Katalog Hansard

dengan individu atau kumpulan yang hendak dibantu, penilaian, perancangan, intervensi, pelaksanaan intervensi, penilaian semula keadaan individu atau kumpulan sehinggalah penamatan perkhidmatan yang diberikan.

Oleh itu kerja sosial haruslah dilaksanakan dengan menggunakan pengetahuan, kemahiran dan kaedah-kaedah tertentu agar benar-benar membantu klien dalam mengembalikan dan meningkatkan kefungsian sosial dan kesejahteraan mereka.

Justeru, individu yang melakukan kerja sosial perlu dipastikan memiliki kompetensi dan pengetahuan asas sekurang-kurangnya mengenai tingkah laku manusia, psikologi kanak-kanak, sistem sosial serta undang-undang sedia ada untuk membantu rakyat. Ini penting kerana keputusan yang dibuat oleh pekerja sosial boleh memberi kesan kepada kehidupan klien secara langsung.

Tuan Yang di-Pertua, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat telah menempuh cabaran lebih 10 tahun dalam membangunkan kerangka perundangan bagi meningkatkan profesionalisme dalam bidang kerja sosial ini. Selaras dengan iltizam reformasi Kerajaan MADANI, KPWKM telah mengambil pelbagai usaha dan inisiatif termasuk pelbagai siri bengkel, mesyuarat dan sesi libat urus berterusan dengan pihak-pihak berkepentingan termasuk pihak kerajaan negeri, NGO dan pihak- pihak lain yang berkaitan.

dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU) pada tahun 2019 menunjukkan nisbah pekerja sosial JKM kepada populasi penduduk Malaysia ialah seorang pekerja sosial kepada 8,576 penduduk. Nisbah ini memang besar jika dibangkitkan dengan negara-negara lain seperti di Amerika Syarikat di mana nisbahnya ialah seorang pekerja sosial kepada 490 orang penduduk di Australia seorang pekerja sosial kepada 1,040 orang penduduk, di United Kingdom seorang pekerja sosial kepada 3,025 orang penduduk dan di Singapura seorang pekerja sosial kepada 3,448 orang penduduk.

[Puan Rita Sarimah anak Patrick Insol mempengerusikan Mesyuarat] Jumlah kes yang dikendalikan oleh JKM juga telah berlipat ganda dalam tempoh lima tahun iaitu sebanyak 1,013,466 kes pada tahun 2025 berbanding dengan 663,628 kes pada tahun 2020. Angka ini menunjukkan cabaran isu sosial yang semakin kompleks dihadapi oleh rakyat. Kes isu sosial menunjukkan trend meningkat dan jika berlanjutan ia seterusnya boleh meningkatkan lagi permintaan terhadap perkhidmatan sosial di masa hadapan. Peningkatan dalam jumlah kes sosial ini tidak seharusnya terus menerus ditampung sepenuhnya oleh pegawai pembangunan masyarakat di bawah JKM atau pegawai awam sedia ada dalam sektor awam di masa hadapan.

Oleh itu penggubalan RUU PKS ini adalah penting agar kita dapat meningkatkan jumlah pekerja sosial yang berkelayakan di Malaysia daripada sektor swasta atau badan bukan kerajaan yang boleh sama-sama berganding bahu dengan kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan sosial kepada rakyat. Ini kerana melalui penggubalan RUU PKS pekerja sosial yang kompeten akan diberikan perakuan oleh badan kawal selia iaitu Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia yang boleh dimanfaatkan sepenuhnya untuk memberikan perkhidmatan sosial. Dalam erti kata lain, RUU PKS menyediakan suatu ruang bagi mewujudkan kerjasama strategik antara sektor awam dan swasta untuk bekerjasama demi kepentingan rakyat.

Tuan Yang di-Pertua walaupun profesion kerja sosial semakin berkembang di peringkat global, pada masa ini kita masih tidak mempunyai takrifan perkhidmatan kerja sosial yang jelas dalam mana-mana akta di Malaysia. Perkhidmatan kerja sosial yang ditawarkan oleh kerajaan dilaksanakan oleh pegawai awam merentasi pelbagai kementerian dan agensi berdasarkan akta serta peraturan di bawah kementerian atau agensi masing-masing.

Di samping itu pelbagai perkhidmatan sosial juga disediakan oleh sektor swasta yang merangkumi badan bukan kerajaan (NGO), organisasi berasaskan komuniti

sosial memiliki kemahiran yang sewajarnya dan menjalankan tugas mereka berdasarkan keperluan piawaian kompetensi yang ditetapkan.

Ketiga, Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia juga bertanggungjawab melaksanakan fungsi bagi mengawal selia etika dan disiplin pengamal kerja sosial melalui pengurusan aduan, tatacara siasatan dan tindakan tatatertib yang teratur.

Justeru, RUU PKS ini dapat memberi perlindungan undang-undang kepada rakyat yang menerima perkhidmatan sosial dan mengawal isu salah laku atau eksploitasi pekerja sosial semasa memberi perkhidmatan kepada rakyat.

Pada masa yang lama ― eh, pada masa yang sama― maaf, RUU PKS juga menjadi platform bagi melindungi pekerja sosial dengan asanya penubuhan Jawatankuasa Siasatan dan Tatatertib di bawah Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia bagi melaksanakan siasatan ke atas setiap aduan yang diterima dengan adil dan saksama tanpa terus menuding jari atau membuat tohmahan yang tidak berasaskan terhadap pekerja sosial.

Keempat Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia juga diberi kuasa dan boleh melaksanakan perundingan dan menilai perluasan pemakaian akta ini pada masa hadapan. Perkara ini diperuntukkan dengan jelas dalam RUU agar perluasan pemakaian kepada mana-mana kumpulan pekerja sosial dapat dibuat secara berfasa mengikut keperluan dan ketersediaan di lapangan. Perkara ini adalah penting agar kualiti dan kelangsungan penyampaian perkhidmatan sosial dalam negara terjamin dan perluas pemakaian dapat dibuat mengikut peredaran masa.

Dan kelima, majlis ini juga bertanggungjawab melaksanakan promosi dan advokasi berkaitan profesion kerja sosial. Perkara ini amat perlu memandangkan takrifan perkhidmatan kerja sosial masih belum difahami sepenuhnya oleh masyarakat kita.

Puan Yang di-Pertua, dalam usaha melahirkan pekerja sosial yang kompeten, institut pengajian tinggi awam (IPTA) dan institut pengajian tinggi swasta (IPTS) di negara ini turut menawarkan khusus dalam bidang kerja sosial.

pentadbiran dan pemasaran berikutan peluang kerjaya dalam bidang kerja sosial yang terhad.

Selain daripada kelulusan akademik, pengalaman dalam bidang kerja sosial juga perlu diambil kira untuk membolehkan perkhidmatan dan kompetensi yang terbaik diberikan kepada masyarakat. Profesion ini juga memerlukan dan menekankan interaksi sesama manusia, empati serta belas ihsan atau dengan izin compassion yang tinggi dan tidak boleh diambil alih oleh teknologi kecerdasan buatan atau AI.

Oleh itu, RUU ini turut memberi laluan kepada graduan baharu yang mendapat perakuan interim bagi memperoleh dan membina pengalaman yang diperlukan dalam perkhidmatan kerja sosial. Kerja sosial merupakan bidang yang penting, namun belum lagi menjadi satu industri yang besar di Malaysia.

Oleh itu, RUU PKS bukan sahaja diperlukan bagi menjaga kebajikan penerima perkhidmatan kerja sosial tetapi juga untuk menjadikan profesion kerja sosial sebagai satu kerjaya yang bereputasi dan penting dalam masyarakat. Penggubalan RUU PKS ini diyakini boleh menjadi salah satu pemangkin utama untuk menghasilkan peluang pekerjaan baharu serta menggalakkan penyertaan golongan muda dalam menceburi bidang tersebut di Malaysia.

Puan Yang di-Pertua, rang undang-undang ini mengandungi 36 fasal yang dibahagikan kepada tujuh bahagian seperti berikut.

Bahagian I mengandungi dua fasal meliputi tajuk dan takrifan perkataan atau ungkapan dalam RUU ini.

Bahagian II mengandungi 14 fasal yang memperkatakan peruntukan yang berhubungan dengan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia.

Bahagian III mengandungi enam fasal yang memperkatakan peruntukan yang berhubungan dengan pengamal kerja sosial dan pelatih kerja sosial.

Bahagian IV mengandungi enam fasal yang memperkatakan peruntukan yang berhubungan dengan prosiding tatatertib.

Bahagian V mengandungi dua fasal yang memperkatakan peruntukan yang berhubungan dengan pengeluaran daripada dan kemasukan semula ke dalam daftar.

Bahagian VI mengandungi dua fasal yang memperkatakan peruntukan yang berhubungan dengan kesalahan-kesalahan.

Bahagian VII mengandungi empat fasal yang memperkatakan peruntukan am.

Puan Yang di-Pertua, cadangan penggubalan akta baharu ini akan mewujudkan satu mekanisme perundangan khusus bagi mengawal selia dan memperkasakan profesion kerja sosial di Malaysia. Penggubalan RUU PKS merupakan reformasi yang

Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah rang undang-undang bernama suatu akta untuk mengadakan peruntukan bagi penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia untuk mengawal selia pengamal kerja sosial, pelatih kerja sosial dan perkhidmatan kerja sosial dan untuk mengadakan peruntukan bagi perkara yang berkaitan dibaca kali yang kedua sekarang dan terbuka untuk dibahas.

Ahli-ahli Yang Berhormat, di hadapan saya ada seramai 22 orang ahli yang hendak berbahas. Maka saya membuat ketetapan bahawa masa yang diberikan adalah 15 minit seorang. Jadi, pertamanya saya mempersilakan Yang Berhormat Senator Tuan Haji Hussin bin Ismail.

Diperkukuhkan lagi dengan satu ayat lain, Allah sebutkan dalam surah al-Insan, ayat 8 hingga 9 yang sekira-kira maksudnya, “Dan mereka memberi makan walau mereka sendiri memerlukannya kepada orang-orang miskin, anak yatim, tawanan dan lain-lain.” Dan berkata, “Sesungguhnya kami memberi makan kepada kamu hanya kerana mengharapkan keredaan Allah. Kami tidak mengehendaki balasan mahupun ucapan terima kasih daripada kamu.” Puan Yang di-Pertua, Ahli-ahli Yang Berhormat yang saya hormati sekalian, demikian hebatnya duduk orang yang menjadi pekerja sosial. Berkhidmat untuk kemanusiaan yang diiktiraf oleh Allah SWT malah Rasulullah SAW menyebut [Membaca sepotong hadis] “Sebaik-baik manusia ialah orang yang paling banyak memberi manfaatnya kepada manusia yang lain.” Puan Yang di-Pertua, saya tadi mendengar beberapa data dan fakta yang diterangkan oleh Yang Berhormat Menteri berhubung dengan fakta dan data tentang kes yang melimpah, yang meningkat, yang berganda, yang berterusan pertambahannya dari tahun ke tahun di Malaysia. Mungkin saya mungkin tambah sikit lagi fakta-fakta ini untuk menggambarkan seriusnya suasana. Cabaran sosial negara semakin membimbangkan.

Menurut statistik rasmi, kes keganasan rumah tangga terhadap wanita meningkat daripada 4,294 kes tahun 2023 kepada 5,251 kes pada tahun 2024.

Manakala kes terhadap lelaki pun turut meningkat. Jangan ingat orang laki-laki tak kena.

Lelaki, 1,213 kes kepada 1,865 kes pada tahun senggang masa yang sama. Ertinya, tak terlepas. Orang laki-laki yang konon gagah perkasa, jangan anggap bahawa dia terlepas daripada gangguan yang berlaku hari ini. Jumlah individu yang terlibat dalam penyalahgunaan dadah dan menjalani rawatan serta pemulihan di seluruh negara pada tahun lepas mencatat 191,832 orang. Ini search yang saya buat. Kalau tak betul, mohon diperbetulkan.

Statistik kanak-kanak di Malaysia pada tahun 2025 yang diterbitkan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM), seramai 9,624 kanak-kanak direkodkan memerlukan penjagaan dan perlindungan pada tahun 2024, peningkatan 12.7 persen berbanding dengan tahun yang sebelumnya. Kes gangguan seksual pula misalnya menunjukkan trend yang sangat membimbangkan apabila sebanyak 1,038 kes direkodkan. Itu yang direkodkan, pada tahun 2025 berbanding kes 788 kes sahaja pada tahun 2024.

Angka ini menunjukkan bahawa semakin ramai golongan rentan memerlukan intervensi kerja sosial yang profesional dan berkesan. Kes-kes seperti pengabaian, penderaan dan konflik keluarga memerlukan pekerja sosial yang kompeten dalam

Tambahan pula 40.2 persen keluarga di Malaysia menganggap dalam anak kajian yang pernah dibuat masalah sosial sebagai cabaran utama malahan penggubalan RUU ini tidak boleh dilihat sebagai soal pentadbiran semata-mata tetapi perlu dilihat juga sebagai suatu tindak balas terhadap realiti sosial negara yang sedang kita bimbang, membimbangkan dan bertambah kompleks. Cuma, yang saya ingin mencadangkan supaya kerajaan perlu memastikan PKS ini bukan sekadar mewujudkan kerangka perundangan tapi benar-benar memperkukuhkan kapasiti negara bagi menangani kes sosial yang semakin meningkat.

Dalam waktu yang sama, saya ingin juga untuk memberi, memohon pihak kementerian untuk ada satu fleksibiliti yang agak khusus kerana pekerja sosial ini datang dia sebenarnya menjadi sebahagian, dia menjadi compliment kepada tugas kerajaan.

Mereka datang membantu kerajaan dengan pendekatan yang mereka buat. Jangan sampai RUU ini juga mengekang dan mengikat mereka untuk tujuan khidmat walaupun niat kita yang besar adalah untuk memastikan profesional mereka ditingkatkan dan lain- lain.

Saya mohon supaya dipermudahkan. Walaupun kita ketat dari sudut peningkatan profesionalismenya tapi jangan sampai usaha baik dan murni kelompok ini dilihat menjadi ancaman atau menyekat mereka untuk berfungsi di tengah lapangan menyantuni masyarakat yang memerlukan dan mereka akhirnya dilihat kadang-kadang sampai RUU ini menghalang mereka untuk terus berfungsi.

Di antara dua perkara ini, saya mohon supaya pihak kementerian, pihak kerajaan ada imbangan yang wajar, semak imbang yang tepat supaya dalam mengasuh mereka untuk lebih profesional tapi dalam waktu yang sama memastikan ruang untuk kita menggalakkan mereka tumbuh dengan lebih laju kerana angka yang disebut oleh Yang Berhormat Menteri tadi berbanding dengan negara maju kita very far ke belakang, satu per 9,000 berbanding dengan orang satu per 3,000 daripada penduduk dan lain-lain.

Soalan saya kepada Menteri, bolehkah Menteri menjelaskan bahawa RUU ini akan mempercepatkan penambahan kapasiti tenaga sosial kerja supaya keperluan rakyat dapat dipenuhi dengan lebih berkesan atau mungkin sebaliknya sebab makin ketat RUU ini. Saya tidak menafikan penting tapi saya nak sebut itu imbangannya.

Yang keduanya kalau merujuk Perkara 19, fasal 19 ke 21, pengiktirafan profesion kerja sosial mesti diisi dengan standard kompetensi dan laluan amalan yang jelas.

Baik. Berkaitan dengan keanggotaan disebutkan tadi, yang pertama disebut anggota daripada badan kerajaan dan kedua swasta. Apa pandangan Yang Berhormat kalau kita masukkan satu peraturan khas bahawa mereka itu sepatutnya juga dalam kalangan NGO?

Terima kasih Puan Yang di-Pertua. Ini berkaitan juga dengan keanggotaan tetapi persoalan saya berkaitan dengan keanggotaan Jawatankuasa Tatatertib.

Kita melihat dalam seksyen 23 anggota Jawatankuasa Tatatertib adalah di kalangan pengerusi dan lima orang anggota lain, anggota majlis dan pegawai awam yang mempunyai pengalaman. Namun, sebelum sampai ke Jawatankuasa Tatatertib terdapat juga Jawatankuasa Penyiasatan. Dalam anggota Jawatankuasa Penyiasatan ini, terdapat keanggotaan seorang daripada pengamal kerja sosial. Tetapi dalam anggota Jawatankuasa Tatatertib ini tidak pula dinyatakan keanggotaan pekerja sosial.

Dalam keanggotaan majlis juga ada wakil-wakil pekerja sosial.

Jadi, adakah YB Senator bersetuju bahawa keanggotaan dalam Jawatankuasa Tatatertib ini perlulah juga dianggotai oleh wakil daripada pekerja sosial kerana mereka lebih memahami tahap kerja-kerja yang dibuat dari segi sosial, psikologi yang di lapangan ini. Jadi, mereka juga boleh mempertimbangkan dan mungkin lebih memahami apa yang dilakukan oleh pekerja-pekerja sosial ini terima kasih.

Nyawa mereka, ancaman mereka. Sebab itu saya fikir, bidang kerja mereka di lapangan harus diberi pengiktirafan, duduk dalam majlis, duduk dalam jawatankuasa.

Terima kasih kepada dua-dua, Datuk. Cuma, dalam ruang lingkup yang terakhir ni, saya nak juga sebut sikit dalam ruang ini, apakah juga termasuk kerja sosial ini membabitkan institusi pendidikan bukan kerajaan, tadika dan lain-lain.

Jadi, minta pencerahan juga sikit daripada Menteri. Dan, bagaimana kerajaan akan memastikan komposisi Majlis ini benar-benar mencerminkan kepelbagaian tadi?

itu yang saya sebut tadi dan saya harap— selalunya tak ada pindaan, tapi please masukkan dalam Hansard Parlimen menyatakan ini tuntutan kita supaya dia akan jadi lebih berwibawa kerana mereka lebih berada di lapangan. Luaskan skop yang kita lihat kerja sosial ini sebab kerja sosial ini dia ada dua. Satu kerja sosial yang berbayar, satu kerja sosial yang tak berbayar, tapi Yang Berhormat sebut tadi, tak membabitkan relawan, sukarelawan.

Terkait dengan isu-isu ni, saya nak minta sikit pencerahan berhubung dengan NGO. Ada sebut tadi tentang NGO, tapi saya mahu pengukuhan. NGO di Malaysia

pandangan saya bagi pihak rakan-rakan NGO yang ribuan sekarang ini di negara ini.

Bukan ribuan orangnya, ribuan NGO.

Dan masuklah— tak pasti masuk dalam kementerian ini ataupun tidak, supaya gerak kerja NGO ini dimudahcarakan oleh kerajaan kerana dia merupakan orang yang mengharumkan nama negara di peringkat antarabangsa, mahupun di peringkat lokal.

Sebab itu kadang-kadang perginya di tempat paling terancam balik lalu disambut...

membayar ribuan ringgit di pusat swasta. Saya mendesak agar fasal 19(8) dipadamkan, gantikan ia dengan garis masa translasi yang telus, tiga hingga lima tahun bagi membolehkan semua pegawai JKM yang sedia ada dilantik dan di lengkap dengan ijazah sosial yang diiktiraf kan.

Namun di fasal 3, Majlis Profesional Kerja Sosial Malaysia bakal dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Kementerian. Timbalan Pengerusi ialah Ketua Pengarah Kebajikan Masyarakat dan kesemua ahli lain dilantik oleh Menteri.

Malah, di bawah fasal 10(1), Menteri mempunyai kuasa mutlak untuk membatalkan pelantikan Ahli Majlis tanpa perlu memberi sebarang sebab. Ini bukan Majlis Pengawal Selia Profesional Dato' Yang di-Pertua, ini kelihatan seperti sebuah cawangan jabatan kerajaan.

Bagaimana seorang pekerja sosial mahu menegur kelemahan sistem kebajikan kerajaan sekiranya license amalan mereka dikawal sepenuhnya oleh sebuah majlis yang didominasikan oleh birokratik kementerian. Kita memerlukan sekurang-kurangnya separuh daripada Ahli Majlis ini dipilih secara demokratik oleh komuniti pengamal kerja sosial sendiri.

Badan penting seperti Persatuan Pekerja Sosial Malaysia atau ahli akademik fakulti kerja sosial tidak diberikan kerusi rasmi di Majlis ini. Kesemua Ahli dilantik oleh Menteri tanpa ada seorang pun yang dipilih secara demokratik oleh rakan seprofesional.

Di manakah kebebasan profesionalisme yang kita laungkan?

Dato' Yang di-Pertua, sektor ini wajib diprofesionalkan demi masa depan anak- anak kita, komuniti OKU kita dan negara kita yang sedang menuju status negara menua menjelang tahun 2048. Namun, saya mohon agar kementerian terbuka untuk membawa pindaan susulan sebelum akta ini diwartakan. Khususnya melibatkan isu pengecualian Pegawai Awam, keselamatan undang-undang bagi NGO sukarela dan kebebasan fungsi majlis.

Janganlah kita membiarkan penanti 16 tahun ini berakhir dengan undang- undang yang indah khabar dari rupa. Ketat kepada rakyat marhaen tetapi longgar kepada sang penguasa. Terima kasih, Dato' Yang di-Pertua.

*Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.* Terima kasih kepada Puan Yang di- Pertua di atas kesempatan yang diberikan kepada saya untuk turut sama membahaskan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 iaitu satu rang undang-undang baharu yang bertujuan menubuhkan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia dan mengawal selia pengamal serta pelatih kerja sosial di negara kita.

Saya mencadangkan supaya kuasa pembatalan pelantikan tanpa sebab di bawah fasal 10(1) disemak semula untuk sekurang-kurangnya mensyaratkan alasan bertulis direkodkan. Walaupun tidak perlu didedahkan secara terbuka, bagi melindungi anggota Majlis daripada tindakan sewenang-wenangnya dan memastikan akauntabiliti keputusan sedemikian.

Yang kedua, kuasa rayuan tunggal kepada Menteri yang berpotensi menimbulkan konflik kepentingan. Fasal 28 memperuntukkan bahawa sebarang rayuan terhadap keputusan Majlis sama ada penolakan permohonan perakuan penggantungan atau hukuman tatatertib hanya boleh dibuat kepada Menteri dan keputusan Menteri adalah muktamad dari segi struktur akta ini.

kebajikan, badan kariah masjid, jawatankuasa kebajikan surau dan sukarelawan komuniti yang menjalankan kerja-kerja seumpama kerja sosial seperti kaunseling asas, bantuan kecemasan, sokongan kepada keluarga miskin tanpa kelayakan akademik formal dalam kerja sosial.

Bolehkah kementerian memberi jaminan yang jelas bahawa takrifan luas ini tidak akan mengkriminalisasikan kerja-kerja kebajikan komuniti dan keagamaan yang telah lama dijalankan secara sukarela termasuk oleh badan seperti baitulmal, lembaga zakat dan jawatankuasa kariah. Adakah sempadan yang jelas akan digariskan antara perkhidmatan kerja sosial profesional yang memerlukan pendaftaran berbanding kerja kebajikan sukarela berasaskan komuniti dan agama yang sepatutnya kekal bebas daripada keperluan pendaftaran ini?

Saya mencadangkan supaya kementerian menerbitkan garis panduan yang jelas melalui peraturan-peraturan di bawah fasal 35 mentakrifkan dengan tepat pengecualian bagi kerja kebajikan sukarela, aktiviti keagamaan dan komuniti supaya semangat gotong-royong dan ihsan dalam masyarakat kita tidak tersekat oleh keperluan pendaftaran profesional yang sepatutnya disasarkan kepada perkhidmatan kerja sosial bertaraf klinikal atau profesional sahaja.

Keempat, pengecualian bagi pegawai awam subseksyen 19(8). Subseksyen ini memperuntukkan bahawa seorang pegawai awam yang memberikan perkhidmatan kerja sosial dalam menjalankan tugasnya sebagai pegawai awam tidak perlu memegang perakuan amalan.

Memandangkan matlamat utama RUU ini adalah menjamin kualiti dan piawaian kompetensi profesion kerja sosial, bagaimanakah jaminan kualiti akan dikekalkan bagi pegawai kebajikan masyarakat, pekerja sosial perubatan di hospital dan kaunselor sekolah yang merupakan pegawai awam jika mereka dikecualikan sepenuhnya dengan rangka kerja persijilan dan pengawalan tatatertib profesional yang sama yang dikenakan ke atas pengamal sektor swasta? Adakah ini akan mewujudkan sistem dwipiawaian, satu bagi pengamal sektor swasta yang diawasi dengan ketat oleh majlis dan satu lagi bagi pegawai awam yang tidak tertakluk kepada pengawalseliaan yang sama?

Saya mencadangkan kementerian mempertimbangkan mekanisme jaminan kualiti dalaman yang setara bagi pegawai awam yang menjalankan fungsi kerja sosial supaya rakyat menerima perkhidmatan daripada agensi kerajaan turut menikmati piawaian perlindungan yang sama seperti yang diterima daripada pengamal berdaftar sektor swasta.

terdapat had masa tersirat atau adakah ini akan dibiarkan mengikut budi bicara majlis sepenuhnya yang berpotensi membawa kesan kewangan yang teruk kepada pengamal yang mungkin akhirnya terbukti tidak bersalah?

Saya mencadangkan suatu had masa maksimum keseluruhan bagi tempoh penggantungan sementara ditetapkan secara jelas dalam akta atau peraturan-peraturan berkaitan selaras dengan jumlah tempoh siasatan dan prosiding tatatertib yang telah ditetapkan.

antara pengawalseliaan yang berkesan dengan autonomi profesional antara perlindungan orang awam dengan tidak menyekat semangat kesukarelawanan dan kebajikan komuniti yang telah sedia berakar umbi dalam masyarakat kita.

Saya berharap kementerian dapat memberi penjelasan terhadap persoalan yang saya bangkitkan dan mempertimbangkan cadangan yang dikemukakan demi memastikan profesion kerja sosial di Malaysia dapat berkembang dengan kukuh, adil dan inklusif.

Sekian, Puan Yang di-Pertua. Saya mohon menyokong. Terima kasih.

Terima kasih Yang di-Pertua.

*Burung kenyalang terbang tinggi, Hinggap sebentar di pohon meranti; Profesion mulia kita hormati, Membela insan penuh empati.

Bismillahirrahmanirrahim*. Assalamualaikum. Salam sejahtera. Salam Malaysia MADANI. Salam Sarawak-ku Sayang. Benarkan saya, segulai sejalai. Datuk Yang di-Pertua, terima kasih kerana memberi— maaf. Yang di-Pertua, terima kasih kerana memberi peluang kepada saya untuk turut mengambil bahagian dalam membahaskan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026. Pada prinsipnya, saya menyokong rang udang-undang ini kerana profesion kerja sosial memainkan peranan yang amat penting dalam pembangunan masyarakat, pelindungannya, golongan rentan serta kesejahteraan negara.

Sering kali kita memberi penghargaan kepada doktor, jururawat, guru, anggota polis, anggota bomba dan pasukan penyelamat. Namun, pada masa yang sama, kita juga tidak boleh melupakan pekerja sosial yang setiap hari berhadapan dengan pelbagai cabaran kemanusiaan yang amat kompleks. Mereka membantu kanak-kanak yang didera, warga emas yang terbiar, mangsa keganasan rumah tangga, OKU, keluarga yang hidup dalam kemiskinan, mangsa bencana, individu yang mengalami masalah kesihatan mental, serta keluarga yang sedang berhadapan dengan pelbagai krisis.

Apabila sesebuah keluarga berhadapan dengan masalah yang sukar diselesaikan sendiri, pekerja sosial sering menjadi antara individu pertama yang hadir

memberikan bantuan dan bimbingan dan harapan. Mereka bukan sekadar membantu menyelesaikan masalah, malah membantu memulihkan kehidupan. Oleh itu, sudah tiba masanya profesion ini diberikan pengiktirafan yang sewajarnya melalui satu rangka kerja perundangan yang jelas, komprehensif dan diyakini.

Yang di-Pertua, profesion kerja sosial hari ini bukan lagi dianggap sebagai kerja kebajikan semata-mata, ia telah berkembang menjadi satu profesion yang memerlukan ilmu pengetahuan, latihan profesional, pengalaman, etika serta kemahiran khusus.

Seorang pekerja sosial bukan sekadar memberi nasihat, mereka membuat penilaian risiko, mengendalikan trauma, melindung kanak-kanak, mengurus konflik keluarga, membantu individu yang mengalami masalah kesihatan mental, menjalankan intervensi krisis serta menyediakan laporan profesional kepada mahkamah dan agensi kerajaan. Dalam banyak keadaan, penilaian mereka mampu mempengaruhi masa depan seseorang individu ataupun sesebuah keluarga. Semua ini memerlukan standard profesional yang tinggi.

Justeru, saya menyambut baik usaha kerajaan memperkenalkan satu sistem kawal selia yang lebih tersusun melalui RUU ini, serta penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial. Saya berharap majlis ini bukan sahaja bertanggungjawab menyelenggara daftar pengamal, malah menjadi peneraju dalam menetapkan standard amalan, memperkukuhkan pembangunan profesion serta memastikan setiap pekerja sosial sentiasa mengutamakan kepentingan klien dan masyarakat. Pelaksanaan sistem pendaftaran juga hendaklah dilaksanakan secara teratur.

Ramai pekerja sosial telah lama berkhidmat dan mempunyai pengalaman yang luas. Sumbangan mereka wajar dihargai. Namun, pada masa yang sama, profesion ini perlu memastikan hanya mereka yang memenuhi standard. Profesional dibenarkan mengguna gelaran pekerja sosial profesional. Dalam hubungan ini, saya ingin mendapatkan penjelasan daripada Yang Berhormat Menteri. Apakah pelan tindakan kerajaan bagi memastikan pelaksanaan sistem pendaftaran ini berjalan lancar, termasuk tempoh peralihan kepada pekerja sosial yang sedang berkhidmat?

Yang di-Pertua, pada pandangan saya, profesion ini perlu di kosong oleh beberapa komponen utama iaitu piawaian pendidikan yang seragam, latihan profesional yang berkualiti, Pembangunan Profesional Berterusan atau Continuing Professional Development (CPD) yang disebut oleh Yang Berhormat Dr. Wan Martina tadi, kod etika yang jelas, mekanisme tindakan tatatertib yang tulus, serta pembaharuan pendaftaran secara berkala. Langkah ini penting bagi memastikan masyarakat menerima

perkhidmatan daripada individu yang benar-benar kompeten, berintegriti di samping meningkatkan keyakinan rakyat terhadap profesion kerja sosial.

Saya juga berharap institusi pengajian tinggi dapat bekerjasama rapat dengan kerajaan dan Majlis Profesion Kerja Sosial bagi memastikan kurikulum sentiasa relevan dengan cabaran semasa. Apa yang dipelajari di universiti mestilah selari dengan realiti di lapangan. CPD pula tidak seharusnya dilihat sekadar syarat pembaharuan pendaftaran tetapi sebagai proses pembelajaran sepanjang hayat agar pekerja sosial sentiasa bersedia menghadapi perubahan masyarakat dan cabaran baharu.

Golongan yang menerima perkhidmatan pekerja sosial lazimnya terdiri daripada mereka yang paling memerlukan perlindungan seperti kanak-kanak, wanita, warga emas, OKU, mangsa penderaan, mangsa pemerdagangan orang, individu yang mengalami masalah kesihatan mental dan keluarga yang hidup dalam kemiskinan.

Atas sebab itu, pekerja sosial bukan sahaja perlu mempunyai pengetahuan dan kemahiran malah integriti, empati, kesabaran dan akauntabiliti yang tinggi. Kesilapan kecil dalam membuat keputusan boleh memberi kesan besar kepada kehidupan seseorang. Sebab itulah saya menyambut baik penekanan rang undang-undang ini terhadap kod etika serta mekanisme tatatertib yang telus dan profesional bagi memastikan kepentingan golongan rentan sentiasa dilindungi.

Yang di-Pertua, izinkan saya membawa sedikit perspektif dari Sarawak. Sarawak mempunyai keluasan melebihi 124,000 kilometer per segi dengan banyak penempatan yang berada jauh di pedalaman. Ada yang hanya boleh di akses melalui sungai, jalan balak, pacuan empat roda atau pengangkutan udara.

Keadaan geografi ini menjadikan tugas pekerja sosial jauh lebih mencabar berbanding di kawasan bandar. Ada kalanya mereka perlu menghabiskan sehari suntuk hanya untuk menemui sebuah keluarga yang memerlukan bantuan atau bermalam di rumah panjang kerana faktor logistik.

Namun, mereka tetap menjalankan amanah dengan penuh dedikasi. Mereka bukan sekadar membawa bantuan tetapi membawa harapan. Oleh itu, saya berharap kerajaan memberi perhatian khusus kepada keperluan Sabah dan Sarawak melalui penempatan pekerja sosial yang mencukupi, allowance mesti ya. Allowance lebih sikit minta maaf. Kawasan pedalaman yang bersesuaian, kemudahan logistik yang lebih baik, latihan berkaitan masyarakat pelbagai budaya serta penggunaan teknologi digital dan tele kaunseling bagi melengkapkan penyampaian perkhidmatan.

Keadilan sosial bukan sahaja bergantung kepada undang-undang yang baik tetapi juga kepada kemampuan kita menyampaikan perkhidmatan secara adil kepada rakyat. Tanpa mengira sama ada mereka tinggal di bandar ataupun di pendalaman.

Sehubungan itu, saya ingin mendapatkan penjelasan daripada Yang Berhormat Menteri, apakah langkah khusus kerajaan bagi memastikan Sabah dan Sarawak mempunyai bilangan pekerja sosial yang mencukupi khususnya di kawasan luar bandar dan pedalaman.

Yang di-Pertua, Malaysia sekarang sedang menuju ke arah sebuah negara maju.

Eh, negara menua, maaf. Saya pun menua juga ni. Pada masa yang sama isu kesihatan mental, tekanan kos sara hidup, penyalahgunaan dadah, penceraian, kesunyian warga emas, buli serta tekanan dalam kalangan remaja semakin membimbangkan.

Dalam keadaan seperti ini, pekerja sosial memainkan peranan penting sebagai sebahagian daripada sistem sokongan mereka. Mereka tidak menantikan doktor atau ahli psikologi sebaliknya melengkapkan sistem sokongan yang disediakan oleh hospital, sekolah, Polis Diraja Malaysia, Jabatan Kebajikan Masyarakat, pihak berkuasa tempatan serta pertubuhan bukan kerajaan.

Pendekatan secara bersepadu akan menghasilkan intervensi yang lebih berkesan. Lebih awal seseorang dibantu lebih besar peluang untuk memulihkan kehidupannya. Dunia juga sedang berubah dengan amat pantas. Cabaran seperti buli siber, penipuan dalam talian, eksploitasi seksual kanak-kanak, ketagihan media sosial, teknologi deepfake serta perkembangan pesat kecerdasan buatan atau artificial intelligence memerlukan pekerja sosial yang sentiasa bersedia dengan ilmu dan kemahiran baharu.

Sehubungan itu, saya ingin bertanya kepada Yang Berhormat Menteri, bagaimanakah kerajaan memastikan program CPD sentiasa dikemas kini agar meliputi cabaran semasa seperti kesihatan mental, keselamatan digital, penggunaan AI secara beretika dan isu-isu sosial baharu. Kita tidak boleh melatih pekerja sosial hanya untuk menghadapi cabaran hari ini sahaja. Kita mesti melatih mereka supaya bersedia menghadapi cabaran masa hadapan.

Yang di-Pertua, dalam kita menjaga kebajikan masyarakat, jangan pula kita mengabaikan kebajikan pekerja sosial sendiri. Setiap hari mereka berhadapan dengan kisah penderitaan manusia, tekanan emosi yang berpanjangan boleh menyebabkan burnout, dengan izin, dan menjejaskan mutu penyampaian perkhidmatan.

Oleh itu, kerajaan perlu memberi perhatian kepada beban kes yang munasabah.

Sokongan psikologi, latihan berskala serta laluan kerjaya yang jelas supaya profesion ini terus dihormati dan mampu menarik lebih ramai anak muda yang berkualiti.

Saya juga berharap Majlis Profesion Kerja Sosial akan terus memperkukuhkan pembangunan kerjaya, penyelidikan, amalan terbaik dan standard profesional agar profesion ini berkembang seiring dengan keperluan masyarakat. Dalam hubungan ini, saya juga ingin mendapatkan penjelasan sama ada kerajaan bercadang menetapkan sasaran nisbah pekerja kepada jumlah penduduk sebagai penanda aras pembangunan negara bagi membantu perancangan tenaga kerja pada masa hadapan.

Yang di-Pertua, kesejahteraan masyarakat bukanlah tanggungjawab kerajaan semata-mata. Ia memerlukan penglibatan keluarga, sekolah, rumah ibadat, pertubuhan bukan kerajaan, sukarelawan, sektor swasta dan komuniti setempat. Pekerja sosial jadi penghubung yang menyelaras semua pihak supaya bantuan dapat disampaikan dengan lebih berkesan. Apabila masyarakat, kerajaan dan pekerja sosial bergerak seiring kita bukan sahaja membantu penyelesaian sesebuah atau sesuatu masalah malah membina sebuah masyarakat yang lebih prihatin, inklusif dan berdaya tahan.

Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 bukan sekadar mewujudkan satu sistem pendaftaran atau mengawal selia satu profesion, ia merupakan satu pelaburan jangka panjang negara untuk memperkukuhkan perlindungan sosial, meningkatkan profesionalisme serta memastikan setiap rakyat yang memerlukan bantuan menerima perkhidmatan yang berkualiti, beretika dan diyakini.

Akhirnya, ukuran sebenar sesebuah negara bukan hanya pada kekuatan ekonominya tetapi juga pada bagaimana ia melindungi mereka yang paling memerlukan.

Di situlah letaknya nilai kemanusiaan sebuah negara MADANI. Kerajaan ingat kejayaan undang-undang ini tidak akan diukur melalui bilangan mereka yang berdaftar semata- mata. Sebaliknya, ia akan diukur melalui berapa ramai kanak-kanak yang dapat dilindungi, berapa ramai keluarga yang dapat dipulihkan, berapa ramai warga emas yang dapat dibela serta berapa ramai individu yang berjaya bangkit semula untuk meneruskan kehidupan dengan lebih bermaruah. Atas sebab itulah, saya menyokong RUU Profesion Kerja Sosial 2026. Pantun akhir, dengan izin.

Kalau ada sumur di ladang, Bolehlah kita menumpang mandi; Jika pekerja sosial terus di sayang; Masyarakat sejahtera negara diberkati. Sekian, terima kasih.

Terima kasih Yang di-Pertua. Saya mengucapkan tahniah dan syabas kepada Kerajaan MADANI untuk kemukakan RUU Profesion Kerja Sosial 2026. Profesion kerja sosial diiktiraf, dikawal selia dan diperkasakan bagi melindungi kebajikan rakyat termasuk komuniti OKU, warga emas, kanak-kanak, mangsa keganasan rumah tangga dan mereka yang memerlukan intervensi sosial.

Saya menyokong RUU ini sambil menekan bahawa pekerja sosial yang mengendalikan kes OKU perlu latihan khusus termasuk pemahaman hak OKU, komunikasi inklusif dan Akta OKU 2008.

mewakili Dewan Undangan Negeri Melaka dan rakyat negeri Melaka selama tiga tahun di Dewan yang bersejarah dan mulia ini.

Tuan Yang di-Pertua, rangkuman penghargaan saya juga kepada seluruh Ahli- ahli Parti. Ahli-ahli Parti saya. UMNO seluruh negeri Melaka dan teristimewa kepada kepimpinan dan Ahli-ahli Parti UMNO, Wanita, Pemuda dan Puteri Bahagian Alor Gajah yang memperjuangkan nama saya di bawah kepimpinan Ketua UMNO Bahagian Yang Berhormat Datuk Fairul Nizam bin Roslan juga Exco Kerajaan Negeri Melaka. Tentunya seorang insan yang amat saya kagumi yang telah berjuang menggadaikan segala kepentingan dirinya dalam saat susah dan dalam saat dihimpit dengan pelbagai fitnah Yang Amat Berhormat Dato’ Dr. Ahmad Zahid Hamidi, Timbalan Perdana Menteri dan Presiden UMNO yang turut mendorong pelantikan saya di dalam Dewan yang mulia ini.

Terima kasih tidak terhingga pada semua pihak terutamanya juga Tuan Yang di- Pertua, Timbalan Yang di-Pertua, Ketua Pentadbir Parlimen, Setiausaha Dewan Negara, urus setia Parlimen serta barisan pegawai, bentara dan staf Parlimen serta Unit Keselamatan Parlimen yang tidak jemu-jemu membantu saya. Terima kasih tidak terhingga pada semua pihak sama ada di nyata ataupun tidak, tetapi sedikit pun tidak menghilangkan rasa hormat saya tentunya mulai esok kerinduan saya untuk bersama teman-teman di dalam Dewan ini akan mula bercambah. Terima kasih kepada isteri dan anak-anak seluruh yang mendoakan saya. Insya-Allah, ada umur dan kesempatan kita pasti berjumpa lagi.

Saya akhiri Tuan Yang di-Pertua dengan tiga rangkap pantun. Boleh ya Tuan Yang di-Pertua? Last. Tiga rangkap pantun.

*Kalau putus ikatan benang, Benang berganti tali belati; Kenangan di Dewan Negara tetap dikenang, Bagai tali tersimpul mati...

[Tepuk] Sungguh manis buah rambutan, Enak dimakan di hujung dahan; Tiga tahun mesra bertemu berteman; Lalu hari ini detik perpisahan.

Orang memukat ikan tenggiri, Tenggiri dijual di pasar pekan; Izinkan hamba berundur diri, Salah dan silap mohon maafkan.*

Terima kasih. Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Haji Mustafa bin Musa. Yang Berhormat akan dirindui oleh— You will be miss oleh semua Ahli-ahli Dewan sini— sentiasa menggegarkan Dewan dengan ceramah yang berkualiti dan pandai berpantun dan sebagainya.

Sedih juga mendengar perbahasan Yang Berhormat Senator Datuk Dr. Haji Mustafa tadi. Ucapan, perbahasan beliau yang terakhir. Jangan susah Yang Berhormat Senator Datuk, kita akan jumpa di arena atau platform yang lain.

Dan, selamat maju jaya.

Terima kasih Puan Yang di-Pertua kerana memberi saya peluang dan ruang untuk sama-sama membahaskan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 yang telah dibentangkan oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri sebentar tadi.

Puan Yang di-Pertua, saya seperti rakan-rakan yang lain juga mengalu-alukan rang undang-undang ini dibentangkan kerana beberapa pendekatan yang penting di bawah RUU ini sangat relevan bagi memperkasakan perkhidmatan kemasyarakatan

kepada rakyat. RUU ini juga mengangkat bidang kerja sosial setaraf dengan profesional lain menerusi penetapan standard kelayakan akademik yang jelas. Ini diperjelaskan secara terperinci di bawah fasal 19 iaitu akan menjadi seksyen 19 nanti sekiranya diluluskan khususnya di bawah seksyen 19(1)(b)(1)(2) dan (3).

Puan Yang di-Pertua, mewujudkan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia di bawah Bahagian II sememangnya dialu-alukan juga kerana ia akan mengeluarkan satu perakuan amalan, memelihara kod etika dan ada peruntukan mengambil tindakan tatatertib.

Dengan adanya pengamal kerja sosial dan pelatih kerja sosial yang terlatih dan kompeten, dengan pelaksanaan Bahagian III dan Bahagian VI di bawah RUU ini akan diharap dapat meningkatkan keyakinan masyarakat di mana orang awam boleh mengesahkan kelayakan pengamal berdaftar bagi mengelakkan kes pengabaian atau penyelewengan, kes perlindungan kanak-kanak dan warga emas. Dan, contoh pun telah diberikan, diperjelaskan oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri sebentar tadi.

Bila kita merujuk kepada RUU ini Puan Yang di-Pertua, saya ingin pihak kerajaan, pihak Timbalan Menteri untuk menjelaskan apakah penanda aras menggubal RUU ini? Adakah kita, apa nama, mengikut akta yang sama atau serupa dari negara- negara lain yang telah membuktikan bahawa RUU ini memang pelaksanaannya akan mencapai objektif yang telah ditetapkan?

Puan Yang di-Pertua, kerangka RUU ini melalui fasal 19 khususnya juga dijangka menarik minat lebih ramai graduan universiti tempatan untuk menceburi bidang kerja sosial bagi mengatasi masalah kekurangan tenaga pakar di lapangan. Walaupun demikian Puan Yang di-Pertua, dengan memperketatkan kemasukan sebagai pekerja sosial melalui RUU ini, adakah kerajaan telah membuat kajian menyeluruh sama ada RUU ini akan mengurangkan nisbah pekerja sosial berbanding dengan masyarakat di luar sana ataupun menambahkan jurang nisbah ini nanti? Ini amat penting bagi memastikan pelaksanaan akta ini nanti mencapai objektif yang ditetapkan.

Puan Yang di-Pertua, saya ingin juga mendapat penjelasan daripada pihak kerajaan apakah hasil survey atau input dari lapangan berkenaan dengan peruntukan penalti dan kesalahan jenayah ke atas pengamal yang tidak berdaftar dikhuatirkan oleh NGO yang boleh menyekat atau menghukum aktiviti murni sukarelawan, barisan hadapan, pejuang hak asasi dan komuniti akar umbi? Kesalahan ini diperjelaskan di bawah fasal 31(1)(a) hingga (d) dan seksyen, fasal 31(2).

Niat seksyen ini adalah baik, tetapi implikasi pelaksanaannya harus mengambil kira aktiviti murni sukarelawan, barisan hadapan, pejuang hak asasi dan komuniti akar umbi yang tidak memenuhi kriteria pendaftaran di bawah RUU ini khususnya fasal 19.

Puan Yang di-Pertua, perkara yang kedua yang saya juga mohon penjelasan daripada pihak kerajaan adalah berkenaan dengan fasal 19 itu sendiri. Apakah rasional dan justifikasi mengecualikan pegawai awam seperti pegawai JKM daripada syarat wajib memiliki perakuan amalan? Memang kita sedia maklum, mereka tertakluk dengan arahan, general order dengan arahan-arahan pekeliling berkaitan sebagai penjawat awam. Cuma, saya ingin penjelasan daripada pihak kerajaan berkenaan dengan pengecualian ini. Ini mencetuskan kritikan kerana kes kritikal dikendalikan sektor awam, tetapi syarat ketat diletakkan kepada pihak swasta dan NGO.

Puan Yang di-Pertua, perkara seterusnya yang saya mohon penjelasan daripada pihak kerajaan adalah berkenaan dengan syarat kelayakan berasaskan ijazah di bawah fasal 19 yang dikhuatiri meminggirkan pengamal senior NGO yang mempunyai pengalaman berpuluh tahun di lapangan, tetapi tiada kelayakan akademik formal seperti yang diperuntukkan di bawah fasal 19. Bagaimanakah kerajaan menyerapkan mereka ini seperti yang dikehendaki oleh Bahagian III RUU ini?

Puan Yang di-Pertua, saya cadangkan juga supaya mewujudkan mekanisme Recognition of Prior Learning (RPL) untuk mengiktiraf, memberi akreditasi dan mendaftarkan pengamal NGO veteran berdasarkan merit pengalaman lapangan mereka.

Puan Yang di-Pertua, persoalan saya yang seterusnya kepada kerajaan adalah berkenaan dengan Sarawak dan Sabah yang mempunyai masalah kritikal untuk mengisi kekosongan pakar pegawai perubatan di hospital dan di klinik di kawasan pedalaman.

Begitu juga, kekosongan guru-guru di sekolah-sekolah di pedalaman. Justeru, dengan ada akta ini, apakah jaminan jawatan-jawatan yang akan diterbitkan di bawah RUU ini nanti akan diisi dan mereka ini setuju ditempatkan di kawasan pedalaman di Sabah dan Sarawak supaya RUU ini Profesion Kerja Sosial 2026 akan mencapai objektif yang telah ditetapkan?

Puan Yang di-Pertua, sebagai penutup perbahasan saya bagi RUU ini. Saya cadangkan pemberian insentif dan geran khas yang lebih tinggi sebagai insentif penempatan kepada pegawai pekerja sosial di bawah RUU ini nanti di kawasan pedalaman terutamanya di Sabah dan Sarawak dan mempercepatkan Borneonisasi di bawah MA63 bagi memastikan tujuan murni RUU ini mencapai objektif yang ditetapkan.

Bismillahirrahmanirrahim. Salam sejahtera. Salam Malaysia MADANI. Terima kasih, Puan Yang di-Pertua. Saya bangun pada hari ini bagi menyatakan sokongan terhadap Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026.

Pada hemat saya, rang undang-undang ini bukan sekadar bertujuan mewujudkan satu sistem pendaftaran atau pelesenan bagi profesion kerja sosial. Lebih besar daripada itu, ia merupakan satu langkah penting dalam usaha membina sebuah negara yang bukan sahaja maju dari sudut ekonomi, malah tinggi nilai kemanusiaannya, kukuh institusi keluarganya dan berdaya tahan masyarakatnya.

Sering kali, apabila kita berbicara mengenai pembangunan negara, tumpuan diberikan kepada pertumbuhan keluaran negara kasar atau KDNK, kemasukan pelaburan asing, pembangunan infrastruktur dan kemajuan teknologi. Semua ini amat penting kerana menjadi asas kepada kemakmuran negara.

Namun begitu, sejarah juga mengajar kita bahawa sesebuah tamadun akan terus teguh apabila pembangunan ekonominya disertai dengan pembangunan insan, pengukuhan institusi keluarga dan pembinaan masyarakat yang saling mempercayai serta saling membantu.

Puan Yang di-Pertua, Malaysia hari ini sedang melalui perubahan sosial yang amat pantas. Kita sedang berhadapan dengan peningkatan populasi warga emas, perubahan struktur keluarga, tekanan kos hidup, peningkatan isu kesihatan mental, penyalahgunaan dadah, keganasan rumah tangga, penderaan kanak-kanak dan pelbagai cabaran psikososial yang semakin kompleks.

Pada masa yang sama, perkembangan teknologi digital dan kecerdasan buatan telah mengubah cara manusia berinteraksi, bekerja dan menjalani kehidupan seharian.

Kemajuan ini membawa pelbagai manfaat, tetapi turut mewujudkan bentuk-bentuk

tamadun akan terus bertahan apabila masyarakat yang mempunyai semangat kebersamaan, saling percaya-mempercayai, saling bantu-membantu dan berkongsi rasa tanggungjawab terhadap kepentingan bersama.

Kekuatan inilah yang dihuraikan oleh beliau melalui konsep asabiah. Dalam amalan kehidupan seharian, konsep tersebut boleh difahami sebagai modal sosial atau social capital. Modal sosial tidak dapat dilihat seperti bangunan atau lebuh raya, tetapi mempunyai kesan yang lebih jauh besar kerana membentuk tahap kepercayaan rakyat terhadap institusi negara.

Ia mengukuhkan hubungan antara keluarga, jiran dan komuniti. Ia menyuburkan budaya kesukarelawanan, saling membantu dan rasa tanggungjawab terhadap golongan yang memerlukan. Apabila modal sosial kukuh, masyarakat menjadi lebih stabil. Apabila modal sosial mula terhakis, pelbagai masalah sosial akan muncul satu demi satu.

Puan Yang di-Pertua, saya menyambut baik cadangan penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial melalui rang undang-undang ini. Walau bagaimanapun, saya berharap majlis ini tidak hanya berfungsi sebagai sebuah badan yang menguruskan pendaftaran atau pengeluaran sijil amalan. Sebaliknya, majlis ini perlu berkembang sebagai sebuah institusi nasional yang menerajui pembangunan profesion kerja sosial negara.

Majlis ini sewajarnya menjadi peneraju dalam menetapkan standard kompetensi, memperkukuh kod etika, menggalakkan pendidikan, membangun latihan profesional secara berterusan serta menjadi pusat rujukan kepada kerajaan dalam menggubal dasar-dasar sosial negara.

Dalam konteks penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia, di sini saya ingin mencadangkan sedikit penambahbaikan berhubung dengan keanggotaan majlis yang ditubuhkan, sebagaimana yang dinyatakan di fasal 3, Perkara F dan G dan Perkara 4(c) dan (d). Dalam fasal ini, dinyatakan tentang kuasa Menteri melantik mereka yang mempunyai pengalaman, kelayakan dan kepakaran yang bersesuaian bagi perkara yang berhubungan dengan kerja sosial dari sektor awam dan swasta, bagi menganggotai majlis yang dibentuk.

Walaupun ruang tetap ada untuk dilantik, namun di sini saya ingin mencadangkan supaya dimasukkan peruntukan secara khusus anggota yang dilantik dalam kalangan NGO yang menepati kriteria yang ditetapkan. Mereka yang dilantik wajar mewakili kaum, agama, belia, OKU, dari Sabah dan Sarawak dan sebagainya.

Mereka mungkin tidak mempunyai kelayakan akademik formal dalam bidang kerja sosial ketika memulakan khidmat, namun pengalaman lapangan yang mereka miliki merupakan satu khazanah yang amat bernilai kepada negara.

Saya berharap, kerajaan mempertimbangkan satu laluan peralihan ataupun dengan izin, traditional pathway ataupun grandfathering provision yang telus dan berintegriti. Melalui pendekatan ini, pengalaman luas yang dimiliki boleh digabungkan dengan latihan tambahan, penilaian kompetensi dan pematuhan kepada kod etika profesional sebelum seseorang diberikan pengiktirafan di bawah akta ini. Dengan pendekatan sedemikian, kita bukan sahaja menjaga standard profesion, malah menghargai jasa mereka yang telah lama berbakti kepada masyarakat.

Puan Yang di-Pertua, dalam mengiktiraf sumbangan besar NGO dan aktivis- aktivis masyarakat, saya juga ingin membuat satu penegasan. Kepercayaan masyarakat merupakan aset penting terhadap— berharga kepada sektor kebajikan dan kemanusiaan.

Justeru itu, walaupun aspek tadbir urus pertubuhan, kutipan dana awam dan pengurusan dana kebajikan berada di bawah kerangka perundangan yang berbeza seperti Akta Pertubuhan ataupun Pemegang Amanah serta undang-undang lain di bawah bidang kuasa agensi berkaitan, saya berharap kerajaan juga akan terus memperkukuhkan penyelarasan dan penguatkuasaan kerangka tersebut. Langkah ini bukan bertujuan membebankan NGO yang berintegriti, tetapi untuk melindungi reputasi ribuan pertubuhan yang selama ini berkhidmat dengan penuh amanah daripada dicemari oleh tindakan segelintir pihak yang tidak bertanggungjawab.

Puan Yang di-Pertua, izinkan saya mengakhiri perbahasan ini dengan satu dorongan. Sejarah telah membuktikan bahawa tamadun-tamadun besar tidak runtuh kerana kekurangan bangunan yang megah atau kelemahan ekonomi semata-mata.

Sebaliknya, tamadun mula merosot apabila masyarakatnya semakin kehilangan nilai- nilai kemanusiaan, apabila isi keluarganya menjadi rapuh, apabila golongan yang lemah dibiarkan tanpa pembelaan dan apabila rasa tanggungjawab terhadap sesama insan semakin terhakis.

Saya melihat rang undang-undang ini bukan sekadar mengenai pengiktirafan terhadap satu profesion. Ia mengenai usaha memperkukuhkan salah satu institusi yang mempertahankan maruah kemanusiaan, mengukuhkan keluarga, membina komuniti yang saling mendukung dan memperkasakan modal insan negara. Apabila seorang insan yang hilang harapan berjaya dibimbing untuk bangkit semula, kita sebenarnya mempertahankan maruah sesebuah negara.

penting dalam pembangunan sosial negara dan turut membuka ruang kepada— pekerjaan kepada rakyat Malaysia. Justeru, RUU ini dibentangkan adalah tepat pada waktunya.

Profesion kerja sosial bukan sekadar menghulurkan bantuan kebajikan. Mereka mengendalikan pelbagai kes yang kompleks seperti penderaan kanak-kanak, keganasan rumah tangga, pengabaian warga emas, kesihatan mental, kemiskinan tegar, penagihan dadah serta pengurusan krisis bencana. Justeru, profesion ini memerlukan piawaian kompetensi, etika dan akauntabiliti yang tinggi.

RUU ini digarapkan— RUU yang digarapkan ini telah merangkumi semua aspek utama yang diperlukan dalam mentadbir dan mengawal selia profesion ini. Ia termasuklah yang pertama, dengan memberi tafsiran jelas terhadap perkhidmatan kerja sosial. Fasal 2 mentafsir dengan begitu teliti maksud perkhidmatan kerja sosial.

Seseorang hanya akan diperakukan sebagai pengamal kerja sosial apabila mereka melaksanakan perkhidmatan kerja sosial secara profesional daripada proses awal penglibatan, penilaian, perancangan intervensi, pelaksanaan intervensi sehinggalah penilaian semula diikuti penamatan perkhidmatan. Mereka perlu melalui proses perkhidmatan yang lengkap dengan memenuhi syarat serta piawaian kompetensi yang dihendaki sebelum mereka mendapat perakuan amalan bagi warganegara dalam seksyen 19 dan perakuan amalan sementara bagi bukan warganegara di bawah seksyen 20. Ini dapat merungkai kekeliruan di kalangan masyarakat umum perbezaan antara profesion kerja sosial dan juga sukarelawan sosial.

Yang kedua, RUU diperkukuhkan dengan menubuhkan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia yang menjadi nadi kepada RUU ini. Ia telah diperuntukkan dalam fasal 3 sehingga fasal ke-16. Majlis menjalankan fungsi kawal selia termasuk sistem pendaftaran pengamal dan juga pentadbiran. Majlis diberikan tanggungjawab membangunkan piawaian kompetensi profesional serta memastikan jaminan kualiti latihan.

Ini akan menghasilkan pekerja sosial yang lebih kompeten dan bersedia menghadapi cabaran masyarakat yang semakin kompleks. Melalui penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia, profesion ini akan mempunyai standard yang jelas sebagaimana profesion doktor, jururawat, peguam dan jurutera. Ia meningkatkan martabat profesion dan keyakinan masyarakat terhadap mereka yang memberikan perkhidmatan kerja sosial.

Puan Yang di-Pertua, yang ketiga, Bahagian IV iaitu Prosiding Tatatertib yang merangkumi fasal 23 sehingga 28, merupakan antara peruntukan yang paling penting

Yang keempat, RUU ini memberi jaminan kukuh bagi melindungi golongan rentan daripada individu yang tidak berkelayakan. Fasal 31 memperuntukkan bahawa hanya individu yang berdaftar boleh menggunakan gelaran pengamal kerja sosial serta menawarkan perkhidmatan kerja sosial. Ini penting kerana pada hari ini ramai yang mengaku sebagai pekerja sosial walaupun tidak mempunyai latihan profesional dan ia boleh menyebabkan intervensi yang salah sehingga menjejaskan keselamatan klien.

Yang kelima, RUU ini juga boleh membuka ruang pekerjaan yang baharu kepada rakyat Malaysia yang berminat dalam profesion kerja sosial terutama kepada para graduan baharu melalui peluang yang disediakan di bawah seksyen 21. Peruntukan ini membolehkan para graduan baharu mendaftar sebagai pengamal kerja sosial dengan perakuan interim bagi mendapatkan pengalaman, perkhidmatan kerja sosial bagi

Datuk Yang di-Pertua, saya percaya rang undang-undang ini merupakan suatu langkah penting dalam memperkukuhkan sistem perlindungan sosial negara serta meningkatkan profesionalisme kerja sosial di Malaysia. Pada masa yang sama, akta ini mesti dijamin ketelusan, akauntabiliti, hak penerima perkhidmatan serta kebebasan institusi yang melaksanakannya.

Dengan beberapa penambahbaikan, saya yakin akta ini akan menjadi asas yang kukuh dalam melahirkan pengamal kerja sosial yang profesional, berintegriti dan diyakini masyarakat demi kesejahteraan rakyat serta kemajuan negara. Dengan ini, saya mohon menyokong. Terima kasih Datuk Yang di-Pertua.

Terima kasih Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua.

Terima kasih kerana memberi saya peluang untuk turut serta dalam membahaskan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026. Pada prinsipnya, saya menyokong rang undang-undang ini kerana sudah tiba masanya profesion kerja sosial di Malaysia mendapat pengiktirafan melalui satu kerangka perundangan yang jelas, tersusun dan berwibawa.

Penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia, pewujudan sistem pendaftaran pengamal, perakuan amalan serta mekanisme kawal selia dan tatatertib merupakan langkah-langkah signifikan dalam memartabatkan profesion ini.

Tuan Yang di-Pertua, pekerja sosial merupakan antara barisan paling hadapan yang berdepan secara langsung dengan pelbagai isu setempat dan cabaran masyarakat. Mereka mengendalikan kes penderaan dan pengabaian kanak-kanak, keganasan rumah tangga, individu yang mengalami masalah kesihatan mental, warga emas yang terbiar, orang kurang upaya, keluarga miskin, mangsa bencana serta pelbagai kumpulan rentan yang memerlukan bantuan segera.

Dalam banyak keadaan, pekerja sosial merupakan individu pertama yang mengenal pasti sesuatu krisis, membuat penilaian risiko, menyelaras bantuan antara pelbagai agensi dan memastikan setiap individu menerima perlindungan serta intervensi yang sewajarnya. Oleh sebab itu, profesion ini memerlukan tahap kompetensi, integriti, kemahiran dan nilai kemanusiaan yang tinggi.

Adakah mereka akan diberikan tempoh tertentu untuk memenuhi syarat-syarat tambahan, jika ada? Saya berharap pelaksanaan rang undang-undang ini tidak menyebabkan negara kita kehilangan tenaga kerja yang berpengalaman, sebaliknya memberi ruang buat mereka agar terus menyumbang melalui satu proses peralihan yang adil, munasabah dan tersusun.

serta akauntabiliti profesional. Sehubungan itu, saya ingin bertanya sama ada kerajaan bercadang menyediakan garis panduan khusus mengenai penggunaan teknologi digital dan AI dalam amalan kerja sosial supaya kemajuan teknologi dapat dimanfaatkan secara bertanggungjawab tanpa menjejaskan hak dan kepentingan golongan yang menerima perkhidmatan.

Tuan Yang di-Pertua, akhirnya, saya ingin menegaskan bahawa saya menyokong RUU ini kerana ia merupakan satu langkah penting ke arah memartabatkan profesion kerja sosial di Malaysia. Namun, kejayaan akta ini tidak seharusnya diukur hanya melalui jumlah pengamal yang berdaftar ataupun bilangan perakuan amalan yang dikeluarkan. Sebaliknya, kejayaannya hendaklah diukur melalui sejauh mana ia benar- benar berjaya memperkukuh sistem perlindungan sosial negara serta meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Dengan itu, saya menyokong Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026.

Sekian, terima kasih.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Salam sejahtera. *Bismillahirrahmanirrahim...

[Membaca sepotong doa]* Yang di-Pertua Dewan Negara, Ahli Dewan yang mulia sekalian, sesebuah negara tidak hanya diukur melalui kemajuan ekonomi ataupun kecanggihan infrastrukturnya, tetapi juga melalui keupayaannya melindungi golongan yang paling memerlukan. Ini mengingatkan kita kepada konsep Society 5.0 yang diperkenalkan oleh Jepun di mana kita mahukan kemajuan fizikal bersama dengan kemajuan pembangunan insaniah.

Di sebalik setiap krisis keluarga, penderaan kanak-kanak, cabaran kesihatan mental, kemiskinan dan bencana kemanusiaan, sentiasa ada insan yang tampil

menghulurkan harapan, memulihkan maruah dan mengembalikan fungsi sebenar kehidupan dan nilai-nilai kemanusiaan. Mereka ialah pekerja sosial profesional.

Justeru, profesion ini bukan sekadar suatu bentuk kebajikan ataupun kesukarelawanan― dan sudah tentu sebagai sebuah negara maju, kita sudah bergerak daripada arena hanya menjadi sukarelawan, tetapi juga menjadi sukarelawan yang profesional. Kita lihat di negara-negara maju, sektor ketiga ini juga menyumbang kepada GDP negara. Sebagai contoh, United Kingdom.

Justeru, profesion ini bukan sekadar suatu bentuk kebajikan ataupun kesukarelawanan, sebaliknya ia satu profesion yang berteraskan ilmu, kompetensi yang dibina mengikut bidang kerja sosial, etika dan latihan formal demi memastikan setiap intervensi memberikan impak yang terbaik kepada masyarakat.

Kita lihat masyarakat sekarang ini semakin membangun, maka masyarakat semakin hilang kasih sayang, hilang sifat keinsanan dan kemanusiaan. Maka, kerja- kerja yang berkaitan dengan kemanusiaan termasuk kerja sosial ini sangat crucial dan sangat penting bagi memenuhi keperluan insaniah dan pembangunan kemanusiaan.

Saya ingin memulakan ucapan ini dengan menegaskan bahawa kerja sosial bukanlah sekadar satu usaha kebajikan ataupun aktiviti kesukarelawanan semata-mata.

Sebaliknya, ia merupakan satu profesion yang berteraskan ilmu, kompetensi, kemahiran dan etika latihan formal.

Dan saya dimaklumkan bahawa, pihak Universiti Putra Malaysia sedang menyiapkan Model Kompetensi Pekerja Sosial bagi menyokong rang undang-undang ini bagi memerlukan dan membentuk profil pekerja sosial di Malaysia bagi tujuan meningkatkan profesionalisme pekerja sosial dari segi pengiktirafan, pendidikan dan profesional berterusan, ataupun CPD, dan kawal selia kod amalan pekerja bagi membantu Majlis Profesion Kerja Sosial.

Sebab itu saya ingin membawa satu cadangan daripada Social Workers Alliance Malaysia yang turut dibawa pagi tadi oleh sahabat saya, YB Lingesh, di mana antara yang dicadangkan oleh SWAM ini adalah mengapa— persoalannya, mengapa tidak dimasukkan sekali pekerja-pekerja di sektor kerajaan? Mengapa hanya difokuskan kepada sektor NGO ataupun sektor swasta? Sepatutnya mereka yang terlibat dalam kerja-kerja di bidang kerajaan ini juga dimasukkan kerana mereka mengharapkan mereka ada dari sudut peningkatan, dari sudut pengiktirafan, dan juga kemahiran yang mereka harapkan dan di sebalik itu juga untuk melindungi mereka ketika menjalankan kerja-kerja sosial.

Ini antara persoalan penting yang ditimbulkan oleh― kebanyakan rakan-rakan saya dalam kerja sosial timbulkan, mengapa tidak melibatkan? Dan juga telah ditimbulkan oleh sahabat-sahabat saya sebelum ini. Mengapa tidak dilibatkan juga rakan-rakan kita yang berada di sektor kerajaan?

Yang di-Pertua Dewan Negara, di Malaysia, profesion ini telah menyumbang kepada kesejahteraan masyarakat sejak penubuhan Jabatan Kebajikan Masyarakat pada 1946. Selama lebih lapan dekad, para pekerja sosial berada di barisan hadapan menangani pelbagai isu yang semakin kompleks, termasuk perlindungan kanak-kanak, sokongan kepada warga emas dan Orang Kurang Upaya, kesihatan mental, pemulihan komuniti serta pelbagai krisis sosial dan kemanusiaan.

Namun demikian, sumbangan besar profesion ini masih belum disokong oleh satu kerangka perundangan dan hari ini kita menunggu-nunggu setelah sekian lama.

Saya pun dalam bidang kerja belia dan sosial juga, menunggu-nunggu RUU ini dibentangkan. Dan alhamdulillah, hari ini kita melihat dan menyaksikan satu sejarah penting untuk rakan-rakan kita dalam kerja sosial untuk meregulasi kerja sosial dan mengiktiraf pencapaian dan kemahiran mereka dalam bidang ini.

Rang undang-undang ini merupakan satu detik bersejarah yang bukan sahaja mengiktiraf profesion kerja sosial sebagai satu kerjaya profesional yang berpiawaian tinggi, malah memperkukuhkan tadbir urus, tata kelola, akauntabiliti dan kualiti penyampaian perkhidmatan demi kepentingan rakyat dan negara.

Atas asas itulah saya mengambil bahagian pada petang ini untuk menyatakan pandangan, sokongan dan beberapa kritikan dan juga cadangan-cadangan daripada rakan-rakan pengamal kerja sosial ini. Kerana saya berkesempatan untuk mengadakan sesi libat urus dengan mereka di lapangan dan mereka telah memberikan input-input dan keprihatinan untuk pihak kementerian mempertimbangkan.

Yang di-Pertua Dewan Negara, saya menyambut baik komitmen kerajaan untuk memperkenalkan rang undang-undang ini yang menjadi titik permulaan kepada pembentukan kerangka perundangan yang lebih tersusun bagi profesion ini. Saya mengharapkan juga di bidang-bidang kemanusiaan yang lain, sebagai contoh, kerja belia. Kerja belia juga merupakan satu juga bidang yang sangat penting untuk kita iktiraf dan perlu dibezakan di antara kerja sosial dan kerja belia. Ini juga yang saya mahu cadangkan supaya di dalam akta ini, RUU ini dimasukkan takrifan kerja sosial supaya ia meletakkan satu garis batas yang jelas. Apa beza kerja sosial dan mungkin kawan-

kawan, rakan-rakan akan terkeliru dengan kerja kemanusiaan, mungkin akan terkeliru dengan kerja kesukarelawanan dan mungkin akan terkeliru dengan kerja belia.

Jadi, sudah tentu penting untuk kita letakkan satu definisi yang jelas dalam RUU ini supaya semua pengamal kerja belia dan masyarakat faham apa itu kerja sosial. Kalau boleh saya bezakan di antara kerja belia. Kerja sosial merupakan satu profesion Tuan Yang di-Pertua, yang menggalakkan perubahan sosial, menyelesaikan masalah dalam konteks perhubungan serta memperkasa individu dalam mencapai kesejahteraan hidup.

Saya bandingkan dengan kerja belia, satu profesion yang berkhidmat untuk menyerlahkan potensi belia di pelbagai peringkat sebagai rakan strategik pembangunan negara. Kerana ini yang selalu kami bahaskan apabila menceritakan tentang kerja belia kerana ada pihak yang terkeliru, beza di antara kerja sosial dan kerja belia dan mungkin dengan kerja kemanusiaan dan kerja-kerja lain yang berkaitan dengan kemanusiaan.

Jadi, justeru itu Tuan Yang di-Pertua, walaupun pengawal seliaan pada peringkat awal akan memberikan tumpuan kepada kerja sosial di sektor swasta, pertubuhan bukan kerajaan dan juga organisasi berasaskan komuniti, saya amat mengalu-alukan iltizam kerajaan untuk memperluaskan penyelarasan ini kepada sektor awam.

Ini permintaan rakan-rakan kita di lapangan. Ini kerana pegawai-pegawai di sektor awam turut memikul tanggungjawab mengendalikan pelbagai kes berisiko tinggi dan kompleks yang memerlukan tahap kompetensi. Saya yakin kompetensi ini pun ada kompetensi tahap satu, tahap dua, tahap advance, dengan izin, yang memerlukan mereka untuk mereka mengendalikan kes-kes kerja sosial ini dengan penuh profesional dan juga penuh dedikasi.

Sudah tentu sebagai sebuah negara maju, kita perlukan pekerja-pekerja yang profesional sebaris dengan peguam, dengan arkitek dan sebagainya. Dan kita berbangga ada pekerjaan-pekerjaan yang berasaskan kemanusiaan yang sebelum ini tidak difikirkan oleh masyarakat kerana mereka risau pekerjaan ini banyak ditelan oleh kecerdasan buatan. Kita tahu bahawa di sebalik kemajuan teknologi, semakin banyak isu-isu kemanusiaan yang memerlukan pekerja-pekerja sosial, pekerja belia dan pekerja kemanusiaan untuk menangani permasalahan sosial ini.

Keseragaman prosedur standard amalan dan kod etika antara sektor awam dan swasta bukan sahaja meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan sosial, malah akan memperkukuhkan ekosistem perkhidmatan sosial negara secara menyeluruh.

Sesungguhnya RUU ini— kelulusan ini merupakan— kelulusan RUU ini merupakan satu langkah yang penting bagi mematangkan profesion kerja sosial di

Malaysia serta meletakkan setaraf dan sebaris dengan profesion yang lain, yang diiktiraf dan dikawal selia demi kepentingan rakyat dan negara.

Izinkan dengan lima minit yang terakhir ini Tuan Yang di-Pertua, saya membangkitkan beberapa persoalan yang sangat penting daripada rakan-rakan kita di lapangan.

Antaranya yang sempat saya libat uruskan dengan pekerja sosial di hospital yang mana mereka bertanyakan adakah Majlis Profesion Kerja Sosial ini yang bakal diwujudkan di dalam RUU ini bakal melindungi pekerja sosial JKM dan pekerja sosial perubatan di hospital? Ini kerana setakat pemahaman kami, untuk mereka, ia hanya melindungi pekerja sosial swasta, NGO dan pekerja sosial awam secara separuh masa iaitu di luar pejabat.

Yang kedua, yang mereka timbulkan adalah bagaimana RUU ini dapat mengawal, menyelia pekerja sosial di bawah skop sukarelawan tanpa gaji? Adakah satu, dengan izin, blanket rules system yang majlis nanti boleh membatalkan lesen untuk praktis kerja sosial? Ini persoalan yang sangat menarik sebenarnya.

Yang ketiga, secara umum, rata-rata pekerja sosial perubatan atau JKM di sektor awam yang kita jumpa mahukan agar mereka turut dilindungi di bawah RUU ini.

Keempat, mengapa draf awal RUU ini dibentangkan— mereka bertanyakan mengapa draf awal ini berbeza dengan RUU yang dibentangkan pada hari ini? Mungkin ketika mereka mendengar input ketika itu lain dan bila mereka memberikan respons dan mereka mendengar dan membaca RUU yang ada pada hari ini berbeza dengan apa yang mereka dengar pada awalnya dan yang dibentangkan di Parlimen pada hari ini.

Saya ingin mencadangkan sebagaimana saya merujuk kepada Akta Belia, mengapa— kalau dalam Akta Belia mengiktiraf Majlis Belia Malaysia sebagai— ataupun pemegang taruh yang penting, mengapa dalam RUU ini tidak dimasukkan, tidak diiktiraf, dengan izin, Malaysian Association of Social Workers, diiktiraf di bawah akta ini? Kerana mereka merupakan antara persatuan yang mewakili suara terbesar pekerja sosial dalam bidang ini. Mengapa kita tidak memberikan pengiktirafan, bahkan memasukkan sebagai salah satu anggota wajib dalam Majlis Profesion Kerja Sosial ini?

Saya melihat banyak pihak-pihak yang mendukung tentang kerja sosial ini dengan mereka telah menyediakan sebagai contoh, diploma dalam social work dan sebagainya. Tadi disebut oleh Timbalan Menteri, ada universiti yang telah menawarkan kerja sosial. Dan ini kita kena uar-uarkan kepada anak-anak muda kita bahawa ada peluang pekerjaan, pembelajaran dalam bidang kerja sosial. Saya lihat MySDG

Academy telah pun Tuan Yang di-Pertua, telah menawarkan Diploma of Social Work, di samping beberapa tawaran-tawaran yang telah ditawarkan oleh pihak universiti awam.

Kemudian, persoalan yang ketujuh. Penubuhan majlis selepas RUU diluluskan nanti, biarlah dia di kalangan— ini concern dan permintaan mereka supaya yang dilantik dalam penubuhan majlis ini— ditegaskan bahawa mereka yang ada pengalaman kerja di lapangan supaya hanya tidak teori, tetapi apa yang kami pengamal-pengawal kerja belia dan sosial yakinkan bahawa mesti seimbang di antara teori, polisi dan praktis supaya kerana ia merupakan dengan izin, applied social sciences yang diamalkan di lapangan. Dia bukan sekadar teori, tetapi ia merupakan satu bidang yang hands-on di lapangan.

Ada beberapa lagi persoalan sebelum saya rumuskan. Ada juga menyebut daripada kalangan rakan-rakan kita, RUU ini nak bagi— diharapkan supaya memberikan kuasa kepada majlis untuk memberikan lesen praktis bukan sahaja kepada pekerja- pekerja di sektor NGO, di sektor swasta, tetapi juga mereka mengharapkan diberikan juga kepada pekerja di sektor kerajaan.

Ini saya pelik, mengapa sektor kerajaan sekali tidak dimasukkan sebagaimana perbincangan kami dalam membangunkan kompetensi kerja belia? Di mana kita memang mahu memastikan pekerja belia di sektor kerajaan, terutamanya di Kementerian Belia dan Sukan, dia juga diiktiraf dan di kompetensi kan, dengan izin, sebagaimana juga kerja sosial ini.

Terakhir, Tuan Yang di-Pertua. Dalam satu minit setengah ini, saya juga ingin membangkitkan beberapa lagi persoalan. Kerana— ini daripada pekerja sosial perubatan. Kerana banyak bidang ini terkait dengan hospital perubatan.

Enam, sebelum saya rumuskan. Yang pertama sekali, sesuai dengan perkembangan masalah sosial yang semakin meruncing berlaku di negara kita. Mereka menyebutkan bahawa RUU ini sangat signifikan untuk memastikan pekerja sosial di Malaysia termotivasi dan dapat memberikan perkhidmatan yang terbaik. Jadi, pengiktirafan ini sebenarnya memberikan motivasi kepada mereka. Jadi, sebab itu mereka yang berada di sektor kerajaan sangat mengharapkan supaya mereka dilibatkan dalam pengiktirafan RUU ini.

Kedua, kami berharap iaitu pekerja sosial perubatan berharap agar diterima pakai juga kepada penjawat awam yang sebagaimana yang saya sebutkan tadi.

Yang ketiga, RUU ini amat penting bagi peningkatan profesionalisme di kalangan pekerja sosial penjawat awam melalui peningkatan latihan yang dirancang. Peningkatan

latihan dapat membantu pekerja sosial meningkatkan kompetensi, mengurangkan burnout Tuan Yang di-Pertua. Banyak sekarang ini burnout ya. Ahli Dewan Negara rasa tak burnout ya, tapi banyak yang di luar itu burnout dan menambah motivasi mereka untuk terus berkhidmat.

Keempat, RUU ini juga mampu memperkasa perjawatan dan laluan kerjaya pekerja sosial penjawat awam agar sebaris dengan profesion lain.

Kelima, RUU ini juga boleh bertindak sebagai pelindung yang saya sebutkan pada awal tadi. Menjadi pelindung kepada pekerja sosial kerajaan.

Dan yang terakhir Tuan Yang di-Pertua, dengan pelaksanaan RUU ini, ilmu kerja sosial yang diajar di universiti tempatan kini menjadi kurikulum yang dapat terus berkembang dan diperkasakan.

Dengan itu, saya mohon mendukung dan menyokong RUU ini dengan beberapa pindaan dan juga kritikan-kritikan tadi. Terima kasih.

Terima kasih Datuk Yang di-Pertua. Saya menyokong Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 yang memperkukuhkan profesionalisme standard dan tadbir urus kerja sosial melalui penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial.

Peningkatan kes Jabatan Kebajikan Masyarakat kepada lebih satu juta pada tahun 2026 serta kekurangan pekerja sosial jelas menunjukkan keperluan memperkukuhkan profesion ini. Oleh itu, saya ingin mengemukakan beberapa perkara untuk pertimbangan pihak kementerian bagi memastikan pelaksanaan rang undang- undang ini benar-benar mencapai matlamatnya.

Datuk Yang di-Pertua, pertama, saya ingin menyentuh mengenai kapasiti pekerja sosial di Sarawak dan Sabah. Di Sabah dan Sarawak mempunyai keluasan geografi yang besar serta taburan penduduk yang berselerak. Ini menyebabkan akses untuk mendapatkan bantuan dan intervensi daripada perkhidmatan kerja sosial mengambil masa yang lama. Justeru, penempatan pekerja sosial di Sabah dan Sarawak tidak boleh ditentukan berdasarkan jumlah penduduk sahaja, tetapi juga perlu mengambil kira cabaran geografi dan akses.

Selain penambahan perjawatan, pembangunan kompetensi pekerja sosial di Sabah dan Sarawak juga perlu diperkasakan. Adakah kementerian mempunyai pelan

khusus untuk menambah perjawatan pekerja sosial profesional di Sabah dan Sarawak berdasarkan keperluan sebenar, bukan jumlah penduduk?

Datuk Yang di-Pertua, kedua, saya menyambut baik penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia di bawah fasal 4 bagi membangunkan piawaian kompetensi, etika dan pembangunan profesional secara berterusan. Kejayaan majlis ini bukan sahaja bergantung kepada kuasa diperuntukkan, tetapi juga kapasiti pentadbiran, sumber manusia dan peruntukan kewangan yang mencukupi.

Saya juga berharap piawaian ini disokong oleh garis panduan yang jelas bagi terus meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap profesion kerja sosial.

Realitinya, pengukuhan standard profesion sahaja belum mencukupi kerana ramai graduan kerja sosial belum mendapat pekerjaan yang sepadan dengan kelayakan mereka. Keadaan ini menyebabkan pembaziran modal insan dan menjejaskan usaha melahirkan lebih ramai pekerja sosial profesional pada masa hadapan.

Adakah langkah konkrit kementerian untuk memastikan graduan kerja sosial memperoleh peluang pekerjaan dan laluan kerjaya yang lebih jelas? Pekerja sosial turut berdepan tekanan emosi dan risiko burnout kerana mengendalikan pelbagai kes yang kompleks. Apakah langkah kerajaan untuk menjaga kebajikan, kesihatan mental dan kesejahteraan pekerja sosial agar mereka dapat terus memberikan perkhidmatan yang berkualiti?

Datuk Yang di-Pertua, ketiga, saya melihat kerjasama strategik bersama institusi pengajian tinggi, badan profesional, persatuan dan NGO perlu diperkukuhkan. Bagi memastikan profesion ini mampu menangani isu sosial yang semakin kompleks, kerjasama melalui latihan, penyelidikan dan pembangunan kompetensi perlu diperkasakan.

Saya juga mengiktiraf peranan persatuan dan NGO di dalam menyampaikan isu kebajikan masyarakat. Namun, usaha tersebut perlu disokong dengan pembangunan kompetensi dan amalan profesional agar perkhidmatan yang diberikan selaras dengan standard profesion kerja sosial.

Hasil penyelidikan dan amalan terbaik boleh dimanfaatkan bagi memperkukuh penggubalan dasar dan meningkatkan keberkesanan intervensi sosial. Bagaimanapun, kementerian bercadang memperluaskan kerjasama strategik ini melalui latihan, penyelidikan berasaskan bukti, pembangunan model dan perkongsian kepakaran.

Datuk Yang di-Pertua, keempat, pelaksanaan sistem pendaftaran baru perlu memastikan pengamal kerja sosial sedia ada tidak terpinggir. Ramai pengamal mempunyai pengalaman luas, tetapi mungkin tidak memiliki kelayakan akademik formal

dalam bidang kerja sosial. Oleh itu, proses peralihan ini perlu dilaksanakan secara teratur supaya tidak menjejas kesinambungan penyampaian perkhidmatan kepada kumpulan sasar.

Pengalaman lapangan yang diperoleh selama bertahun-tahun juga wajar diberi pertimbangan di dalam tempoh peralihan pelaksanaan akta ini. Adakah pelan tindakan telah disediakan bagi memastikan proses peralihan berjalan lancar? Bagaimanakah kementerian akan melaksanakan mekanisme grandfathering atau pengiktirafan pengalaman bagi memastikan pengamal sedia ada terus dapat menyumbang kepada profesion kerja sosial.

Datuk Yang di-Pertua, kelima, saya menyambut baik fasal 4(b) yang turut memperuntukkan pembangunan piawaian kompetensi profesional serta jaminan kualiti program dalam bidang perkhidmatan kerja sosial. Piawaian yang jelas akan membantu memastikan kurikulum, latihan, praktikal dan kompetensi graduan adalah lebih seragam serta memenuhi keperluan sebenar profesion kerja sosial. Adakah kementerian bercadang menyeragamkan standard program pengajian kerja sosial di institusi pengajian tinggi?

Kesimpulannya, saya berharap rang undang-undang ini dapat dilaksanakan dengan berkesan demi memperkukuhkan profesion kerja sosial serta meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kejayaan akta ini akhirnya bergantung kepada pelaksanaannya yang berkesan, penyediaan tenaga kerja yang mencukupi serta kerjasama semua pihak agar manfaatnya dapat dirasai oleh seluruh rakyat. Sekian, terima kasih.

Terima kasih Datuk Yang di-Pertua untuk peluang membahas mengenai Rang Undang-undang Profesion Pekerjaan Sosial 2026. Ini adalah satu perundangan yang telah lama dinanti-nantikan dan saya mengalu-alukan pembentangannya kerana ia bertujuan untuk mencapai objektif-objektif yang dinyatakan dalam penyata keterangan.

Saya menyokong rang undang-undang ini pada dasarnya. Walau bagaimanapun, saya mempunyai beberapa kebimbangan dan persoalan yang sebahagiannya juga telah dibangkitkan atau akan dibangkitkan oleh rakan-rakan Yang Berhormat Senator yang lain.

Kebimbangan pertama saya berkaitan dengan tafsiran “perkhidmatan pekerjaan sosial” di bawah fasal tafsiran dalam fasal 2. Tafsiran perkhidmatan pekerjaan sosial adalah terlalu luas, saya akan baca tafsiran ini di dalam rang undang-undang.

Perkhidmatan kerja sosial ertinya “Perkhidmatan yang disediakan bagi maksud untuk memastikan kefungsian sosial dan kesejahteraan individu, kumpulan dan masyarakat melalui proses penglibatan, penilaian, perancangan intervensi, pelaksanaan intervensi, penilaian semula dan penamatan perkhidmatan itu.” Ia begitu luas sehingga berpotensi meliputi sebagai contoh pertubuhan bukan kerajaan iaitu NGO yang menyediakan bantuan kebajikan, sukarelawan berasaskan agama, yayasan-yayasan kebajikan, kumpulan sokongan rakan sebaya, talian bantuan krisis dan organisasi advokasi Orang Kurang Upaya.

Pada pandangan saya tafsiran ini memerlukan penambahbaikan. Ia hendaklah membezakan dengan jelas antara amalan pekerjaan sosial profesional yang memerlukan kelayakan yang diiktiraf dan akauntabiliti profesional dengan perkhidmatan sukarelawan kebajikan, kemanusiaan dan sokongan komuniti yang dijalankan oleh sukarelawan, organisasi berasaskan agama dan organisasi masyarakat sivil.

Tanpa perbezaan yang jelas terdapat kebimbangan nyata bahawa aktiviti kebajikan berasaskan komuniti mungkin secara tidak sengaja terangkum dalam skop kawal selia profesional. Walaupun amalan pekerjaan sosial profesional wajar dikawal selia, kegiatan kesukarelawan dan perkhidmatan kemanusiaan hendaklah terus digalakkan.

Kebimbangan kedua saya berkaitan dengan komposisi Majlis Profesion Pekerjaan Sosial. Tiada peruntukan bagi perwakilan melalui pilihan raya oleh profesional berdaftar sendiri, yang mana rang undang-undang ini bertujuan untuk mengawal selia mereka. Sebaliknya semua ahli Majlis sama ada terdiri daripada penjawat awam atau orang yang dilantik terus oleh Menteri.

Walaupun saya menghargai keperluan untuk “mengwakilan” kerajaan, saya percaya bahawa Majlis juga harus menikmati tahap kebebasan profesional yang munasabah. Soalan saya kepada Menteri ialah mengapa tiada perwakilan demokratik oleh ahli-ahli profesion itu sendiri?

Kebimbangan ketiga saya yang seterusnya berkaitan dengan fasal 10 dan fasal 11(b). Kedua-dua fasal ini nampaknya berurusan dengan perkara yang sama iaitu penanggalan seorang Ahli Majlis. Fasal 10 memberi kuasa kepada Menteri untuk

membatalkan sesuatu pelantikan tanpa memberikan sebarang alasan bagi pembatalan tersebut.

Pada pandangan saya Yang Berhormat, peruntukan sedemikian sukar untuk disejajarkan dengan prinsip keadilan semula jadi kerana ia membenarkan pelaksanaan kuasa budi bicara tanpa memerlukan sebarang alasan diberikan. Kuasa sedemikian hendaklah dilaksanakan hanya atas dasar statutori yang jelas.

Saya ingat lagi bahawa isu yang sama ini telah saya membangkitkan semasa perbahasan mengenai Rang Undang-undang Profesion Undang-undang (Pindaan)

(No.2) 2025, yang dibentangkan pada persidangan Disember 2025 di mana perkataan yang tepat sama telah muncul dalam fasal 7A tersebut.

Saya kini merujuk kepada fasal 11(b) yang memperuntukkan penanggalan seorang ahli kerana sebab-sebab tertentu. Persoalan saya ialah jika fasal 10 sudah memberikan Menteri kuasa yang begitu luas untuk membatalkan sesuatu pelantikan tanpa memberikan sebarang alasan mengapakah fasal 11(b) masih diperlukan? Lagi pun adalah lebih mudah bagi Menteri untuk menggantung kepada fasal 10 sahaja. Tidak perlu untuk membuktikan penipuan, ketidakjujuran, rasuah atau melakukan sebarang kesalahan jenayah.

Oleh itu, saya memohon penjelasan daripada Menteri mengenai perbezaan yang dimaksudkan antara kedua-dua fasal ini. Dengan izin, the clause 10 is too wide of power, we fought natural justice given to the ahli-ahli yang akan dibuat, why are we still going back to that era of total power without responsibility and accountability? Seterusnya fasal 19(8) memberikan pengecualian menyeluruh kepada penjawat awam daripada keperluan untuk berdaftar atau mempunyai kelayakan profesional.

Persoalan saya ialah jika pendaftaran bertujuan untuk melindungi individu yang terdedah dengan memastikan standard profesional dan kecekapan, mengapakah mereka yang bekerja di bawah kerajaan dikecualikan daripada standard yang sama yang dikenakan ke atas semua orang lain?

Pada pandangan saya ini mewujudkan piawaian dua darjat yang tidak dapat dipertanggungjawabkan. Ia boleh menghakis keyakinan awam dan berpotensi menjejaskan standard profesional yang cuba ditegakkan oleh rang undang-undang ini.

Sebagai contoh, kanak-kanak di institusi kerajaan boleh dikendalikan oleh pegawai yang tidak terlatih secara profesional mahupun tidak berkelayakan dalam amalan pekerjaan sosial sedangkan kanak-kanak di bawah jagaan NGO hanya akan dijaga oleh pengamal pekerjaan sosial berdaftar.

Datuk Yang di-Pertua, maklumat rang undang-undang ini bukan semata-mata untuk mengawal selia sesuatu profesion tetapi akhirnya untuk melindungi golongan yang paling rendah dalam masyarakat kita. Oleh itu adalah menjadi tanggungjawab kita untuk memastikan bahawa perundangan yang kita luluskan hari ini adalah teguh dari segi standardnya dan adil dari segi pelaksanaannya. Dan sebelum saya akhir saya mahu mengucapkan satu pantun tentang hal ini.

Air mengalir tenang ke muara, Jernih bersih sepanjang titi; Undang digubal penuh bicara; Yang lemah dilindungi profesion dihormati. Dengan itu saya menyokong sokong dan terima kasih.

Salam sejahtera, salam perpaduan dan Salam Segulai Sejalai. Tuan Yang di-Pertua terima kasih terlebih dahulu saya ucapkan kepada Yang di- Pertua kerana memberi peluang kepada saya untuk mengambil bahagian di dalam perbahasan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026.

Saya bersetuju dengan fungsi tersebut, namun saya ingin bertanya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri, apakah mekanisme pemantauan terhadap pelaksanaan fungsi Majlis?

Siapakah yang akan menilai sama ada Majlis telah menjalankan tanggungjawabnya secara telus, profesional dan bebas daripada konflik kepentingan?

Memandangkan Majlis akan menjadi badan yang mengawal profesion kerja sosial di seluruh negara, saya berpendapat perlunya penilaian prestasi secara berkala supaya keyakinan masyarakat terhadap institusi ini sentiasa terpelihara.

Fasal kelima iaitu kuasa Majlis. Fasal 5 pula memberikan kuasa yang sangat luas kepada Majlis untuk mengenakan fi dan caj, melantik mana-mana badan bagi menjalankan latihan serta membuat rundingan bagi melaksanakan fungsinya. Persoalan saya ialah adakah kuasa ini disertakan dengan garis panduan yang jelas? Sebagai contoh, bagaimana kadar fi akan ditentukan? Adakah ia akan dirunding bersama dengan badan profesional atau persatuan kerja sosial ataupun NGO?

Selain itu, sekiranya Majlis melantik mana-mana institusi atau organisasi untuk menjalankan latihan dan pembangunan profesional apakah proses pemilihannya?

Adakah melalui proses telus atau terbuka? Ini penting bagi mengelakkan sebarang persepsi, pilih kasih atau konflik kepentingan. Selain itu, saya berharap rang undang- undang ini bukan sahaja mengawal selia profesion kerja sosial, malah dapat memperkukuhkan pemantauan terhadap organisasi atau pertubuhan bukan kerajaan

(NGO) yang menjalankan aktiviti kebajikan dan kerja sosial.

Kita mengalu-alukan sumbangan NGO kerana mereka merupakan rakan strategik kerajaan dalam membantu golongan yang memerlukan. Walau bagaimanapun, kita juga boleh menafikan bahawa terdapat segelintir pihak yang menyalahgunakan nama kebajikan dan kemurahan rakyat Malaysia untuk mengutip derma tanpa tadbir urus yang baik. Ada dakwaan bahawa kutipan derma mencecah jutaan ringgit tetapi manfaat yang disampaikan kepada golongan sasaran amat sedikit. Malah ada individu tertentu yang didakwa meraih keuntungan peribadi daripada aktiviti tersebut.

Oleh itu, saya berharap Majlis yang bakal ditubuhkan dapat memainkan peranan dalam menetapkan standard etika, integriti dan akauntabiliti kepada mana-mana pihak yang menawarkan perkhidmatan kerja sosial termasuk bekerja dengan agensi-agensi berkaitan bagi memastikan aktiviti kebajikan dijalankan secara telus, berintegriti dan benar-benar memberi manfaat kepada masyarakat.

Fasal yang ke-10, pembatalan pelantikan. Saya ingin menarik perhatian Dewan kepada fasal 10, fasal ini memperuntukkan Menteri boleh membatalkan pelantikan

memperkukuhkan akauntabiliti kepada Parlimen sebagai institusi tertinggi yang meluluskan undang-undang dan peruntukan kewangan negara.

Banyak badan berkanun dan suruhanjaya diwajibkan menyediakan laporan tahunan yang dibentangkan di Parlimen. Saya berpendapat Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia juga sepatutnya mengamalkan standard tadbir urus yang sama. Oleh itu saya mencadangkan fasal 13 dipinda dengan memasukkan peruntukan membawa Menteri– – bahawa Menteri hendaklah membentangkan laporan tahunan Majlis di kedua-dua Majlis Parlimen dalam tempoh yang munasabah selepas laporan tersebut diterima.

Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin menyentuh fasal 34 yang memperuntukkan perlindungan terhadap guaman ataupun prosiding undang-undang kepada anggota Majlis, Setiausaha Majlis dan jawatankuasa yang ditubuhkan di bawah akta ini.

Persoalan saya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri ialah adakah peruntukan ini secara praktikal menjadikan pegawai-pegawai tersebut kebal daripada tindakan undang-undang walaupun klausa ini mengecualikan perlindungan sekiranya dapat dibuktikan terdapat niat jahat dan tanpa sebab yang munasabah, beban untuk membuktikan perkara itu tersebut adalah amat tinggi

Terima kasih Datuk Yang di-Pertua kerana memberikan saya peluang untuk mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 ini. Saya menyokong rang undang-undang ini pada dasarnya kerana negara tidak boleh terus menggagap kerja sosial sebagai sekadar aktiviti kebajikan, kesukarelawan atau mengagihkan bantuan.

Kerja sosial merupakan satu profesion yang memerlukan ilmu, latihan, penilaian risiko, intervensi, etika dan akauntabiliti. Keputusan seseorang pengamal kerja sosial boleh menentukan sama ada seorang kanak-kanak terus berada dalam persekitaran berbahaya, sama ada mangsa keganasan rumah tangga mendapat perlindungan dan sama ada seorang warga emas, orang kurang upaya atau individu yang mengalami krisis kesihatan mental menerima bantuan yang betul.

Rang undang-undang ini bertujuan menubuhkan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia, mengawal selia pengamal dan pelatih kerja sosial serta menetapkan kerangka bagi penyampaian perkhidmatan kerja sosial. Namun, saya ingin menegaskan bahawa pengiktirafan profesion sahaja belum mencukupi. Akta ini mesti menghasilkan tiga perubahan nyata:

(i) rakyat rentan menerima perlindungan yang lebih cepat dan berkualiti;

(ii) pengamal kerja sosial mendapat pekerjaan, gaji, latihan dan perlindungan yang setimpal; dan

Langat sebanyak 734 kes, diikuti pula dengan Klang sebanyak 524 kes dan Gombak sebanyak 520 kes. Bagi keganasan rumah tangga pula sebanyak 1,300 kes dilaporkan yang melibatkan 871 mangsa wanita, 286 mangsa lelaki dan 143 orang kanak-kanak.

Lebih membimbangkan sepanjang tahun 2024, Selangor merekodkan 778 kes kesalahan seksual yang melibatkan kanak-kanak termasuk 436 kes di bawah Akta Kesalahan-kesalahan Seksual Terhadap Kanak-kanak 2017 dan 312 kes rogol yang melibatkan kanak-kanak.

Angka-angka ini bukan sekadar statistik. Setiap angka mewakili seorang manusia yang memerlukan penilaian, perlindungan, rawatan trauma, pemulihan keluarga dan pemantauan jangka panjang.

Oleh itu, saya mencadangkan supaya negeri Selangor dijadikan negeri perintis, model kerja sosial daerah bersepadu khususnya di daerah Petaling, Hulu Langat, Klang dan Gombak. Model ini perlu menyatukan JKM, PDRM, hospital dan one stop crisis centre dengan izin, sekolah, pihak berkuasa tempatan, pejabat kesihatan, pusat perlindungan dan NGO melalui satu sistem rujukan serta pengurusan kes yang selamat.

Mangsa tidak sepatutnya dipaksa mengulangi ceritanya kepada lima agensi berbeza sebelum mendapat pertolongan.

Datuk Yang di-Pertua, sebagai seorang Senator yang mementingkan ekonomi, saya ingin menegaskan bahawa perbelanjaan untuk kerja sosial bukan perbelanjaan kebajikan semata-mata. Ia merupakan pelaburan ekonomi dan modal insan. Apabila seorang mangsa keganasan rumah tangga mendapat perlindungan, khidmat pemulihan dan bantuan pekerjaan, beliau mempunyai peluang untuk kembali berdikari.

Apabila seorang kanak-kanak yang didera menerima intervensi awal, kita mengurangkan risiko trauma berpanjangan, keciciran pendidikan, penyalahgunaan dadah dan konflik dengan undang-undang. Apabila warga emas atau orang kurang upaya menerima penyelarasan penjagaan yang baik, ahli keluarga terutamanya wanita tidak semestinya perlu berhenti kerja sepenuhnya untuk menjaga, penjaga.

Intervensi awal mengurangkan kos jangka masa panjang yang terpaksa ditanggung oleh hospital, mahkamah, polis, penjara, institusi perlindungan dan sistem bantuan sosial.

keluarga yang selamat, pemulihan mangsa, penempatan pekerjaan dan pengurangan tempoh kebergantungan kepada bantuan.

Datuk Yang di-Pertua, kementerian memaklumkan bahawa sehingga Jun 2026, tujuh IPTA menawarkan Ijazah Sarjana Muda Kerja Sosial. Namun, ramai graduan kerja sosial beralih ke bidang pentadbiran dan pemasaran kerana peluang kerjaya dalam profesion ini amatlah terhad. Ini merupakan satu pembaziran modal insan. Kerajaan melatih graduan tetapi pasaran pekerjaan tidak menyediakan jawatan profesional yang mencukupi. Pada masa yang sama, JKM, hospital, sekolah, pusat jagaan dan NGO berhadapan kekurangan tenaga terlatih. Saya mencadangkan kerajaan membangunkan satu pelan tenaga kerja sosial nasional dengan sasaran perjawatan mengikut negeri dan sektor.

Di negeri Selangor, pengamal kerja sosial berdaftar wajar ditempatkan secara berperingkat di hospital dan pusat kesihatan, pusat perlindungan wanita dan kanak- kanak, pusat jagaan warga emas dan OKU, sekolah berisiko tinggi, pusat pemulihan dadah, pihak berkuasa tempatan dan pusat komuniti di kawasan perumahan rakyat.

Pemegang perakuan interim yang perlu memperoleh pengalaman selama satu tahun juga mesti diberikan penempatan latihan yang berbayar, diselia dan mempunyai standard yang jelas.

RUU menyediakan perakuan interim untuk membolehkan seseorang memperoleh pengalaman dalam perkhidmatan kerja sosial tetapi pelaksanaannya tidak boleh bergantung kepada latihan percuma atau eksploitasi graduan muda. Kerajaan juga perlu menetapkan gaji permulaan yang munasabah, elaun risiko, bayaran tugas panggilan, cuti gantian dan sokongan kesihatan mental. Kita tidak boleh meminta pengamal menjaga trauma orang lain sedangkan trauma serta keletihan emosi mereka sendiri tidak dijaga.

Datuk Yang di-Pertua, di bawah fasal 19, pegawai awam yang menjalankan perkhidmatan kerja sosial sebagai sebahagian tugas rasminya tidak diwajibkan memegang perakuan amalan, sebaliknya pengamal sektor swasta dan NGO diwajibkan berdaftar. Saya memahami penjelasan Menteri bahawa pelaksanaan dimulakan dengan sektor swasta kerana sektor awam sudah mempunyai penyeliaan SOP dan peraturan perkhidmatan dan bahawa peluasan kepada sektor awam akan dilakukan secara berfasa. Namun, rakyat berhak menerima tahap kompetensi yang sama tanpa mengira sama ada mereka berurusan dengan pegawai kerajaan, NGO atau penyedia swasta.

Oleh itu, saya meminta pihak kerajaan menerbitkan satu pelan hala tuju yang mempunyai garis masa untuk membawa pengamal sektor awam kepada standard

(iii) dalam jangka masa sederhana, rayuan patut didengar oleh suatu tribunal rayuan profesion kerja sosial yang bebas dan bukan bergantung sepenuhnya kepada budi bicara Menteri.

Datuk Yang di-Pertua, rang undang-undang ini adalah sangat penting. Ia bukan sekadar memberi gelaran profesional kepada pekerja sosial. Ia juga akan memberi impak yang penting kepada masyarakat, kepada negara kita. Ia berkaitan dengan keselamatan kanak-kanak, maruah wanita, kesejahteraan warga emas, hak orang kurang upaya dan daya tahan keluarga.

Bagi Selangor yang mempunyai penduduk paling ramai dan cabaran sosial bandar yang kompleks, pelaksanaan akta ini mesti membawa lebih ramai pengamal ke lapangan, bukan menambahkan lapisan birokrasi di pejabat. Kita mesti memastikan bahawa setiap keluarga yang meminta pertolongan tidak hanya menerima borang, tetapi menerima seorang manusia terlatih yang mendengar, menilai dan bertindak dengan pantas.

Izinkanlah saya mengakhiri perbahasan dengan serangkap pantun.

Pergi ke kilang membawa bekal, Singgah berteduh di tepi perigi; Kerja sosial diperkasa profesional, Rakyat dilindungi, ekonomi diberkati. Dengan ini, saya memohon menyokong. Sekian, terima kasih.

Terima kasih Datuk Yang di-Pertua. Saya bersyukur kepada Tuhan kerana berpeluang untuk mengambil bahagian untuk menyokong Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026. Di peringkat awal, saya ingin merakamkan penghargaan kepada Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat kerana akhirnya membawa rang undang-undang ini ke Dewan yang mulia ini. Sudah hampir dua dekad profesion kerja sosial di Malaysia memperjuangkan satu kerangka perundangan yang mengiktiraf profesion ini sebagai satu profesion yang benar-benar profesional, mempunyai standard amalan etika dan akauntabiliti yang jelas.

Pendek kata, mereka adalah wajah kemanusiaan negara. Oleh sebab itu, profesion ini memerlukan satu sistem kawal selia yang jelas. Justeru, saya menyokong penuh hasrat kerajaan menubuhkan satu sistem kawal selia profesion ini.

Datuk Yang di-Pertua, fasal 3 memperuntukkan penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia manakala fasal 4 memperincikan fungsi Majlis termasuk meluluskan perakuan amalan, membangunkan standard kompetensi, mengawal etika profesion dan pembangunan profesional berterusan.

Namun, saya ingin mengemukakan beberapa cadangan. Saya menyokong penuh penubuhan Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia. Didapati Majlis ini dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Kementerian manakala Timbalan Pengerusi ialah Ketua Pengarah Jabatan Kebajikan Masyarakat. Selain itu, terdapat wakil sektor awam

Melalui penggunaan AI, kerajaan juga boleh mengenal pasti kawasan yang mempunyai peningkatan kes penderaan, kemiskinan atau masalah sosial bagi membolehkan intervensi lebih awal oleh pengamal.

Datuk Yang di-Pertua, kita sering bercakap mengenai kebajikan rakyat dan perlindungan mangsa. Namun, kita jarang bercakap mengenai perlindungan pekerja sosial sendiri. Ramai pekerja sosial memasuki rumah yang berisiko dan ada yang memasuki kawasan penagihan dadah. Ada yang berhadapan dengan individu agresif, ada yang diugut, ada yang berdepan ancaman fizikal.

Adakah kerajaan bercadang untuk menyediakan garis panduan keselamatan, perlindungan insurans, latihan pengurusan konflik dan sokongan psikologi kepada pekerja sosial ini? Saya berharap kementerian menyediakan SOP keselamatan kebangsaan, termasuk penggunaan kamera badan, penilaian risiko sebelum lawatan lapangan dan prosedur lawatan berpasangan bagi kes berisiko tinggi.

Isu burnout dalam kalangan pekerja sosial juga perlu diberi perhatian serius.

Saya ingin bertanya kepada Yang Berhormat Menteri. Apakah nisbah pekerja sosial profesional berbanding dengan jumlah penduduk Malaysia? Adakah Malaysia mempunyai sasaran tertentu seperti negara-negara maju?

Jika tidak, apakah perancangan kerajaan untuk meningkatkan bilangan pengamal dalam tempoh lima hingga 10 tahun akan datang? Kita tidak boleh hanya mempunyai akta tanpa pelan pembangunan tenaga kerja profesion. Ramai mengendalikan puluhan sehingga ratusan kes.

Saya juga berharap kerajaan memperkenalkan program psychological support, critical incident debriefing, employee assistance program, latihan pengurusan trauma dan pemeriksaan kesihatan mental berkala terhadap mereka yang mengamalkan profesion ini.

Datuk Yang di-Pertua, saya berharap rang undang-undang ini tidak dilihat sebagai mengambil alih fungsi NGO sebaliknya ia hendaklah memperkukuhkan kerjasama. NGO mempunyai pengalaman luas di lapangan, kerajaan mempunyai kuasa dasar. Kedua-duanya perlu bergerak sebagai rakan strategik.

Dalam konteks ini, saya rujuk kepada fasal 12 yang memberi kuasa kepada Menteri untuk mengeluarkan arahan kepada Majlis. Saya memahami keperluan akauntabiliti, pada masa yang sama saya berpendapat bahawa Majlis perlu bebas membuat keputusan profesional tanpa campur tangan yang boleh menjejaskan integritinya. Maka, saya ingin mendapatkan penjelasan, adakah terdapat garis pemisah yang jelas antara kuasa pentadbiran Menteri dan autonomi profesional Majlis.

Tuan Yang di-Pertua, fasal 16 memperuntukkan kerajaan menyediakan dana yang mencukupi kepada Majlis, namun huraian rang undang-undang menyatakan implikasi kewangan masih belum dapat ditentukan. Saya ingin mendapatkan penjelasan berapakah kos penubuhan Majlis? Berapakah kos operasi tahunan yang dijangka?

Berapakah jumlah pegawai yang akan ditempatkan dan berapakah bilangan pengamal kerja sosial yang dijangka didaftarkan dalam tempoh lima tahun pertama?

Berapakah bilangan universiti yang kini menawarkan Program Kerja Sosial yang memenuhi piawaian yang dicadangkan? Adakah kerajaan bercadang memberi biasiswa atau pinjaman kepada pelajar yang mengikuti Pengajian Kerja Sosial memandangkan permintaan terhadap profesion ini dijangka meningkat.

Datuk Yang di-Pertua, negara yang benar-benar maju ialah negara yang melindungi golongan paling lemah. Rang undang-undang ini adalah satu langkah penting ke arah itu. Namun saya berharap kerajaan melihat akta ini sebagai permulaan kepada reformasi yang lebih besar. Reformasi yang melibatkan pembangunan modal insan, reformasi yang memperkukuh Sistem Perlindungan Sosial Negara, reformasi yang menjadikan pekerja sosial sebagai profesion yang dihormati, mempunyai laluan kerjaya yang jelas, latihan bertaraf antarabangsa dan kebajikan yang setimpal.

Pada pandangan saya, rang undang-undang ini bukan sekadar mengenai pendaftaran profesion, ia adalah mengenai membina satu profesion yang dihormati, diyakini dan mampu memenuhi cabaran masyarakat Malaysia yang semakin kompleks.

Namun, kejayaan akta ini akhirnya tidak bergantung kepada undang-undang semata- mata. Kejayaannya bergantung kepada pelaksanaan, ia bergantung kepada latihan, ia bergantung kepada peruntukan kewangan.

Dengan itu, saya menyokong Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026.

Terima kasih.

*Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh* dan salam sejahtera. Alhamdulillah [Membaca doa] . Terima kasih Datuk Yang di-Pertua kerana memberikan saya peluang untuk turut mengambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026. Seperti beberapa rakan saya yang sebelum daripada ini, izinkan saya memulakan perbahasan ini dengan potongan ayat dalam surahtul Ma'idah ayat yang kedua. Allah SWT berfirman [Membaca sepotong ayat Al-Quran] . Yang bermaksud, “Dan hendaklah kamu bertolong-tolongan untuk membuat kebajikan dan bertakwa. Dan janganlah kamu bertolong-tolongan pada melakukan dosa, maksiat dan pencerobohan. Dan bertakwalah kepada Allah kerana sesungguhnya Allah maha berat azab seksanya bagi sesiapa yang melanggar perintahnya.” Ayat ini menjadi asas bahawa Islam menggalakkan kerjasama yang tersusun dalam melakukan kebajikan. Membantu golongan yang memerlukan bukan sekadar suatu amalan sukarela tetapi merupakan tanggungjawab bersama yang perlu dilaksanakan secara teratur, berintegriti dan penuh amanah.

Perkara ini turut diperkukuhkan oleh sabda baginda Nabi SAW [Membaca hadis] “Sebab baik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi orang lain.” Hadis riwayat Tabarani. Hadis ini mengingatkan kita bahawa ukuran kemuliaan seseorang bukan hanya pada kedudukannya tetapi sejauh mana manfaat yang dapat diberikan kepada orang lain. Atas dasar itulah, profesion kerja sosial mempunyai kedudukan yang amat mulia kerana tugas utamanya ialah membantu mereka yang memerlukan, mengurangkan penderitaan dan mengangkat martabat insan.

Datuk Yang di-Pertua, selama ini kita sering memberi perhatian kepada golongan yang menerima bantuan tetapi jarang memberi perhatian kepada mereka yang berada di barisan hadapan membantu masyarakat. Hakikatnya, pekerja sosial merupakan individu yang setiap hari berhadapan dengan kanak-kanak yang didera, warga emas

Maka apa yang disebut dalam kaedah tadi jelas bahawa kerajaan bertanggungjawab untuk memastikan ataupun mengadakan peraturan-peraturan tertentu yang digubal dalam konteks ini, rang undang-undang ini, untuk memastikan supaya rakyat kebanyakan di kalangan kanak-kanak, golongan rentan yang perlu dipelihara oleh kerajaan yang bertanggungjawab ini, akan terpelihara melalui satu rang undang-undang yang akan mengawal selia profesion khidmat sosial ini.

Kedua, mengenai seseorang yang mempunyai apa-apa kelayakan lain sebagaimana yang ditetapkan. Persoalannya, apakah kriteria yang akan digunakan bagi menentukan kelayakan lain tersebut? Dan, bagaimanakah kerajaan akan memastikan kelonggaran ini tidak menjejaskan standard profesional profesion kerja sosial?

Saya berharap penjelasan Timbalan Menteri terhadap persoalan-persoalan ini dapat memberikan keyakinan kepada perakuan amalan bukan sekadar untuk satu keperluan pentadbiran, tetapi benar-benar menjadi instrumen untuk meningkatkan profesionalisme, kompetensi dan kredibiliti profesion kerja sosial di Malaysia.

Datuk Yang di-Pertua, saya menyokong sepenuhnya fasal 33 berkaitan kerahsiaan maklumat kerana pengamal kerja sosial mengendalikan maklumat yang amat sensitif seperti identiti mangsa penderaan, keganasan rumah tangga, kanak- kanak, warga emas dan individu rentan yang memerlukan perlindungan.

Namun, penggunaan teknologi seperti Sistem Pengurusan Kes Digital dan Pangkalan Data Bersepadu wajib digunakan bagi meningkatkan kecekapan penyampaian perkhidmatan. Penggunaan teknologi perlu disertai dengan kawalan keselamatan siber yang kukuh bagi mengelakkan kebocoran data sensitif.

Hukuman di bawah fasal 33(2) iaitu denda sehingga RM50,000 atau penjara sehingga tiga tahun atau kedua-duanya bagi mana-mana pihak yang melanggar kewajipan kerahsiaan. Hukuman ini wajar kerana kebocoran maklumat bukan sahaja menjejaskan privasi malah boleh mengancam keselamatan dan kesejahteraan golongan rentan. Saya berharap kerajaan akan memastikan peruntukan ini disokong dengan sistem keselamatan data yang mantap serta pemantauan yang berterusan agar kepercayaan masyarakat terhadap profesion kerja sosial terus terpelihara.

Datuk Yang di-Pertua, dalam kita sibuk memperkasakan profesion kerja sosial melalui RUU ini, janganlah kita terlupa untuk turut memperkasakan kebajikan mereka yang berada di barisan hadapan membantu golongan rentan.

Pengamal kerja sosial setiap hari berhadapan dengan kes penderaan kanak- kanak, keganasan rumah tangga, kemiskinan, kesihatan mental dan pelbagai krisis kemanusiaan. Beban emosi dan tekanan yang mereka tanggung adalah amat besar kerana mereka bukan sahaja menyelesaikan masalah orang lain malah sering membawa pulang tekanan tersebut ke dalam kehidupan mereka sendiri.

Justeru, pertanyaan saya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri, apakah perancangan untuk menjaga kebajikan dan kesejahteraan pengamal kerja sosial termasuk menyediakan sokongan psikologi serta perlindungan keselamatan ketika menghadapi masalah? Jika kita mahu melahirkan pengamal kerja sosial yang

Terima kasih Yang Berhormat Senator Tuan Niran Tan Kran. Cepat dia habis tadi, sebab pantun dia tadi itu ya. Jadi, saya dah banyak beri pantun. Ini kali ini, saya balas. Sebab pantun balik awal itu, saya balaslah. Okey.

Banyak mambang antara mambang, Mambang kuning hidupnya lama; Jangan ragu dan jangan bimbang, Lulus RUU, kita pulang bersama. Terima kasih.

[Ketawa] Okey. Dan sekarang Majlis mempersilakan Yang Berhormat Senator Dato’ Setia Salehuddin bin Saidin untuk menjadi pembahas yang terakhir dalam perbahasan Rang Undang-undang Profesion Kerja Sosial 2026 pada hari ini. Dipersilakan Yang Berhormat Dato’ Setia.

yang layak untuk diberikan lesen untuk menjadi— untuk mengamalkan kerja sosial ini.

Pertama, dia mestilah warganegara Malaysia.

Yang kedua, sama ada dia ini, seorang yang berijazah sarjana muda dalam kerja sosial ataupun apa-apa ijazah sarjana muda yang berhubungan dengan kerja sosial atau dia seorang pekerja sosial berdaftar di suatu negara asing yang diiktiraf oleh Majlis ataupun memegang apa-apa kelayakan lain sebagaimana yang ditetapkan termasuk kehendak bagi piawaian kompetensi yang diakreditasikan. Now, ini persoalan dia.

Kalau dia tidak ada kelayakan akademik sepertimana requirement (b)(i) dan— ataupun dia tidak ada kelayakan ataupun berdaftar dengan mana-mana Majlis di luar negara, kita bergantung kepada yang ketiga iaitu kelayakan yang ditetapkan bagi piawaian kompetensi. Persoalannya, di dalam undang-undang ini, RUU ini, tidak ada.

Apakah yang dikatakan kelayakan yang memenuhi syarat-syarat piawaian kompetensi?

Saya percaya ianya mungkin dibuat di bawah Peraturan 35 yang membenarkan seorang— Peraturan 35 yang membenarkan seorang Menteri untuk membuat peraturan. Mungkin termasuk juga penetapan syarat-syarat yang memenuhi di bawah fasal 19 (1)(b)(iii) dan syarat yang kedua— syarat yang ketiga selain daripada warganegara Malaysia ataupun yang tiga tadi, salah satu, dia telah memperolehi pengalaman dalam perkhidmatan kerja sosial bagi suatu tempoh sebagaimana yang ditetapkan.