatan bercukai antara RM35,001 sehingga RM100,000. Selain itu, kadar cukai pendapatan bagi pendapatan bercukai antara RM100,001 hingga RM250,000 dinaikkan sebanyak satu mata peratusan.

Pendapatan bercukai di antara RM250,001 hingga RM400,000 pula dinaikkan kadar cukai sebanyak 0.5 mata peratusan dan dikenakan cukai pada kadar 25 peratus. Bagi pendapatan bercukai RM400,001 hingga RM600,000, kadar cukai turut dinaikkan sebanyak satu mata peratusan daripada 25 peratus

sehingga 26 peratus. Manakala banjaran pendapatan bercukai antara RM600,001 hingga RM1 juta dinaikkan dua mata peratusan menjadikan kadar cukai pada 28 peratus.

(ii) menurunkan kadar cukai pendapatan perusahaan mikro, kecil dan sederhana (PMKS) dan perkongsian liabiliti terhad (PLT) daripada 17 peratus kepada 15 peratus bagi pendapatan bercukai sehingga RM150,000 yang pertama. Manakala kalau kadar berikutnya iaitu 17 peratus sehingga RM600,000 dan 24 peratus untuk pendapatan bercukai selebihnya adalah kekal seperti sedia ada.

(iii) meminda perenggan 2B dan 2E Bahagian 1 Jadual 1 bagi mengenakan syarat baharu ke atas kadar cukai keutamaan PMKS dan PLT di mana ia tidak terpakai jika lebih daripada 20 peratus sumbangan modal yang disumbangkan secara langsung atau tidak langsung itu oleh syarikat yang diperbadankan di luar Malaysia atau disumbangkan oleh individu yang bukan warganegara Malaysia.

Akhirnya untuk bab ini. Fasal 17 bertujuan untuk meminda perenggan 70A Jadual 3 bagi mengeluarkan sebutan perkataan dengan izin, “intangible asset” dalam takrif pelan.

Seterusnya, memberikan kuasa kepada Yang Berhormat Menteri Kewangan untuk menetapkan apa-apa aset yang lain sebagai aset yang tidak termasuk dalam takrif pelan.

Tuan Yang di-Pertua, Bab III dalam RUU ini terdiri daripada dua fasal iaitu Fasal 18 dan 19 yang bertujuan untuk meminda Akta Cukai Keuntungan Hartanah 1976 seperti berikut:

Fasal 18 bertujuan menyatakan pindaan yang dibuat dalam bab ini mula berkuat kuasa apabila berkuat kuasanya akta ini.

Fasal 19 bertujuan untuk meminda perenggan 3 Jadual 2 seperti berikut:

(i) memasukkan peruntukan baharu subperenggan 3(1)(b)(ia) yang memperuntukkan pindahan milikan aset antara bekas suami dan isteri di bawah perintah mahkamah bagi kes penceraian diberi layanan harga pelupusan adalah bersamaan dengan harga perolehan aset ataupun dengan izin, no gain no loss; dan

(ii) meminda subperenggan 3(1)(b)(ii) bagi mengehadkan layanan harga pelupusan bersamaan dengan harga perolehan ataupun dengan izin seperti tadi, no gain no loss kepada aset yang dilupuskan oleh syarikat yang diperbadankan di Malaysia sahaja.

Tuan Yang di-Pertua, bab yang seterusnya Bab IV. Terdiri daripada dua fasal iaitu Fasal 20 dan Fasal 21 bertujuan untuk meminda Akta Setem 1949 seperti berikut:

Fasal 20 bertujuan menyatakan tarikh kuat kuasa bagi pindaan-pindaan yang dibuat dalam bab ini seperti berikut:

(i) perenggan 21(a) mula berkuat kuasa pada 1 Jun 2023;

(ii) perenggan 21(b) dan (c) mula berkuat kuasa apabila berkuat kuasanya akta ini.

Fasal 21 bertujuan untuk meminda Jadual Pertama seperti berikut:

(i) subbutiran 22(4) untuk memperluas pengenaan duti setem sebanyak RM10 kepada surat cara perjanjian pinjaman pendidikan bagi peringkat sijil pendidikan atau sijil profesional atau sijil kemahiran di mana-mana institusi pengajian; dan

(ii) subbutiran 27(d) dan subbutiran 32(c) untuk memperluaskan pengenaan duti setem sebanyak RM10 kepada atas surat cara sekuriti daripada mana-mana badan berkanun, agensi kerajaan atau kerajaan negeri atau mana-mana syarikat kerajaan ataupun

mana-mana syarikat yang kerajaan atau kerajaan negeri mempunyai kepentingan yang menyediakan kemudahan pembiayaan kepada perusahaan mikro, kecil dan sederhana.

Tuan Yang di-Pertua, bab seterusnya Bab V yang terdiri daripada enam fasal iaitu fasal 22 hingga fasal 27 adalah bertujuan untuk meminda Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967 seperti berikut:

Fasal 22 bertujuan menyatakan pindaan-pindaan yang dibuat di dalam bab ini berkuat kuasa pada tahun taksiran 2023 dan tahun-tahun yang berikutnya.

Fasal 23, 24 dan 25 bertujuan meminda seksyen 30, 30A dan 30B bagi mewajibkan pengemukaan suatu penyata pendapatan dan penyata pendapatan terpinda dalam borang yang ditetapkan secara e-filing atau penghantaran secara elektronik.

Fasal 26 bertujuan untuk memasukkan peruntukan baru bagi membenarkan pembayar cukai membuat pindaan terhadap penyata bagi perbelanjaan yang dilakukan semasa tempoh cari gali. Pembayar cukai boleh membuat pindaan tidak lewat daripada enam bulan dari tarikh akhir mengemukakan penyata dan pindaan hanya boleh dibuat sekali sahaja.

Akhir sekali fasal 27 dalam bab ini bertujuan membenarkan pembayar cukai mengemukakan apa-apa borang yang ditetapkan melalui perantara elektronik atau secara penghantar elektronik. Selamat pulang kembali barisan pembangkang yang baru masuk ke Dewan.

Tuan Yang di-Pertua, saya sambung. Bab V terdiri daripada dua fasal iaitu fasal 28 dan fasal 29 adalah bertujuan untuk meminda Akta Kewangan 2018 seperti berikut. Tepat sekali masa Ahli-ahli Yang Berhormat Pembangkang masuk tentang perkara ini.

Fasal 28 bertujuan menyatakan tempoh kuat kuasa apabila berkuat kuasanya akta ini.

Fasal 29 bertujuan untuk meminda subseksyen 3(3) Akta Kewangan 2018 [Akta 812] dengan perkataan “dan 2022” dengan perkataan, “2022, 2023, dan 2024” bagi melanjutkan pelepasan cukai pendapatan individu untuk simpanan bersih tahunan ke dalam SSPN.

Fasal 28 dan fasal 29 dimasukkan berikutan keputusan kerajaan untuk terus membenarkan pelepasan cukai ke dalam SSPN dan disyorkan untuk dipinda di peringkat jawatankuasa nanti.

Saya mohon sokongan daripada seluruh Dewan yang mulia ini. Tuan Yang di- Pertua dengan itu saya mohon mencadangkan.

yang telah berlaku tadi, “Mana-mana Ahli yang mengeluarkan kenyataan yang mengelirukan Dewan adalah disifatkan menghina Majlis dan ahli itu boleh dirujuk kepada Jawatankuasa Hak dan Kebebasan bagi kesalahan itu.” Saya ingin bertanya kepada Tuan Yang di-Pertua, bukan saya ingin buat tuduhan.

Tindakan Ahli-ahli Yang Berhormat Pembangkang di sebelah sana yang telah membangkitkan isu pengeluaran KWSP dan selepas itu keluar Dewan dan sekarang kembali ke Dewan adakah ianya sesuatu yang dilakukan semata-mata oleh pihak pembangkang sebagai...

kerajaan menangani isu kekurangan pembiayaan untuk membawa teknologi dan industri ini ke peringkat yang lebih tinggi. Adakah bantuan yang kita berikan selama ini mencukupi ataupun kita hanya melakukan seasonal approach. Kalau ramai orang bercakap pasal bioteknologi kita pun akan mengusahakan industri melalui teknologi tersebut. Saya juga yakin kalau kita dapat menghubungkaitkan institusi-institusi yang ada di dalam negara kita ia akan memberi satu pulangan yang baik bagi menyerlahkan keupayaan sektor bioteknologi tempatan.

Tuan Yang di-Pertua, kita ada satu kawasan maritim yang begitu strategik dan faktor geografi ini menjadi pemangkin untuk kita melihat industri dan infrastruktur perkapalan di negara kita. Persoalan saya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri Tuan Yang di-Pertua, apakah dasar perolehan pembelian pembinaan kapal-kapal yang digunakan dalam sektor penguatkuasaan dasar perolehan barangan buatan Malaysia?

Saya pernah melawat di Sibu dan saya lihat keupayaan negara kita mempunyai local company yang mempunyai keupayaan untuk membina kapal yang besar tetapi bagaimana dasar perolehan. Adakah kita lebih suka, gemar membeli kapal-kapal di luar negara berbanding membeli kapal dalam negara kita? Kita ada 100 buah syarikat yang buat kapal di negara kita. Bagaimana proses perolehan ini dapat kita lakukan?

Saya juga sedih Tuan Yang di-Pertua bila saya bertemu dengan mereka, mereka juga menyatakan bank-bank di dalam negara kita ini agak sinis dan agak tidak menyokong untuk memberi pembiayaan di atas projek-projek yang mereka dapat daripada pembinaan. Mereka perlukan bajet yang besar untuk membina sebuah kapal dan pembiayaan ini tidak dapat diberikan oleh bank-bank tempatan. Saya hendak tahu apakah Kementerian Kewangan mempunyai panduan berbincang dengan Bank Negara.

Isu berikutnya Tuan Yang di-Pertua adalah isu aeroangkasa. Saya ucapkan tahniah dan syabas kepada kerajaan negeri Sabah kerana telah melakukan satu usaha yang sangat ke depan apabila mereka telah melantik sebuah syarikat untuk membuat feasibility study. Ini kerana apa kedudukan Sabah hampir dengan headquarter untuk menjadikan Sabah sebagai lokasi yang ke-16 space launching facility di dunia dan ia akan menjadikan Malaysia sebagai negara yang kesembilan mempunyai space launching facility dengan izin. Saya hendak tahu apa perkembangan terkini dan bagaimana laporan PwC pada tahun 2022 yang menempatkan Singapura sekali lagi sebagai negara yang pertama mempunyai daya tarikan pembuat komponen aeroangkasa global dan Malaysia hanya berada Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Timbalan Menteri berada di kedudukan 21 ke 30.

Persoalan saya, bagaimana MIDA memainkan peranan ini? Bagaimana kita telah bagi pengecualian cukai tetapi bagaimana negara jiran juga mempunyai tarikan yang lebih besar daripada kita? Adakah kita tidak melakukan pembinaan teknologi yang baik melalui Technology Depository Agency? Bagaimana dasar komprehensif untuk kita meningkatkan isu ini?

Tuan Yang di-Pertua, saya ada dua isu saya minta lebih sikit. Dua isu yang saya hendak bangkitkan...

Pertamanya pengecualian cukai ke atas peralatan studio dan produksi penggambaran. Saya mengucapkan tahniah dan syabas kepada Kementerian Kewangan dan kementerian yang berkaitan kerana meneruskan usaha dan kehendak supaya kita memberi pengecualian kepada syarikat-syarikat luar negara untuk membuat penggambaran dalam negara kita.

fasiliti pelancongan membawa influencers yang terkemuka di negara-negara luar datang menikmati pelancongan di sini?

Kos perbelanjaan mereka itu adakah kerajaan bersedia untuk mengecualikan cukai atau membuatkan galakan cukai? Kerana apa, penggambaran melalui media sosial lebih berkesan daripada filem yang memakan jutaan ringgit yang akhirnya tidak memberikan kesan kepada negara kita.

Akhirnya Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menyentuh berkaitan industri kenderaan elektrik. Saya yakin dan percaya isu ini isu besar bagi kita. Pengalaman kita mempunyai Proton dan kemudiannya mempunyai Perodua harus diambil kira kerana zaman electric vehicle ini adalah zaman permulaan bagi negara kita. Saya suka menyentuh dan mengaitkan apa yang berlaku di Jepun. Jepun sudah pasti sebuah negara yang mempunyai industri automotif yang terkemuka tetapi hari ini ia ketinggalan dari segi electric vehicle, dengan izin,kerana mereka lambat bertindak membuat perubahan.

Mereka telah dipintas oleh United States dan China.

Ini sudah pasti akan menjadi panduan dan dorongan kepada kita Tuan Yang di- Pertua kerana apa, kerana kalau kita hanya memikirkan untuk membawa syarikat-syarikat luar membuat kilang di Malaysia, saya yakin ini akan menyebabkan kita akan mengulangi sejarah Proton dan Perodua khususnya. Itu sebabnya saya mencadangkan kepada pihak kerajaan supaya wujudkan satu Special Purpose Vehicle (SPV) untuk kita mewujudkan kilang bukan sahaja buatan Malaysia tetapi wholly owned by rakyat Malaysia. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Terima kasih Tuan Yang di- Pertua. Saya ingin merujuk kepada pindaan seksyen 46(1)(ha). Pindaan ini adalah berkaitan langkah untuk meningkatkan had pelepasan cukai ke atas perbelanjaan rawatan perubatan daripada RM8,000 kepada RM10,000 termasuk had maksimum RM4,000 bagi intervensi awal untuk anak kurang upaya pembelajaran.

Dalam hal ini, dilihat jumlah pelepasan RM4,000 tersebut adalah jumlah keseluruhan tanpa mengambil kira bilangan anak kurang upaya pembelajaran dalam sesebuah keluarga. Kita tahu bahawa membesarkan anak kurang upaya pembelajaran ini memerlukan kesabaran dan kos yang tinggi. Saya ada ramai kawan yang ada anak kurang upaya pembelajaran ini dan sewaktu di kementerian dahulu pun kita dapat lihat betapa besarnya komitmen ibu bapa dan kos untuk memberi intervensi kepada mereka.

Jika kita lihat bahawa terkini, saya dimaklumkan kos untuk pemeriksaan bagi ujian diagnosis program intervensi serta rawatan pemulihan bagi seorang anak autisme adalah dianggarkan sekurang-kurangnya berjumlah RM3,000 setahun. Keadaan ini tentunya memberi tekanan kepada keluarga yang mempunyai lebih daripada seorang anak yang kurang upaya pembelajaran.

Mengambil kira kos intervensi bagi anak kurang upaya pembelajaran yang tinggi, had RM4,000 tentunya memberi ruang pelepasan cukai yang terhad kepada pembayaran cukai yang mempunyai lebih daripada seorang anak kurang upaya pembelajaran. Untuk tujuan ilustrasi mudah, ini contoh sahaja. Sekiranya, seorang pembayar cukai mempunyai dua orang anak kurang upaya pembelajaran dan membelanjakan RM4,000 untuk intervensi bagi setiap orang anak maknanya secara keseluruhan dia belanja RM8,000 setahun dan had pelepasan cukai hanya RM4,000 sama dengan pembayar cukai yang mempunyai seorang anak kurang upaya pembelajaran.

Oleh itu, bagi membantu pembayar cukai yang mempunyai lebih...

Terima kasih Yang Berhormat Hulu Terengganu. Kita hendak supaya kerajaan lebih mesra dalam konteks ini. Oleh sebab itu, saya cadangkan bagi membantu pembayar cukai yang mempunyai lebih daripada seorang anak kurang upaya pembelajaran supaya lebih bersasar. Mengapakah kerajaan tidak memberikan had pelepasan cukai bagi intervensi awal mengikut bilangan anak kurang upaya pembelajaran yang ditanggung oleh pembayar cukai. Ia lebih bersasar.

Makna, kalau ada anak seorang begini had dia, kedua-dua dan sebagainya.

Selain itu, mengambil kira kos intervensi yang tinggi mengapakah kerajaan tidak mewujudkan satu kategori khusus pelepasan cukai untuk intervensi bagi anak kurang upaya pembelajaran dan tidak meletakkannya di bawah pelepasan cukai untuk perbelanjaan rawatan kesihatan. Merujuk kepada contoh yang diberikan tadi, sekiranya seorang pembayar cukai mempunyai dua orang anak kurang upaya pembelajaran dan kos intervensi untuk setiap orang RM4,000 dan sekiranya, kerajaan memberi had RM10,000 untuk rawatan kesihatan maknanya leeway yang ada, dengan izin hanya RM2,000 untuk tujuan-tujuan lain.

Oleh yang demikian, kita cadangkan supaya kita bukan sahaja memberikannya kepada setiap orang tetapi untuk kerajaan dapat wujudkan satu kategori khusus cukai ini untuk intervensi anak-anak kurang upaya pembelajaran ini. Maknanya, ada dua.

Wujudkan kategori khusus, daripada kategori khusus itu kita boleh lihat berapa orang dan pelepasan cukai mengikut berapa orang. Ini kerana apa, intervensi awal ini adalah amat penting kerana ia akan memberi kesan kepada bukan sahaja kepada anak ini, kepada keluarga tetapi kepada negara pada masa yang akan datang. Dengan intervensi awal ini, anak-anak boleh berdikari dengan sendirinya dan insya-Allah ia akan memberi kesejahteraan kepada ibu bapa melihat anak mereka mampu berdikari dan juga untuk anak-anak ini turut sama dalam masyarakat.

Seterusnya, berkaitan dengan seksyen 46(1)(k). Dalam hal ini, pada 27 Mac 2023 Yang Berhormat Timbalan Menteri Kewangan telah pun umumkan bahawa tiada lagi pelepasan cukai untuk pencarum Skim Simpanan Pendidikan Nasional atau SSPN.

Perkara ini, mendapat kritikan daripada pelbagai pihak khususnya pencarum SSPN.

Melihat tentangan ini, kerajaan telah buat U-turn, dengan izin dengan melanjutkan pelepasan cukai SSPN sehingga 2024.

Saya minta penjelasan, apakah pelepasan cukai untuk SSPN ini hanya bersifat sementara iaitu sehingga tahun taksiran 2024 sahaja? Dan sekiranya tidak diteruskan selepas 2024, apakah kesannya kepada operasi PTPTN? Selain itu, saya ingin bertanya berapakah jumlah pencarum terlibat dan unjuran hasil cukai kerajaan daripada pembatalan pelepasan cukai bagi SSPN untuk tahun ini jika pelepasan cukai tersebut tidak dilanjutkan. Maknanya, kalau tidak lanjut berapa kerajaan dapat hasil untuk tujuan tersebut dan berapa pencarum yang akan terkesan. Apakah pendekatan kerajaan untuk menampung unjuran hasil yang tidak dapat dicapai?

Mengikut perancangan awal kerajaan, apakah strategi untuk memastikan pendeposit SSPN meneruskan simpanan mereka dan tidak mengeluarkan simpanan sedia ada mereka. Apakah perancangan jangka sederhana dan jangka panjang kerajaan berkaitan dengan Skim Simpanan Pendidikan? Maknanya, ramai penyimpan sekarang bila diumumkan sebegitu, dia dah macam serba salah. Tidak tahu what is the way forward untuk Skim Simpanan Pendidikan ini. Jadi, apakah perancangan kerajaan? Apakah kerangka besar berkaitan dengan Skim Simpanan Pendidikan untuk negara?

Akhir sekali, saya ingin menyentuh secara keseluruhan berkaitan percukaian.

Baru-baru ini kita dimaklumkan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan bahawa kuasa untuk membuat pengecualian cukai adalah bidang kuasa mutlak Ketua Pengarah LHDN. Namun, subseksyen 44(6B) Akta Cukai Pendapatan

Okey, saya nak landing. Jadi seterusnya, Akta Setem ini. Saya difahamkan bahawa dalam Akta Setem ini, cukai taksiran dan pungutan duti setem diperuntukkan di bawah undang-undang statut dikenali sebagai Akta Setem 1949 ini dikenakan ke atas surat cara dan bukan transaksi. Di sini saya ingin menarik perhatian kementerian bahawa kadang-kadang berlaku salah faham umum, di mana ramai yang menyangka bahawa mereka hanya perlu bayar duti tetap sebanyak RM10 sahaja bagi urusan pindah milik. Sedangkan taksiran nilai sebenar adalah berdasarkan jumlah nilai yang tertera dalam dokumen 14A. Jika harga rumah RM300,000, nilai duti setem yang perlu dibayar LHDN ialah RM5,000, bukan RM10.

Jadi, sejauh manakah kementerian memainkan peranan dalam mendidik rakyat untuk memahami pemahaman isu duti setem yang agak sukar difahami, terutamanya mereka yang tidak biasa dengan prosedur? Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua atas peluang yang diberikan kepada saya untuk berbahas dalam Rang Undang-undang Kewangan 2023 pada pagi ini. Perkara pertama yang saya nak ucapkan adalah syabas dan tahniah kepada kerajaan yang mendengar rintihan daripada rakyat yang membolehkan pelepasan cukai pendapatan RM8,000 terhadap Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN) diteruskan. Bagi saya, tak kiralah pembangkang nak buat apa-apa tuduhan, U-turn dan sebagainya. Kalau U-turn itu memanfaatkan rakyat dan kepentingan sektor pendidikan negara, buatlah U-turn hari-hari! U-turn apa yang telah dilakukan, yang gagal dilakukan oleh kerajaan sebelumnya. Janji kita U-turn untuk manfaat rakyat.

Ya, itu yang pertama. Saya berharap dengan adanya pengumuman daripada kerajaan berkenaan dengan pelepasan cukai RM8,000 ini, ia akan membantu ibu bapa, khasnya daripada golongan M40 mencarum dalam skim ini untuk tahun ini dan tahun akan datang.

Perkara seterusnya yang saya nak sebutkan Tuan Yang di-Pertua adalah berkenaan dengan Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976. Saya menyambut baik apa yang dicadangkan oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi dengan perkataan “no gain, no loss” terhadap pindah milik ataupun pelupusan hartanah yang melibatkan suami dan isteri yang terlibat dalam perintah mahkamah untuk pembatalan perkahwinan atau perceraian.

Cuma saya nak tanya, apakah cara yang sama, pendekatan yang sama juga boleh diberikan kepada pelupusan harta daripada ibu bapa kepada anak-anak daripada

perkahwinan tersebut? Ini disebabkan kita tahu kalau ikut kebiasaannya, ia melibatkan potongan separuh daripada cukai yang perlu dibayar. Boleh atau tak skim yang sama, yang melibatkan kedua-dua pihak dalam perceraian turut mendapat manfaat ialah anak- anak mereka? Ini disebabkan anak-anak mereka juga daripada perkahwinan yang sama.

Saya nak tanya, boleh atau tak skim ini ataupun pendekatan yang diumumkan oleh kerajaan ini, berkuat kuasa retrospective? Ada atau tak apa-apa had masa, tempoh masa diberikan kepada pihak-pihak tersebut selepas perintah ataupun decree penceraian diperintahkan oleh mahkamah? Maknanya, kalau decree penceraian itu katakan hari ini tetapi pihak-pihak hanya buat pelupusan harta tiga tahun selepas ini. Boleh atau tak mereka masih menikmati pelepasan ini?

Seterusnya, berkenaan dengan pelepasan cukai RM4,000 untuk mereka ataupun pembayar cukai yang ada anak-anak yang terlibat dalam intervensi diagnosis awal autisme ataupun kelainan upaya yang lainnya. Saya nak tanya, saya nampak dalam draf yang diberikan kepada kami, disebut ada resit dan sebagainya. Saya nak tanya, boleh atau tak pihak LHDN mempermudah cara ini? Saya menyambut baik ini cara yang sangat baik, cara yang patut kita puji dan kita sokong. Boleh atau tak permudahkan caranya? Ibu bapa kalau ada anak-anak yang ada kad OKU, yang memiliki kad OKU diberikan pelepasan ini dan pelepasan ini sewajarnya diberikan mengikut bilangan anak yang ada.

Oleh sebab ada yang tak bernasib baik, ada dua atau tiga orang anak OKU, saya rasa wajar mereka diberikan pembelaan yang sewajarnya yang menguntungkan mereka.

Saya juga memuji kerajaan ini sebab bukan setakat daripada segi ini kita menjaga anak-anak yang kelainan upaya tetapi juga daripada pendidikan khas. Peruntukan RM32 juta tahun sebelumnya, sekarang naik kepada RM88 juta di bawah Kementerian Pendidikan hari itu. Ini langkah yang sangat baik. Satu perkara lagi yang saya nak sebutkan adalah berkenaan dengan Cukai Keuntungan Modal bagi pelepasan saham tidak senarai oleh syarikat yang akan bermula pada tahun depan. Saya tahu tadi Yang Berhormat Timbalan Menteri tak sebutkan benda ini tetapi secara dasarnya bagi saya ia sangat penting. Saya ingin mengutarakan bahawa ketika teks ucapan bajet oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri ada disebutkan perkara ini akan mula dilaksanakan pada tahun 2024 dengan kadar yang rendah.

Saya nak tanya kepada kementerian, apakah maksud kadar yang rendah? Saya mohon supaya diadakan sesi libat urus dengan semua pemegang taruh dan juga syarikat- syarikat kecil terutamanya. Boleh atau tak kita adakan satu paras? Katakan syarikat itu syarikat kecil yang melibatkan pindah milik saham antara ahli-ahli keluarga, ayah kepada anak dan sebagainya, dikecualikan daripada cukai ini. Kalau dia jual di pasaran kepada orang lain, pindah milik, hak milik syarikat itu, itu mungkin perkara yang berbezalah tetapi untuk anak-anak dan khasnya ahli keluarga.

Terakhir– Saya ambil 30 saat, Tuan Yang di-Pertua. Adalah berkenaan dengan satu skim yang diumumkan oleh kerajaan. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri ketika bajet hari itu, pengampunan ke atas penalti 100 peratus akan diberikan kepada pengakuan sukarela mulai 1 Jun tahun ini hingga 31 Mei tahun depan. Saya nak tanya kepada kementerian, berapakah unjuran pendapatan yang dijangka akan diperoleh daripada skim ini yang saya percaya ia akan memanfaatkan pihak kerajaan yang akhirnya rakyat akan mendapat manfaatnya. Sekian sahaja. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua atas ruang yang diberikan. Saya ingin menyentuh pindaan kepada Akta Setem 1949, di mana dalam perenggan 21(a) telah meluaskan takrif untuk memberi peluang kepada rakyat mendapatkan pengiktirafan setem tersebut untuk mana-mana kursus pengajian di mana-mana institusi. Ini satu langkah yang amat baik yang saya sokong daripada pihak kerajaan, di mana kalau kita tahu, saya ambil contoh golongan doktor yang sedang mogok pada hari ini dan hari esok.

Antara keluhan yang diberikan oleh golongan profesional muda, golongan M40 ialah peluang untuk mereka mendapat pekerjaan tetap dalam sektor kerajaan semakin tipis. Jadi, banyak daripada golongan ini perlu, dengan izin, upskilling kemahiran mereka dalam bidang-bidang tertentu. Contohnya, doktor. Untuk mereka menjadi doktor pakar, nak dapat biasiswa daripada kerajaan agak terhad. Maka, cara terbaik adalah untuk mereka meneroka, dengan izin, parallel pathways di mana mereka menggunakan duit gaji mereka sendiri untuk membiayai sebarang ujian, peperiksaan dan juga sijil-sijil tertentu yang memakan peruntukan yang agak besar. Contoh, MRCP, MRCPsych, doktor-doktor yang hendak menjadi pakar ini, kena ambil paper ini di luar negara.

Malangnya, pelepasan cukai yang kita berikan agak terhad dalam konteks kita di Malaysia, berbanding dengan Singapura. Kalau saya tengok di laman Lembaga Hasil Dalam Negeri Singapura, mereka mempunyai agenda upskilling, reskilling yang serius.

Mereka mengiktiraf kepentingan untuk rakyat Singapura, golongan profesional mendapat micro degrees ataupun courses, dengan izin, yang boleh mengangkat kewibawaan mereka selaku golongan profesional dan menaikkan tingkat gaji mereka.

Jadi, antara pelepasan cukai yang diberikan untuk hal ini kalau di Singapura yang saya mohon Kementerian Kewangan pertimbangkan ialah sekitar seperti ujian aptitud, yuran ujian aptitud, yuran peperiksaan, yuran tuisyen yang semua ini agak membebankan kalau saya nak rujuk kepada golongan doktor yang ambil MRCP atau MRCPsych. Jadi, kalau kerajaan boleh memperluaskan dan tingkatkan kadar pelepasan cukai untuk golongan ini mengambil parallel pathways, saya yakin tak akan ramai doktor yang mogok di luar sana. Oleh sebab mereka tahu dengan adanya pelepasan cukai yang lebih ini, mereka boleh meneroka jalan yang lebih baik daripada sektor awam untuk mereka berkhidmat di sektor swasta, kalaulah keadaan sistem kesihatan awam kita tidak mampu menampung mereka.

Ini saya nak kaitkan juga dengan pindaan dalam Akta Pelepasan Cukai, Fasal 5, seksyen 49, Akta 53, Akta Cukai Pendapatan kita yang mana soal caruman KWSP. Bila mana rakyat yang telah mendapat upskilling ini dan dapat peluang pekerjaan yang lebih baik, mereka boleh mencarum semula dengan kadar yang lebih baik. Jadi, ini yang saya yakin, rasional kenapa rakyat di luar sana meminta kerajaan berikan kelonggaran untuk keluaran KWSP bersasar.

Mereka tahu mereka hendak simpan untuk hari tua, tetapi mereka hendak hidup dahulu dalam masa beberapa bulan yang ada ini. Dengan itulah mereka mampu meningkatkan pendapatan mereka ataupun perniagaan mereka. Insya-Allah bila mana mereka telah berjaya mendapat pulangan yang baik daripada bantuan wang KWSP bersasar ini, barulah mereka boleh mencarum semula seperti mana yang diminta oleh akta tersebut. Jadi, saya nampak ini perkara yang boleh dipertimbangkan kerajaan sebenarnya. Dengarlah resahan mereka wahai Yang Berhormat Timbalan Menteri, wahai Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan. Jangan biarkan mereka merana di luar sana.

[Tepuk] Terakhir yang saya hendak singgung juga berkenaan dengan jawapan balas daripada Tuan Yang di-Pertua berhubung dengan usul yang saya bawa kepada Menteri Kewangan, Yang Amat Berhormat Tambun, tentang pelepasan cukai kuasa Menteri.

Jawapan yang diberikan bagi saya tidak memuaskan. Ini adalah kerana fakta jelas ditunjukkan dalam akta, kuasa Menteri ada dan lebih tinggi, lebih besar berbanding dengan kuasa Ketua Pengarah LHDN. Mohonlah Yang Amat Berhormat Tambun perbetulkan kenyataan sebelum ini tentang kuasa mutlak Ketua Pengarah LHDN itu, tidak tepat. Kita bukan hendak bergaduh. Kita hendak perbetulkan agar Dewan ini tidak mengelirukan rakyat di luar sana. Jadi Tuan Yang di-Pertua, saya ucapkan terima kasih banyak atas ruang diberikan. Semoga suara pengeluaran KWSP didengari oleh Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan yang bijaksana. Terima kasih.

Terima kasih Tuan Yang di- Pertua kerana memberi peluang kepada Tuaran untuk turut serta dalam perbahasan Rang Undang-undang Kewangan 2023 iaitu satu rang undang-undang yang melibatkan pindaan kepada Akta Cukai Pendapatan 1997, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, Akta Setem 1949 dan Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967. Lain perkataan, rang undang- undang ini adalah cerita fasal perubahan dalam sistem percukaian negara.

Tuan Yang di-Pertua, bercerita tentang cukai memang tidak menyeronokkan kepada rakyat. Apatah lagi pada sekarang ini dalam mana kos sara hidup melambung tinggi, sedangkan peluang-peluang pekerjaan berkualiti terhad dan ekonomi belum lagi pulih sepenuhnya akibat pandemik COVID-19. Rakyat sangat terbeban sekarang ini.

Ramai yang terbeban dengan pujuk rayu along yang sudah menjadi digital, yang akhirnya menyebabkan rakyat sudah jatuh ditimpa tangga.

Oleh sebab itu Tuan Yang di-Pertua, Tuaran sentiasa diajukan pelbagai soalan daripada rakyat seperti, apakah langkah-langkah yang telah diambil oleh kerajaan untuk mengurangkan kos sara hidup? Bilakah harga barang-barang keperluan akan turun dan seumpamanya? Persoalan rakyat inilah yang Tuaran ingin sampaikan kepada pertanyaan kepada kerajaan dan tolonglah beri jawapan.

Rakyat juga khuatir membaca kedudukan ekonomi gergasi seperti Amerika yang telah mengakibatkan satu masalah global pada hari ini. Bermula daripada kadar inflasi di sana yang tinggi dan akibat daripada pelbagai langkah kerajaan Amerika menangani cabaran tersebut, bank-bank di sana menghadapi masalah insolvensi akibat daripada interest rate yang tinggi dan pembayaran pelbagai bentuk sekuriti. Apakah kerajaan kita sudah bersiap siaga untuk menghadapi faktor-faktor luaran seperti ini, apabila bank-bank di Amerika sudah tidak lagi barangkali mahu keluar duit deposit pun bermasalah?

Apa pun langkah-langkah yang telah dilaksanakan oleh kerajaan, rakyat sangat mengharapkan agar langkah-langkah yang telah diambil oleh kerajaan mengurangkan kos perniagaan termasuklah kos utiliti seperti elektrik, air dan telekomunikasi serta juga langkah-langkah yang lain perlulah dipantau, dinilai dan dikaji dengan rapi dan tersusun demi memastikan agar langkah-langkah itu benar-benar berkesan dan berhasil.

Rakyat tertanya-tanya, bilakah harga barang turun terutama sekali keperluan utama seperti makanan, input pertanian seperti baja, racun rumput dan racun serangga.

Pada masa yang sama juga, rakyat tertanya-tanya bilakah harga komoditi seperti getah, kelapa sawit, kelapa, koko dan lada hitam dan sebagainya akan naik. Pekebun kecil amat terkesan pada ketika ini. Dalam hal getah baru-baru ini, Yang Berhormat Timbalan Menteri Perladangan dan Komoditi menyatakan pemberian insentif – Tidak dinyatakan membantu insentif itu cukai atau bukan, untuk menggalakkan penghijrahan pengeluaran getah kepingan dan cup lump kepada getah susu, untuk mengurangkan import susu getah ke negara kita.

Akan tetapi pada Tuaran, kalau setakat insentif termasuk insentif cukai, pada Tuaran ini cuma melepaskan batok di tangga sahaja. Kenapa? Ini adalah sebab penghijrahan itu memerlukan perubahan mindset, perlukan perubahan peralatan, perlukan perubahan penggunaan kimia yang baharu, perlukan pengangkutan dan logistik yang baharu. Bayangkanlah kita keluarkan susu getah dari Sabah. Di Sabah tidak ada syarikat yang mengeluarkan glove, kondom dan sebagainya. Kita terpaksa eksport ke Semenanjung. Apakah ada logistik untuk tujuan itu? Bolehkah kita angkut susu getah dari Sabah dan Sarawak ke Semenanjung?

Dalam hal meningkatkan pendapatan usahawan kecil dan sederhana terutama mereka yang terkait dengan pertanian, penternakan dan perikanan, segala usaha kerajaan untuk meningkatkan pengeluaran, jualan dan akhirnya keuntungan haruslah dilihat secara berasingan di antara Sabah, Semenanjung dan Sarawak kerana kementerian, jabatan, agensi yang terlibat dalam membantu mereka adalah berlainan. Ini adalah kerana hal-hal pertanian, penternakan dan perikanan adalah hak negeri terutama sekali Sabah dan Sarawak. Lain-lain perkataan, setiap cukai persekutuan dipungut oleh Lembaga Hasil Dalam Negeri dan akhirnya diperuntukkan untuk pembangunan penternak

haiwan dan ikan serta petani dan pekebun kecil adalah disalurkan kepada Jabatan Pertanian Semenanjung, Jabatan Perikanan Semenanjung, Jabatan Perkhidmatan Veterinar Semenanjung, Lembaga Nanas Negara dan agensi umpama itu hendaklah juga diberi senisbah peruntukan kepada Sabah dan Sarawak...

Ya. Dan disalurkan kepada agensi-agensi sedemikian rupa di Sabah dan Sarawak.

Tuan Yang di-Pertua saya ingin menggulung. Cadangan-cadangan pindaan dalam rang undang-undang ini pada prinsipnya antara lain adalah untuk memudahkan kepada pembayar cukai untuk membayar cukai seperti memudahkan pembayaran dan pindaan penyata secara dalam talian dan sebagainya supaya lebih efisien dan adil kepada pembayar cukai. Sudah tentu pindaan seperti ini disokong dan dialu-alukan. Pada masa yang sama, pembayar cukai juga sangat berharap agar kerajaan juga sentiasa memikirkan soal keadilan dan berkesan dalam pengagihan. Jangan sampai ke tahap di mana pembayar cukai jalan mempersoalkan kenapa cukai jalan dipungut, tetapi jalan masih berlubang-lubang. Sekian dan terima kasih.

Bismillahi Rahmani Rahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera. Tuan Yang di-Pertua, terima kasih kerana memberi saya ruang dan peluang untuk berbahas dalam sesi Rang Undang-undang Kewangan yang melibatkan Akta Cukai 1967, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, Akta Setem 1949 dan Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967.

Terdapat beberapa perkara yang saya ingin bangkitkan dalam pindaan ini.

Berkaitan dengan soal hasil kerajaan, perancangan hasil kerajaan jangka masa sederhana distrukturkan melalui rangka kerja fiskal yang jangka sederhana juga. Rangka kerja ini penting kerana ia berfungsi bagi panduan sebagai perancangan belanjawan dengan menetapkan unjuran mikro fiskal tiga tahun merangkumi kedudukan hasil dan perbelanjaan selain meneliti risiko fiskal berdasarkan situasi ekonomi global dan domestik.

Pengurusan kewangan awam yang juga terikat dengan akauntabiliti serta urus tadbir. Langkah pengenalan kepada Akta Tanggungjawab Fiskal wajar segera diberikan perhatian yang serius kerana ia merupakan langkah teras ke arah pengurusan kewangan awam yang cekap. Negara-negara luar yang lebih advanced dengan izin, iaitu negara maju dalam soal perundangan, tanggungjawab fiskal ini seperti mana contoh New Zealand telah lama menggubal akta berkaitan bagi memastikan tadbir urus fiskalnya yang lebih sistematik.

Namun begitu, saya ingin bertanya apakah ada syor-syor lain terhadap penambahbaikan pengurusan fiskal kerajaan oleh Jawatankuasa Dasar Fizikal selain daripada pengenalan Akta Tanggungjawab Fiskal dalam kita menguruskan dasar fiskal kelak?

Tuan Yang di-Pertua, kita sedia maklum bahawa masih terdapat jurang kutipan terhadap tax-to-GDP disebabkan oleh shadow economy atau pasaran gelap serta segelintir masyarakat yang mengelak daripada membayar cukai. Contohnya, Ah Long-Ah Long ini tidak berdaftar untuk bayar cukai.

Ekonomi juga berkait dengan aktiviti...

Itulah. Oleh sebab itulah kita pinda undang-undang ini untuk Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan melihat balik perkara- perkara yang tidak boleh dibuat oleh Ketua Pengarah Lembaga Hasil Dalam Negeri, boleh digunakan oleh Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan. Janganlah guna pada tempat- tempat yang macam kisah KWSP yang tidak boleh tetapi Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan guna juga kuasa ini.

Ini sepatutnya pindahlah undang-undang dulu. Ini kita hendak supaya beri penumpuan Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan, beliau ada hak macam mana ROS, Yang Berhormat Menteri boleh menggesa membatalkan apa yang telah dibuat oleh Ketua Pengarah dalam undang-undang. Apa yang tidak boleh, dibolehkan. Jadi, ini jugalah kita hendak Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan juga bertanggungjawab dalam hal-hal yang melibatkan dalam undang-undang. Jangan guna untuk kepentingan diri saja.

Jadi, oleh sebab itu, kita lihat perkara ini juga, ekonomi gelap ini berkait dengan aktiviti ekonomi yang tidak sah di sisi undang-undang dan sering kali dikaitkan dengan sindiket-sindiket tertentu termasuklah pengamalan rasuah dan salah laku ini. Rasuah juga mengurangkan penghasilan negara. Salah laku urus tadbir commission juga, mengurangkan penghasilan negara.

Saiz ekonomi gelap ini di sekitar 21 peratus kepada KDNK dengan nilaian mencecah RM300 bilion setahun. Jumlah ini juga sangat signifikan merangkumi pelbagai bentuk jenayah terancang yang sukar untuk dikesan oleh pihak berkuasa. Oleh sebab itu, kita perlu ada satu pembangunan pentadbiran cukai yang benar-benar efisien bagi menutup ruang pasaran gelap ini.

Selain penguatkuasaan yang telus bagi memerangi jenayah, aspek pentadbiran cukai yang efektif juga dapat membantu mengurangkan risiko penglibatan negara dalam pasaran gelap. Kuasa Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan sangat besar. Boleh membatalkan apa sahaja undang-undang yang ada dalam peraturan yang ditetapkan seperti mana yang berlaku kepada Yang Berhormat Menteri Dalam Negeri baru-baru ini, membatalkan –Mengesahkan supaya boleh bertanding Presiden dan Timbalan Presiden.

Tuan Yang di-Pertua, kita boleh mengambil contoh bagaimana dalam aspek pentadbiran cukai, saya ingin mengetahui setakat manakah kerjasama dilaksanakan dengan agensi-agensi di bawah intelligence collection management dengan izin melibatkan Lembaga Hasil Dalam Negeri, Jabatan Kastam Diraja Malaysia dan Suruhanjaya Syarikat Malaysia? Kita boleh mengambil contoh pengalaman negara luar bagi memberikan input terhadap penggubalan Akta Tanggungjawab Fiskal serta –Yang dibentangkan kelak.

Namun, suka untuk saya maklumkan bahawa Kerajaan Negeri Kelantan telah memberikan contoh yang baik dalam konteks pengurusan kewangan awam. Saya hendak beritahu dekat Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan, belanjakan sikit kewangan dengan mengarahkan kepada Ketua Pengarah PTG negeri-negeri supaya buat balik semakan, Malay Reserved atau Tanah Simpanan Melayu yang hilang.

Kedah ada lebih kurang –Pada tahun 1933, ada sebanyak 721,496 ekar.

Sekarang ada ‘721,905’ ekar iaitu naik 408 ekar. Jadi, maknanya pengurusan Kedah sangat baik. Yang Berhormat Menteri kalau tidak ada maklumat, jangan bercakap. Jangan duk bohong.

Jadi, Yang Amat Berhormat Menteri Kewangan beri balik peruntukan untuk belanja. Semak balik semua negeri Malay Reserved ini, berapa banyak negeri yang pernah hilang? Negeri mana yang paling banyak sekali menghilangkan, tidak ada swapping, tidak penggantian balik untuk menggantikan tanah Melayu?

Jadi, Yang Berhormat Menteri yang tidak reti bercakap macam ini, mengelirukan Dewan. Sila perbetulkan balik. Tarik balik dan mohon maaf dengan kenyataan mengatakan bahawa Kedah adalah negeri yang paling banyak hilang Malay Reserved dan janganlah duk cungkil kalau tidak suka pun. Kita profesionallah. Ini cungkil, cungkil, cungkil, ambil taik lumur di muka pasal kita tidak suka Kedah.

Ya, saya hendak landing sudah. Saya hendak gulung. Saya hendak –Bab yang kita tidak suka bab lain. Akan tetapi bab pengurusan urus tadbir negara kita mesti ikut pada fakta dan data. Jangan tidak suka, kita ambil taik lumur di muka, pasal kita tidak suka dia. Sedangkan dia tidak kotor pun, yang kotor kita. Wallahuaklam, terima kasih.

[Tepuk]

Fakta yang diberikan oleh Yang Berhormat Menteri KeTSA itu tidak betul. Berbohong lah itu. Kalau tidak betul, tidak akan hendak kata betul kut, apalah Yang Berhormat Bagan. Patutlah you all bahasa Melayu ini, kena faham sikit. Sudah tidak betul, bohonglah. Saya ada fakta yang sebenar yang dikeluarkan oleh PTG. PTG Negeri Kedah ini, saya ada ini. [Menunjukkan senaskhah dokumen] Daripada tahun 1933...

No, no, no. Tidak betul bohonglah. Bukan unparliamentary kecuali saya kata memang, mukanya macam apakah, apa semua, macam binatang kah, boleh lah. Dia tidak, ia macam orang tetapi dia bercakap tidak betul.

Orang –kera tidak boleh bercakap tidak betul.

Peraturan tetap Tuan Yang di- Pertua. Peraturan tetap Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin membaca Peraturan Tetap 43, “Tuan Yang di-Pertua, dalam Majlis Mesyuarat atau Pengerusi dalam Jawatankuasa adalah tertanggung ke atasnya menjaga supaya peraturan-peraturan Majlis Mesyuarat atau Jawatankuasa diendahkan dan keputusannya adalah muktamad.” Saya harap Yang Berhormat Pendang kena ingatlah apabila Tuan Yang di-Pertua telah membuat keputusan, akur. Itu sahaja.

Sekejap. Jangan marah. Tuan Yang di-Pertua. Peraturan Mesyuarat 36(6), sangkaan jahat. Dia bukannya bawa keluar satu sangkaan. Dia tunjuk fakta bahawa kenyataan itu tidak benar. Dia bukannya keluar sangkaan di sini. Kenyataan.

Terima kasih. Saya ingin mendapat penerangan daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri tentang jumlah cukai yang dikutip mengikut pecahan negeri kerana kita tahu bahawa kita hampir RM300 bilion akan dikutip untuk tahun taksiran, tahun lepas dan mungkin untuk tahun ini.

Bolehkah kita dapat pecahan mengikut negeri kerana seperti yang dimaklumkan oleh semua, bahawa di antara negeri-negeri yang membuat sumbangan yang besar iaitu Pulau Pinang. Mungkin nombor empat daripada semua negeri tetapi balasan yang mereka terima balik adalah tidak berbaloi kalau kita bandingkan jumlah yang disumbangkan.

So, kita harap bahawa sumbangan yang diberikan balik kepada negeri-negeri bolehlah berpada-pada iaitu munasabah ikut apa yang mereka sumbangkan kepada Kerajaan Persekutuan.

Antara langkah-langkah yang diperkenalkan ialah cadangan untuk melaksanakan cukai mewah. Di sini saya ingin mendapat penjelasan. Apakah bentuk cukai mewah yang dicadangkan? Bolehkah saya syorkan bahawa cukai mewah hanya untuk barangan- barangan dari luar negara? Tidak akan dikenakan ke atas barangan-barangan tempatan.

Ini untuk membolehkan kita membangunkan syarikat-syarikat yang mengeluarkan barangan-barangan mewah kerana kita tahu bahawa ini adalah satu kehilangan dari segi tukaran wang asing. Sekiranya kita hadkan hanya kepada barangan luar negeri, saya rasa ini akan membantu syarikat-syarikat tempatan untuk juga mengeluarkan barangan- barangan yang berjenama.

Di sini juga saya harap bahawa kadar yang dicadangkan janganlah tinggi sangat kerana kalau terlalu tinggi, ini akan mengurangkan pelancong-pelancong yang datang kerana apabila mereka membeli-belah, oleh sebab cukai yang tinggi sangat ini, mereka akan pergi ke negara-negara jiran dan ini akan juga merupakan satu kehilangan dari segi sumber kewangan, pendapatan yang kita boleh dapat daripada pelancong-pelancong asing.

Satu lagi ialah berkaitan dengan cukai keuntungan modal untuk syarikat-syarikat yang tidak disenaraikan dalam Bursa Malaysia. Saya ingin mengesyorkan bahawa langkah ini kita tangguhkan buat masa kini sehingga keadaan ekonomi, pertumbuhan dan pembangunan ekonomi dapatlah dipulihkan dengan sepenuhnya. Seperti yang kita maklumkan, sini kita menghadapi sedikit cabaran dari segi pertumbuhan ekonomi kerana keadaan global yang kurang menentu ini. So, kalau boleh kita tangguhkan cadangan ini terlebih dahulu.

Bolehkah kita tambah sedikit maklumat tentang nilai modal berbayar syarikat- syarikat yang tidak tersenarai. Oleh sebab kalau saya tidak silap, jumlah nilai dari segi syarikat-syarikat yang tidak disenaraikan dalam Bursa adalah lebih tinggi daripada apa yang disenaraikan dalam Bursa. So, di sini kita boleh lihat impak dan kesan yang besar sekiranya cukai keuntungan modal dilaksanakan. Sungguhpun ada pengecualian, tetapi buatlah kalau perlu, hanya apabila keadaan ekonomi pulih sepenuhnya. Satu lagi perkara ialah...

Dewan? Saya tanya tiga hari dan Yang Berhormat Timbalan Speaker beritahu hari Khamis, Rabu dan juga– selepas itu saya tanya, tidak sebut hari mana-mana. Saya tanya hari Sabtu, terus Timbalan Speaker beritahu hari Isnin, hari bekerja.

Dalam Peraturan Mesyuarat 44(2), jelas menyebut makna keputusan Tuan Yang di-Pertua adalah muktamad. Okey, kena ada usul kalau hendak diapakan balik. Kalau ikut Peraturan Mesyuarat 44(2),...