Katalog Hansard

Tan Sri Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja

(Pindaan) 2023 dibacakan kali yang kedua sekarang.

Tan Sri Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian, untuk makluman Dewan yang mulia, Akta Kesatuan Sekerja 1959 selepas ini disebut sebagai Akta 262 telah dikuatkuasakan oleh Jabatan Hal Ehwal Kesatuan Sekerja di bawah Kementerian Sumber Manusia.

Akta 262 ini merupakan undang-undang buruh utama yang mengawal pergerakan kesatuan-kesatuan sekerja di Malaysia yang secara amnya memperuntukkan tatacara dan proses daripada segi pendaftaran, pembatalan dan urus tadbir kesatuan sekerja. Akta 262 ini dikuatkuasakan di seluruh Malaysia, termasuk Sabah dan Sarawak. Sebanyak 10 kali pindaan telah dilakukan dan kali yang terakhir iaitu pada tahun 2007 selaras dengan perubahan sosioekonomi dan keperluan semasa.

Kerajaan sentiasa mengambil inisiatif dalam memperbaharui undang-undang perburuhan bagi menjamin kesejahteraan pekerja dan keharmonian dalam perusahaan.

Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja (Pindaan) 2023 ini merupakan antara usaha dalam merealisasikan Pelan Pelaksanaan Dasar RMKe-12 untuk melaksanakan inisiatif bagi meningkatkan keahlian dalam kesatuan sekerja terhadap pengukuhan sistem yang menyokong pasaran buruh dan meningkatkan pampasan pekerja.

[Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat] Datuk Yang di-Pertua, dalam menggubal pindaan kepada Akta 262, Kementerian Sumber Manusia telah mengadakan sesi libat urus yang menyeluruh dengan pihak berkepentingan, khususnya majikan, pekerja, kesatuan sekerja, pertubuhan majikan, pertubuhan pekerjaan dan agensi kerajaan sejak tahun 2014. Berdasarkan libat urus tersebut, kementerian ini telah mengambil kira pandangan-pandangan yang telah dikemukakan oleh pihak yang berkepentingan dalam menggubal rang undang-undang ini.

Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja (Pindaan) 2023 ini telah dibentangkan dan diluluskan di Dewan Rakyat pada 10 Oktober 2023. Cadangan pindaan di bawah rang undang-undang ini melibatkan 36 Fasal yang merangkumi 30 Fasal pindaan, lima Fasal baharu dan satu fasal yang dimansuhkan.

Rang undang-undang ini bertujuan untuk meminda Akta 262 dengan objektif utama bagi meniadakan sekatan ke atas pembentukan kesatuan sekerja berdasarkan penubuhan tertentu atau persamaan dalam tred, pekerjaan atau industri dan membenarkan kepelbagaian, dengan izin, multiplicity kesatuan sekerja dalam mana-mana penubuhan tred, pekerjaan atau industri. Ini adalah selaras dengan prinsip kebebasan berpersatuan, di mana pekerja dan majikan adalah bebas untuk menubuhkan atau menyertai mana-mana kesatuan sekerja pilihan mereka sendiri.

Di samping itu, rang undang-undang ini juga bertujuan untuk memudah cara Malaysia dalam merundingkan perjanjian-perjanjian perdagangan, dengan izin, trade agreements yang telah memasukkan artikel berhubung obligasi kepada standard perburuhan antarabangsa bagi salah satu daripada terma perjanjian.

Datuk Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian, untuk makluman Dewan yang mulia, Malaysia telah pun meratifikasi Perjanjian CPTPP pada 30 September 2022 dan telah mula menguatkuasakan perjanjian ini pada 29 November 2022. Perjanjian Komprehensif dan Progresif Bagi Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) ini memperuntukkan supaya setiap negara anggota menerima pakai dan menambah baik undang-undang, peraturan-peraturan dan amalan masing-masing berhubung dengan hak-hak yang terkandung dalam deklarasi International Labour Organization (ILO) 1958 berkaitan, dengan izin, fundamental principles and rights at work. Pindaan ini mengambil kira prinsip-prinsip utama dalam Konvensyen ILO nombor 87, dengan izin, freedom of association and protection of the rights to organize. Pindaan yang dicadangkan dalam rang undang-undang ini akan menggalakkan penubuhan dan keanggotaan kesatuan sekerja serta dijangka akan meningkatkan liputan perjanjian kolektif dalam kalangan pekerja sektor swasta di Malaysia. Ini secara langsung akan meningkatkan perlindungan dan kebajikan para pekerja, khususnya melalui peranan kesatuan sekerja dalam menambah baik terma-terma dan syarat-syarat pekerjaan melalui perundingan kolektif.

Datuk Yang di-Pertua, sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum, rang undang-undang ini merangkumi pindaan kepada peruntukan sedia ada.

Memasukkan peruntukan baharu dan memansuhkan peruntukan sedia ada Akta 262.

Antara peruntukan-peruntukan sedia ada yang dipinda melibatkan fasal-fasal yang berikut.

Fasal 2 bertujuan untuk meminda seksyen 2 yang berkaitan dengan takrif kesatuan sekerja atau kesatuan untuk membenarkan kesatuan sekerja ditubuhkan tanpa sekatan mengikut tred, pekerjaan atau industri. Pindaan ini akan membolehkan kesatuan sekerja ditubuhkan secara bebas. Melalui fasal ini juga, subseksyen (2) mengenai kuasa Ketua Pengarah dalam menentukan soal keserupaan daripada segi tred, pekerjaan atau industri juga digugurkan. Berbangkit daripada ini, pindaan dibuat kepada peruntukan lain Akta 262 iaitu dalam fasal 5, fasal 15 dan 16 dan perenggan 30(a), Fasal 4 bertujuan untuk meminda seksyen 8 untuk melanjutkan tempoh masa permohonan pendaftaran sesuatu kesatuan sekerja dari satu bulan kepada enam bulan dan lanjutan tempoh masa tambahan kepada 12 bulan secara agregat. Ia bertujuan memberi masa yang mencukupi kepada kesatuan mengemukakan permohonan pendaftaran.

Fasal 6 bertujuan untuk memotong perenggan 12(3)(a)(b) dan (c) dan meminda sub perenggan 12(3)(e)(ii) berkenaan dengan kuasa Ketua Pengarah untuk menolak pendaftaran suatu kesatuan sekerja. Dengan pindaan ini, kuasa Ketua Pengarah untuk menolak untuk mendaftarkan suatu kesatuan sekerja hanya terhad kepada alasan yang diperuntukkan di bawah perenggan 12(3)(d) dan (e). Melalui fasal ini juga, subseksyen baharu 12(4) dimasukkan ke dalam Akta 262 yang menghendaki Ketua Pengarah untuk memaklumkan kesatuan sekerja secara bertulis tentang penolakan pendaftarannya serta alasan ke atas penolakan tersebut.

Fasal 7 bertujuan untuk meminda subseksyen 15(1) bagi mengehadkan kuasa budi bicara Ketua Pengarah dalam hal pembatalan pendaftaran sesuatu kesatuan sekerja.

Pindaan kepada subseksyen 15(1) ini akan menyebabkan pembatalan kesatuan sekerja hanya boleh dibuat sekiranya kesatuan sekerja tersebut terlibat dalam pelanggaran peruntukan undang-undang yang telah dinyatakan secara spesifik dalam Akta 262, termasuklah melibatkan pelanggaran undang-undang serius yang mengancam keselamatan negara seperti yang dinyatakan dalam Jadual baharu Keempat.

Melalui fasal ini juga, subseksyen baharu 15(1)(d) dimasukkan ke dalam Akta 262 memperuntukkan perakuan pendaftaran kesatuan sekerja boleh dibatalkan atau ditarik balik, jika kesatuan sekerja telah disabitkan dengan apa-apa kesalahan sebagaimana yang dinyatakan dalam Jadual baharu Keempat.

Pindaan fasal ini juga memasukkan subseksyen baharu (1A) ke dalam seksyen 15 bagi memperuntukkan kuasa kepada Menteri Sumber Manusia untuk menambah, memotong daripada atau meminda Jadual baharu Keempat tersebut melalui perintah.

Fasal 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23, 24 dan 25 bertujuan untuk meminda subseksyen 18(8), 49(3), 54(3), 56(5), 57(4), 61 dan 62(2) Akta 262 masing-masing dengan meniadakan, dengan izin, remove hukuman pemenjaraan dan menaikkan kadar denda sedia ada, di samping pindaan-pindaan yang lain.

Fasal 10 bertujuan untuk meminda subseksyen 25A(1) bagi melonggarkan syarat untuk melaksanakan mogok dan sekat masuk kerja, dengan izin, strike and lock-out.

Dengan pindaan ini, kesatuan hanya perlu mendapatkan sekurang-kurangnya 60 peratus undi daripada anggotanya yang berhak membuang undi daripada anggotanya yang berhak membuang undi yang mana lebih daripada setengah daripada jumlah undian tersebut bersetuju dengan cadangan untuk melaksanakan mogok atau sekat masuk kerja itu.

Fasal 11 bertujuan untuk meminda subseksyen 26(1) untuk membenarkan seseorang yang mencapai umur 15 tahun menjadi anggota kesatuan sekerja berdaftar, selaras dengan umur minimum pekerjaan sebagaimana yang diperuntukkan dalam Akta

Fasal 30 bertujuan untuk memasukkan seksyen baharu 71B yang memperuntukkan mengenai kebolehterimaan rekod elektronik dalam prosiding di bawah Akta 262.

Terdapat satu peruntukkan yang dicadangkan untuk dimansuhkan iaitu fasal 8 memansuhkan seksyen 17 untuk meniadakan kuasa ketua pengarah untuk menggantung satu Cawangan Kesatuan Sekerja kerana perkara itu sepatutnya diurus oleh kesatuan sekerja itu sendiri.

Memandangkan kuasa untuk menubuhkan dan membubarkan satu Cawangan Kesatuan Sekerja itu terletak kepada ibu pejabat kesatuan mengikut peraturan-peraturan kesatuan sekerja itu sendiri. Pindaan-pindaan lain tidak saya nyatakan secara khusus di sini kerana ia merupakan pindaan kecil bersifat editorial ataupun berbangkit ataupun consequential in nature, dengan izin.

Datuk Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Yang Berhormat, Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja (Pindaan) 2023 ini digubal selaras dengan Perlembagaan Persekutuan dan merupakan satu langkah pembaharuan undang-undang yang sangat signifikan dalam pembaharuan landskap kesatuan sekerja di Malaysia. Pindaan ini secara keseluruhannya menunjukkan usaha dan komitmen kerajaan dalam memastikan undang-undang buruh negara ditambah baik dengan mengambil kira prinsip-prinsip standard perburuhan antarabangsa dan instrumen sejagat.

Inisiatif ini seterusnya meningkatkan imej dan memudah cara penyertaan Malaysia dalam apa jua perdagangan antarabangsa. Kerajaan berharap rang undang- undang ini akan meningkatkan perlindungan dan kebajikan serta produktiviti golongan pekerja dan majikan melalui mekanisme tawar menawar, dengan izin, bargaining power, antara kedua-dua pihak selain memantapkan sistem pengurusan perburuhan negara.

Akhir kata, saya ingin mengambil kesempatan ini untuk merakamkan penghargaan dan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan kerjasama yang tidak berbelah bahagi dalam menjayakan Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja

(Pindaan) 2023 ini. Datuk Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera. Terima kasih Datuk Sri Yang di-Pertua. Saya turut mengambil peluang untuk berbahas tentang Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja

(Pindaan) 2023 hari ini.

Datuk Yang di-Pertua, saya ingin menzahirkan ucapan syabas kepada Kementerian Sumber Manusia atas usaha-usaha menggubal pindaan Undang-undang Kesatuan Sekerja 1959 yang merupakan undang-undang buruh utama di seluruh Malaysia termasuk Sabah dan Sarawak mengikut keperluan semasa.

Saya menyambut baik pindaan yang dicadangkan dalam rang undang-undang ini, menggalakkan penubuhan dan keanggotaan kesatuan sekerja agar dapat meningkatkan liputan perjanjian secara kolektif di kalangan pekerja-pekerja lebih-lebih lagi di sektor awam. Sekali gus meningkatkan tahap perlindungan dan kebajikan para pekerja secara khusus melalui peranan kesatuan pekerja dalam menambah baik terma-terma dan syarat- syarat pekerjaan melalui rundingan yang begitu kolektif. Saya percaya langkah ini diambil sebagai menghormati hak kebajikan para pekerja.

Walau bagaimanapun, saya melihat pindaan ini mungkin akan memberi impak yang kurang senang kepada warga kerja kalau diimplementasikan. Sebagai contoh, senario yang pertama. Setiap sektor perusahaan akan memberi kebenaran untuk wujudkan lebih daripada satu buah kesatuan pekerja di tempat kerja. Saya yakin pihak kementerian telah teliti sebarang kemungkinan yang bakal timbul daripada hasil pindaan yang dibuat sekarang.

Apakah tindakan mekanisme yang di sedia dalam membendung jika terdapat sebuah kesatuan pekerja ditubuhkan semata-mata hendak jaga dan manipulasi pekerja demi kepentingan majikan? Ini perlu diambil peduli. Tidak semua majikan akan rasa senang dengan kewujudan persatuan kerana sikap tidak diingini akan menggalas tanggungjawab berlebihan dan lemah daripada segi integriti. Peluang untuk mewujudkan lebih daripada sebuah kesatuan pekerja bagi sektor perusahaan akan ambil satu perkara yang kita perlu lihat secara serius.

Adakah majikan akan mengambil kepentingan mereka kerana daripada segi keuntungan pihak majikan? Tidak mustahil akan wujud kesatuan pekerja yang mengerak, menjaga kepentingan majikan lebih daripada menjaga kepentingan pekerja. Ini senario yang pertama.

Senario yang kedua yang saya lihat yang akan berlaku berhubung dengan rundingan kolektif untuk perjanjian perdagangan yang bakal dilaksanakan. Hanya satu- persatuan pekerja dipilih untuk melaksanakan rundingan tersebut. Tidak kah itu merasakan sia-sia atau kosmetik sahaja dengan membenarkan wujud lebih daripada satu- kesatuan pekerja di setiap sektor perusahaan, tetapi hanya satu- kesatuan pekerja yang dipilih dan diberi kuasa untuk berunding dengan majikan.

Walau bagaimanapun, adakah ada mekanisme, garis panduan yang disediakan bagi menentukan pemberian kuasa rundingan? Saya lihat tidak mustahil Yang Berhormat Timbalan Menteri. Suara pekerja secara keseluruhan tidak akan didengar, menjayakan sebuah rundingan kerana seperti saya sebut kuasa memanipulasikan. Salah sebut sudah, marah sangat ini*...

[Disampuk]* Manipulasikan majikan. Terima kasih YB. Wujudkan kesatuan pekerja demi kepentingan mereka sendiri.

Saya harap pihak kementerian tidak terlepas pandang sebarang muslihat, sebarang penindasan yang akan berlaku terhadap kebajikan para pekerja. Produktiviti negara ini amat bergantung pada modal insan yang sihat, progresif serta dipelihara daripada segi sudut kebajikan pekerja. Pada sisi lain pula, keharmonian hubungan pekerja dan majikan juga akan memberi impak kepada kestabilan ekonomi negara. Andai kata pindaan yang dibuat sekarang akan menghasilkan impak kucar kacir terhadap hubungan pekerja dan majikan, senario ini juga turut mempengaruhi pelabur-pelabur luar yang berpotensi hendak melabur dalam negara kita.

Kita maklum kadar ekonomi hari ini semakin mencabar dengan pindaan yang dibuat. Adalah diharapkan sektor perusahaan ini di Malaysia mampu merebut peluang yang ada dan menjana pendapatan lebih tinggi demi membendung kos sara hidup yang masih dibelenggu oleh rakyat terutama para pekerja. Saya harap pihak kementerian tidak mengambil enteng tentang perkara ini.

Tan Sri Yang di-Pertua, ini bakal Tan Sri. Sekarang Datuk Sri. Tidak lama lagi Tan Sri. Mungkin dia bagi masa panjang sedikit. Saya turut menyambut baik usaha kementerian untuk meneliti, mengkaji kebolehlaksanaan undang-undang baharu, mengawal selia sektor gig ekonomi yang merangkumi pekerja-pekerja e-hailing yang semakin membangun dan berkembang dalam negara kita. Anak-anak muda khususnya di kawasan saya Subang Jaya, ramai yang mengeluh kerana pekerja gig seperti mereka contohnya pemandu, rider Grab, Foodpanda, pengusaha makanan, katering dan khidmat kerja yang lain memerlukan platform seperti persatuan pekerja untuk menyuarakan hasrat dan kebajikan mereka.

Di Dewan yang mulia ini, Datuk Sri Yang di-Pertua, saya mewakili pekerja gig khususnya di kawasan Parlimen saya, Parlimen Subang, memohon agar pihak kementerian dapat mendengar hasrat mereka.

Adalah diharapkan isu ini dapat diselesaikan dengan meminda takrif perkataan “pekerja” di bawah Akta Sekerja 1959. Sudah sampainya masa pihak kementerian untuk laksanakan perubahan mengikut keperluan peredaran semasa. Mereka juga perlu diberi hak yang sama seperti pekerja lain di Malaysia agar kebajikan mereka ini terpelihara demi mencari nafkah untuk keluarga tercinta mereka yang bergantung kehidupan kepada mereka.

Oleh demikian, saya berharap agar pindaan ini, para pekerja terutamanya daripada segi e-hailing ini dapat manfaat dan hak yang sewajarnya daripada segi gaji yang minimum, daripada segi gaji yang optimum.

Masa 30 saat, okey...

[Ketawa] Dia kacau lagi, ditambah lagi 60. Daripada segi gaji minimum, meningkatkan kemahiran platform- platform melanjutkan pelajaran serta yang lain-lain mampu memacu negara kita ke arah negara maju.

Datuk Yang di-Pertua, saya amat berharap wakil Kementerian Timbalan Menteri hari ini dapat berbincang dengan Menteri khususnya PMX. Harap rang undang-undang Kesatuan Sekerja yang dibahaskan hari ini bukan sahaja adil, saksama kepada seluruh warga sekerja yang disenaraikan. Perlu juga diambil peduli isu-isu yang begitu mikro dan perlu ada penambahbaikan.

Kita kat sini memang tempat nak luluskan undang-undang, tetapi bila hendak luluskan undang-undang perlu ada penambahbaikan kerana kita tidak mahu Dewan Negara ini dilihat sebagai rubber stamp sahaja hendak lulus undang-undang. Kita hendak ada penambahbaikan untuk rang undang-undang ini diluluskan. Dengan demikian, saya sudahi perbahasan saya pada hari ini. Saya mohon menyokong dengan sedikit penambahbaikan. Sekian, Wabillahitaufik walhidayah, wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya ucapkan terima kasih kepada Tuan Yang di-Pertua kerana memberi ruang dan peluang untuk saya berbahas dalam rang undang-undang untuk meminda Akta Kesatuan

Memang ada beberapa kaji selidik yang telah dibuatlah, tetapi itulah di Malaysia ini minat untuk pekerja-pekerja ini untuk menganggotai kesatuan ini agar lembap, agak lembap. Jadi, ini antara agenda kita, tindakan kita untuk meminda rang undang-undang ini supaya kita dapat membuka ruang yang seluas-luasnya kepada pekerja kita untuk menubuhkan kesatuan. Ini sebenarnya antara objektif. Jadi...

Saya fikir inilah- kita juga mengadakan beberapa advokasi. Saya fikir kerajaan sebelum ini pun mengadakan pelbagai advokasi, promosi untuk memastikan bahawa pekerja-pekerja kita ini dapat menyertai kesatuan sekerja.

Jadi, ini akan berterusan, tetapi antara usaha kita juga, kita mahu supaya dengan rang undang-undang ini dia akan membuka lagi ruang kepada pekerja-pekerja untuk menubuhkan kesatuan. Kita lihatlah selepas ini, mungkin ada positif. Dengan langkah ini akan menggalakkan lagilah ramai ahli pekerja-pekerja kita untuk menganggotai kesatuan sekerja.

Saya fikir itu cadangan yang baik daripada Yang Berhormat Senator kita. Mungkin yang ini kita boleh perhalusi, pertimbangkan supaya kaedah untuk mewakili wakil-wakil daripada kesatuan-kesatuan ini akan dibawa berbincang. Cuma yang tadi itu sebenarnya untuk memilih wakilnya, tetapi saya fikir in due process, dengan izin, semua pihak pun dibawa berbincang apalagi kalau dia melibatkan sektor yang sama dan dia akan melibatkan collective agreement yang lebih kurang sama. Jadi, tetapi yang tadi saya sebut itu sebenarnya siapa yang akan mewakili daripada tiga persatuan itu, mana yang akan mewakili untuk berunding dengan pihak majikan, tetapi kaedah yang tadi itu...

Itulah yang menjadi dilema kita. Kita ada in the crossroads sebenarnya. Kita ingin menambah keahlian kesatuan di negara ini, tetapi pada masa yang sama, kita takut pula mereka are too strong. Kalau kita lihat negara-negara maju, itu yang saya sebut tadi itu, Iceland, Denmark, Sweden. Kenapakah negara-negara ini maju? Sebab they have a strong kesatuan sekerja. Jadi, kita mahu meletakkan di mana negara kita ini? Kita mahu kurangkan penglibatan mereka? Ataupun kita mahu supaya mereka dapat menyuarakan pandangan mereka dan mereka turut terlibat dalam pembangunan negara ini.

Untuk makluman, sebelum kita buat rang undang- undang ini, kita telah buat libat urus sebanyak 55 kali. Siapakah yang terlibat? Yang terlibat iaitu majikan, Chambers of Commerce, Persatuan Pekerja, pakar daripada Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) dan pihak kerajaan negeri. Antara persatuan pekerja yang terlibat juga dalam cadangan pindaan ini Kongres Kesatuan Sekerja Malaysia (MTUC), Kongres Kesatuan Pekerja-pekerja Di Dalam Perkhidmatan Awam

(CUEPACS) dan Union Network International- Malaysia Labour Centre (UNI-MLC) dan mana-mana ahli dalam persatuan ini daripada kesatuan-kesatuan sekerja yang lain.

Jadi, maknanya kita sudah membuka ruang libat urus untuk kita memastikan bahawa rang undang-undang ini dapat diterima di pihak majikan, syarikat dan juga pekerja. Jadi, ini sebenarnya yang kita telah lakukan. Ini bukan hanya pandangan kementerian sahaja, ini pandangan semua. Jadi, harap- saya harap ini akan memberi kefahaman kepada Yang Berhormat Senator yang bertanya.

Okey, boleh sambung ya? Satu lagi yang menjadi banyak kerisauan tentang kuasa Ketua Pengarah ini.

Ini saya fikir hampir semua YB Senator berbahas tentang isu ini. Berhubung dengan isu kuasa Ketua Pengarah yang luas berikutan daripada pindaan Akta 262 yang dibangkitkan oleh ramai Ahli-ahli Senator kita, pindaan akta ini pada dasarnya tidak menambah kuasa Ketua Pengarah. Sebaliknya ia telah mengehadkan kuasa Ketua Pengarah khususnya di bawah seksyen 12 dan seksyen 15 di mana Ketua Pengarah tidak lagi boleh sewenang-wenangnya menolak pendaftaran sesebuah Kesatuan Sekerja atau membatalkan pendaftarannya.

Selain itu, kuasa Ketua Pengarah di bawah seksyen 17 untuk menggantung cawangan Kesatuan Sekerja telah dimansuhkan. Selanjutnya peruntukan seksyen 63 bagi kuasa siasatan pula, bukanlah bertujuan untuk memperuntukkan kuasa kepada Ketua Pengarah. Sebaliknya ia merupakan pindaan untuk mengemas kini dan menambah baik peruntukan kuasa siasatan sedia ada.

Yang Berhormat Datuk, apa yang dibuat sebenarnya sebelum ini daripada segi tidak ada secara spesifik klausa-klausa tentang apa yang perlu Ketua Pengarah buat daripada segi kuasanya. Yang kita buat, kita buat penambahan baharu, klausa-klausa baharu supaya dapat memperincikan Ketua Pengarah boleh mengarahkan siasatan.

Ketua Pengarah boleh mengemukakan bukti-bukti...

Terima kasih kepada teguran daripada Yang Berhormat Senator. Saya juga telah cuba membaca rang undang-undang ini dan memang daripada pengalaman saya sendirilah sebagai seorang pekerja, saya tidak nampak sebenarnya kuasa Ketua Pengarah itu ditambah, cuma diperincikan supaya ada beberapa perkara. Contoh isu mogok ya, mogok. Ketua Pengarah tidak boleh menghalang mogok tersebut kecuali kesatuan itu terlibat dengan salah laku jenayah dan juga beberapa perkara. Memang dibenarkan dan diberikan kuasa lagi kepada Kesatuan Sekerja.

Kalau sebelum ini hanya, daripada 100 orang kalau ada pekerja 100 orang ya, sebelum ini 75 orang ahli perlu bersetuju untuk mengadakan mogok, tapi sekarang ini kita mempermudah lagi. Kalau hadir itu 60 peratus ingin mengadakan mogok hanya separuh yang hadir itu boleh menentukan, 31 orang boleh menentukan.

Jadi itu tiada kuasa Ketua Pengarah sebenarnya. Kecuali kalau kesatuan sekerja itu terlibat dengan sebarang salah laku jenayah dan yang lain-lain itu, itu yang saya sebut kita sebenarnya sebelum ini tidak diperincikan secara spesifik, tapi bila ada klausa-klausa yang mengatakan Ketua Pengarah boleh melantik, Ketua Pengarah ada kuasa, itu yang menyebabkan dia list itu panjang seolah-olah Ketua Pengarah berkuasa, tapi sebelum ini tidak ada klausa-klausa tersebut.

Itu sahaja dan saya tak fikir Ketua Pengarah kita pun dalam keadaan suasana ramai yang tidak mahu menjadi ahli kesatuan ini kita akan menekan lagi kesatuan. Ini sebenarnya membuka ruang kepada pekerja-pekerja negara ini supaya boleh participate sebab kita mahu negara kita ini negara yang maju. Kita mahu dengar suara-suara pekerja- pekerja kita melalui kesatuan. Itu kita membuka ruang.

Jadi saya mohonlah, masa pun tidak mengizinkan. Yang lain saya akan buat secara bertulis. Saya mohon supaya Ahli-ahli Dewan yang mulia ini dapat membantu kita supaya kita dapat melaksanakan rang undang-undang ini untuk kebaikan pekerja di negara ini.

Terima kasih Yang di-Pertua. Saya membangkitkan tadi itu perincian diberikan kepada Ketua Pengarah sampai sejengkal dalam buku ini...

[Menunjukkan senaskhah dokumen] Bukan bermakna panjang itu memberikan kuasa. Memang saya teliti. Kalau dijelaskan tadi bahawa ini perincian, dulu bebas Ketua Pengarah ini agaknya, buatlah apa, tak ada perincian, tapi sekarang at least dia ada perincian memberikan garis panduan. Ia tidak boleh berlebih-lebihan, tapi mengikut perincian yang sudah ada.

Saya rasa ini, dengan penjelasan ini, saya agak confident ya walaupun banyak, tetapi sebenarnya diperincikan. Kalau dulu kuasanya ada empat perkara ya. Katakanlah empat perkara. Dulu kalau tanpa perincian ini, dia boleh buat 20 perkara. Lagi teruk ya.

Cumanya bab mogok ini Menteri, kalau saya pekerja seronok mogok ini. Pindaan ini nampaknya pro mogok. Jadi pekerja-pekerja kalau dulu saya 75 percent, sekarang 60 percent boleh mogok dan keputusan boleh dibuat daripada 31 orang sahaja ya daripada 100 lah.

Jadi apa isyarat yang nak diberi ini kepada industri? Ertinya bagi sayalah dalam pandangan baik saya, sangka baik saya, ia nya memberikan kebebasan supaya pekerja puas hati dan supaya majikan jangan semudah-mudahnya ambil tindakan begitu begini kerana silap-silap tindakan pekerja akan membuat tindakan-tindakan industri seperti mogok dan apa nama term-nya- sekat masuk, ya? Sekat masuk, ya? Ya.

Jadi saya rasa ini baik untuk mengawal daripada majikan menggunakan tekanan- tekanan berlebihan pada pekerja. Jadi dengan penjelasan itu, kalau diminta sokong, saya sokonglah sekarang ini...

[Ketawa]

Ya memang saya tahu sebab Datuk Yang di- Pertua. Saya tahu sebab C-A-M-U- Camu ini memang. Saya sendiri dah hantar e-mail.

Saya rasa semua YB Senator pun ada hantar e-mail dan memang memorandum telah diserahkan kepada Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan pihak kementerian juga sudah menjawab ya nota makluman tentang berhubungan dengan bantahan ‘kamu kesamu’ ini, tentang pindaan ini. Jadi, memang kita telah jawab secara terperinci berhubung tentang pindaan ini. Ini sudah sampai...

Saya fikir Tuan Yang di-Pertua, itu sahajalah ucapan penggulungan saya tentang isu teks penggulungan Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja ini.

Jadi, saya mohon kepada semua Yang Berhormat Senator agar dapat menyokong pindaan rang undang-undang ini dan kita akan ambil maklum tentang teguran dan nasihat yang telah diberikan untuk kita tambah baik ya daripada segi pelaksanaannya nanti. Saya fikir kita- saya maklum, memang dia ada two sides of the coin lah. Kita mahu untuk menambah keahlian kesatuan sekerja kita dan kita mahu supaya suara-suara pekerja kita dapat didengari dan kita mahu juga supaya Kementerian Sumber melalui Ketua Pengarahnya dapat mengurus kesatuan sekerja ini dengan baik supaya kita dapat move forward ya.

Sebab kita mahu mendukung inisiatif Yang Amat Berhormat Perdana Menteri untuk menjadikan negara ini sebagai satu- negara yang boleh melonjak ke arah yang lebih baik dan untuk menyokong kerangka Ekonomi Madani dan juga New Industrial Master Plan. Kita memberi mesej kepada dunia luar, dunia antarabangsa bahawa kita daripada segi kesatuan sekerja, kita juga mengikuti perkembangan seperti yang disarankan oleh International Labor Organization. Jadi, saya haraplah supaya rang undang-undang ini dapat dipersetujui. Sekian, terima kasih.

Tuan Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan yang dihormati, Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 telah dikuatkuasakan pada 1 Februari 2007 dan bertujuan menubuhkan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) yang berperanan sebagai badan kawal selia industri perkhidmatan air.

Ini merangkumi perkhidmatan bekalan air dan perkhidmatan pembetungan di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Putrajaya serta Labuan.

Selepas lebih 16 tahun dikuatkuasakan, beberapa ruang penambahbaikan telah dikenal pasti bagi memastikan akta ini sentiasa relevan dengan perkembangan semasa dan keperluan masa depan industri perkhidmatan air negara.

Ini termasuklah memantapkan tadbir urus SPAN dan meningkatkan keupayaan kawal selia agar penguatkuasaan yang lebih berkesan dapat dilaksanakan. Sejajar dengan inisiatif global dan nasional dalam merealisasikan pembangunan lestari, dasar- dasar baharu berasaskan ekonomi kitaran, kecekapan penggunaan, perlindungan pengguna dan penglibatan awam dan swasta telah diperkenalkan.

Oleh yang demikian, penjajaran akta ini dengan dasar-dasar baharu untuk memastikan ia sentiasa relevan dengan perkembangan semasa serta keperluan masa depan industri perkhidmatan air.

Proses pindaan akta ini sebenarnya telah bermula sejak tahun 2012 dan melalui beberapa siri rundingan dengan pemegang-pemegang taruh utama termasuklah SPAN sendiri, pemegang lesen, penggiat industri, pengguna dan kerajaan-kerajaan negeri bagi tujuan penelitian semula dan penambahbaikan akta ini. Selaras dengan penyusunan semula fungsi-fungsi kementerian pada 9 Mac 2020, pindaan-pindaan yang dicadangkan telah dikemas kini dengan mengambil kira fungsi perkhidmatan bekalan air dan pembetungan yang pada waktu itu diletakkan di bawah Kementerian Alam Sekitar dan Air

(KASA).

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon untuk menghuraikan setiap fasal dalam RUU ini yang mengandungi 12 fasal seperti berikut.

Fasal 1 melibatkan “Tajuk ringkas” bagi akta yang telah dipinda dan permulaan kuat kuasa. Akta ini akan dinamakan “Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara

(Pindaan) 2023” dan akan mula berkuat kuasa pada tarikh yang ditetapkan oleh Menteri dalam pemberitahuan dalam warta dan Menteri boleh menetapkan tarikh yang berlainan bagi permulaan kuat kuasa peruntukan yang berlainan dalam akta ini.

Fasal 2 bertujuan untuk meminda seksyen 9 bagi memendekkan tempoh lantikan anggota SPAN. Melalui pindaan ini, tempoh jawatan anggota SPAN dipendekkan daripada 10 tahun kepada enam tahun. Tujuan pindaan ini ialah untuk mewujudkan fleksibiliti dalam urusan pelantikan anggota SPAN yang berpengalaman dan tidak terikat dengan pelantikan sedia ada bagi satu tempoh masa yang panjang dan juga selari dengan konsep tadbir urus terbaik yang banyak diamalkan pada suruhanjaya-suruhanjaya yang lain.

Fasal 3 pula bertujuan untuk meminda seksyen 14 dan berkaitan dengan pelarasan bahasa. Pindaan seksyen ini melibatkan pindaan subseksyen 14(3) Akta Ibu dipinda dalam teks bahasa Inggeris dengan menggantikan perkataan, “shall be guilty of”, dengan izin, dengan perkataan “commits.” Tujuan pindaan ini adalah untuk memastikan format penggubalan bagi peruntukan berkaitan kesalahan yang dinyatakan dalam seksyen-seksyen ini dalam keadaan yang teratur.

Fasal 4 bertujuan untuk meminda seksyen 16 bagi mengeluarkan peruntukan berkaitan pemberian pinjaman dan biasiswa kepada pekerja Suruhanjaya daripada seksyen tersebut. Seksyen 16 adalah merujuk kepada kuasa Suruhanjaya. Pindaan seksyen ini mengelakkan pertindihan dengan peruntukan spesifik mengenai pinjaman dan biasiswa di bawah seksyen 24 akta sama yang memperuntukkan bahawa perkara mengenai pemberian pinjaman dan biasiswa adalah tertakluk kepada budi bicara Suruhanjaya.

Fasal 5 bertujuan untuk meminda seksyen 17 bagi membolehkan pelaksanaan perwakilan kuasa oleh SPAN mengikut keperluan. Pindaan ini akan meluaskan perwakilan kuasa untuk merangkumi pekerja SPAN yang mana setiap perwakilan kuasa akan dikeluarkan secara bertulis dengan menyatakan kuasa spesifik yang diwakilkan dan pegawai yang dinamakan. Tujuan pindaan ini dilaksanakan adalah untuk memastikan kelancaran fungsi dan kuasa SPAN terutamanya dalam fungsi-fungsi yang bersifat rutin, contohnya pemberhentian bekalan air di bawah seksyen 55 dan arahan pengemukaan maklumat di bawah seksyen 132, Akta 655, agar boleh diwakilkan kepada mana-mana Pegawai SPAN.

Fasal 6 bertujuan untuk menambah peruntukan baharu iaitu seksyen 19A mengenai kawalan penggunaan lambang ataupun representasi SPAN. Ini ialah untuk mengelakkan salah guna dan pendekatan yang sama juga telah dipraktikkan oleh Suruhanjaya Tenaga.

Fasal 7 bertujuan untuk meminda seksyen 23 dengan memotong perkataan, “dengan kelulusan Menteri”. Pindaan ini dilaksanakan bagi mengelakkan pertindihan seksyen 23 dengan seksyen 22 akta yang sama mengenai terma-terma pelantikan pekerja dan syarat perkhidmatan.

Di samping itu, pindaan ini turut bertujuan menyelaraskan kuasa mengenai penentuan terma-terma pelantikan dan syarat perkhidmatan pekerja kepada SPAN serta meningkatkan kecekapan pengurusan modal insan SPAN khususnya dalam aspek pengurusan bakat. Walaupun kuasa diperuntukkan kepada SPAN, kawalan Menteri mengenai perkara ini telah pun wujud dalam perbelanjaan dan penyediaan anggaran belanjawan SPAN. Jadi, kita nak membolehkan SPAN ini lebih banyak kuasa selari sebagai satu Suruhanjaya.

Fasal 8 bertujuan menambah peruntukan baharu iaitu seksyen 23A untuk mewujudkan punca kuasa untuk membolehkan SPAN membangunkan prosedur pengurusan tatatertib sendiri berpandukan Jadual Pertama Akta Badan-badan Berkanun

(Tatatertib dan Surcaj) 2000. Pelaksanaan pindaan ini bertujuan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan modal insan SPAN khususnya dalam aspek pengurusan tatatertib dalam pekerja SPAN.

Fasal 9 bertujuan untuk meminda seksyen 31 iaitu dengan memotong perkataan “selepas berunding dengan Menteri.” Seksyen 31 merujuk pengurusan akaun bank oleh Suruhanjaya dan pindaan seksyen ini membolehkan SPAN membuka dan menyelenggarakan akaun bank sendiri.

Selain itu, perkataan “setakat yang dapat dilaksanakan melalui cek yang ditandatangani oleh mana-mana orang yang diberi kuasa” akan digantikan dengan perkataan “mengikut apa-apa cara yang dibenarkan.” Ini mengambil kira mekanisme pengendalian akaun bank yang turut dilaksanakan seperti EFT dan sebagainya.

Fasal 10 bertujuan untuk meminda seksyen 34 iaitu untuk menaikkan had berkontrak oleh Suruhanjaya. Di bawah seksyen yang sedia ada, Suruhanjaya memerlukan kelulusan Menteri dan persetujuan Menteri Kewangan untuk memasuki apa- apa kontrak lebih RM10 juta.

Justeru, pindaan seksyen ini akan merangkumi kenaikan had berkontrak oleh Suruhanjaya. Namun, masih tertakluk pada persetujuan Menteri atau Menteri Kewangan.

Ini membolehkan SPAN membuat apa-apa kontrak yang di bawahnya SPAN dikehendaki untuk membayar atau menerima suatu amaun dengan nilai:

(i) tidak melebihi RM10 juta; dan

(ii) yang melebihi RM10 juta, tetapi tidak melebihi RM50 juta dengan kelulusan Menteri; dan

(iii) yang melebihi RM50 juta dengan kelulusan Menteri dan persetujuan Menteri Kewangan.

Pindaan ini bertujuan untuk menambah baik tadbir urus kewangan SPAN daripada aspek pengurusan perolehan. Ini memandangkan SPAN turut terlibat dalam pembiayaan projek-projek Kumpulan Wang Sumbangan Modal Pembetungan yang nilainya melebihi RM10 juta. Pindaan ini akan meningkatkan kecekapan pengurusan perolehan dan melancarkan pelaksanaan projek terutamanya yang bersifat kritikal.

Fasal 11 bertujuan untuk meminda seksyen 35 dengan memotong perkataan, “dan kelulusan Menteri” dan membolehkan SPAN menentukan tatacara kewangannya sendiri. Justifikasi pindaan ini adalah bagi membenarkan Suruhanjaya membuat keputusan berkaitan isu pentadbiran dalaman.

Fasal 12 bertujuan untuk meminda seksyen 41 dan berkaitan dengan pelarasan bahasa. Sebagaimana seksyen 14, pindaan seksyen 41 melibatkan perkataan “shall be guilty of” digantikan dengan perkataan “commits”, dengan izin. Tujuan pindaan ini adalah untuk memastikan format penggubalan bagi peruntukan berkaitan kesalahan yang dinyatakan dalam seksyen-seksyen ini dalam keadaan yang teratur.

Tuan Yang di-Pertua dan Ahli-ahli Dewan yang dihormati, secara keseluruhannya, cadangan pindaan Akta 654 akan memperkemas tadbir urus SPAN, dalam masa yang sama memperkukuh integriti dan imej SPAN sebagai badan kawal selia industri perkhidmatan air dan pembetungan dengan menjadikannya sentiasa relevan dengan keperluan semasa dan masa hadapan. Tidak ada gunanya kita ada satu Suruhanjaya, tetapi untuk setiap keputusan kecil, dia perlu pulang kepada keputusan Menteri.

Tuan Yang di-Pertua, kelulusan bagi RUU ini amatlah penting dan memerlukan sokongan daripada semua Ahli Dewan yang mulia ini. Akhir kata, saya ingin mengambil kesempatan ini untuk merakamkan penghargaan kepada semua pihak yang telah memberikan kerjasama yang tidak berbelah bahagi dalam menjayakan RUU SPAN

(Pindaan) 2023 ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan.

Terima kasih, Datuk Yang di-Pertua.

Berkenaan pindaan seksyen 9(2) yang menggariskan pemendekan tempoh jawatan bagi seseorang anggota Suruhanjaya, saya berpendirian bahawa ia berupaya membuka ruang yang lebih besar kepada penglibatan figura-figura profesional dan berkredibiliti tinggi dalam SPAN tanpa mengira umur, jantina mahupun kepakaran industri.

Perubahan tempoh jawatan tersebut akan memberi kelebihan kepada SPAN untuk melaksanakan rejuvenation perkhidmatan yang boleh digerakkan menerusi gabungan kepakaran serta pengalaman yang ada pada profesional-profesional dilantik.

Sebagai individu yang mempunyai kuasa untuk melantik setiap anggota SPAN, Yang Berhormat Menteri seharusnya mengutamakan keseimbangan kepakaran atau balance of expertise dengan izin, yang melibatkan pelantikan seseorang pakar pelbagai bidang dari dalam dan luar industri perkhidmatan air.

Memendekkan tempoh 10 tahun kepada tiga tempoh enam tahun bagi seseorang anggota SPAN merupakan suatu bentuk reformasi institusi yang wajar kita dukung bersama. Reformasi yang direncanakan menerusi pendekatan tersebut berupaya memperkasakan SPAN yang boleh merencanakan pelbagai agenda baharu setiap enam tahun, yang relevan dengan senario semasa industri perkhidmatan bekalan air negara yang berdepan dengan cabaran luar jangka.

[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat] Sebagai usaha untuk meningkatkan penyertaan golongan wanita berkredibiliti tinggi dalam barisan kepimpinan tertinggi agensi berkaitan kerajaan, saya ingin mencadangkan kepada Yang Berhormat Menteri agar kuota khas lantikan wanita diperkenalkan seiring dengan kuat kuasa tempoh baharu keanggotaan SPAN.

Perlaksanaan kuota khas wanita yang saya syorkan tersebut diyakini mampu meningkatkan penyertaan golongan wanita profesional yang berpengalaman dalam SPAN.

Secara tidak langsung, ia juga akan mendorong lebih banyak lagi agensi serta syarikat berkaitan kerajaan yang melantik lebih ramai wanita. Lebih ramai lagi wanita sama ada sebagai ahli lembaga pengarah mahupun pengurusan tertinggi. Sejajar dengan pindaan seksyen 9(2), saya juga meletakkan harapan agar perubahan tempoh keanggotaan tersebut dapat turut menghasilkan penjimatan kewangan yang lebih signifikan. Biarpun kuat kuasa rang undang-undang ini tidak akan melibatkan perbelanjaan tambahan kerajaan, namun Yang Berhormat Menteri seharusnya meneliti setiap aspek berkaitan yang boleh mengurangkan tanggungan kewangan kerajaan dalam membiayai emolumen bulanan setiap anggota SPAN khususnya pengerusi.

Berhubung dengan pindaan seksyen 9(2) serta soal penjimatan yang saya bangkitkan tadi, saya minta Yang Berhormat Menteri menjelaskan tentang tiga perkara berikut. Pertama, selain daripada yang dinyatakan dalam seksyen 5(1)(c), apakah sandaran-sandaran lain yang dinilai secara terperinci oleh Yang Berhormat Menteri dalam memuktamadkan setiap pelantikan anggota SPAN sejajar dengan pindaan seksyen 9(2)?

Kedua, bagaimanakah pemendekan tempoh jawatan anggota SPAN dapat memberi kesan langsung yang positif terhadap konsistensi perancangan pembangunan industri perkhidmatan bekalan air negara? Apakah strategi yang akan diketengahkan bagi membolehkan apa jua perancangan pembangunan jangka panjang yang telah dirangka dan dipersetujui oleh suruhanjaya yang dipengerusikan dan dianggotai oleh individu- individu yang berlainan sebelumnya dapat diteruskan?

Ketiga, apakah nisbah komposisi wanita dan lelaki dalam keanggotaan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara sejak tahun ia ditubuhkan sehingga kini?

Berdasarkan pandangan Yang Berhormat Menteri, apakah komposisi gender yang signifikan bagi pelantikan anggota SPAN pada masa hadapan sejajar dengan perubahan baharu bagi tempoh lantikan?

Keempat, bagaimanakah Yang Berhormat Menteri dapat menjadikan pindaan seksyen 9(2) sebagai pencetus kepada usaha untuk mencapai penjimatan perbelanjaan pengurusan dan pentadbiran yang boleh dimanfaatkan untuk tujuan-tujuan lain?

Tan Sri Yang di-Pertua, sekian sahaja ucapan perbahasan saya bagi Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2023. Saya mohon menyokong.

Sekian, terima kasih.

Terima kasih pada Tuan Yang di-Pertua.

Saya kira pindaan ini mengubah dari sudut kuasa yang selama ini dalam banyak-banyak akta ada di dalam tangan Menteri. Saya masih ingat dalam perbahasan di Dewan Rakyat, Tuan Yang di-Pertua, apabila kita sentiasa mempertikaikan kenapa kuasa Menteri itu terlalu besar?

Jadi, hari ini kita telah didedahkan dengan satu saya kata “perpindahan” dengan memberikan kuasa yang lebih kepada isu-isu pentadbiran dalaman yang tak perlu kita rujuk kepada Menteri. Saya rasa ini satu pencapaian baharu yang dalam melaksanakan pindaan ini saya yakin perlu ada kepercayaan untuk soal-soal dalaman itu dikendalikan sendiri oleh suruhanjaya.

Selain itu, pindaan dari sembilan tahun kepada enam tahun itu juga saya kira sangat relevan kerana kadangkala apabila seseorang itu terlantik selama sembilan tahun dalam jangka yang panjang, mungkin dia tidak dapat untuk, orang kata apa? Dia dah terlalu lama di situ. Jadi, dia tidak boleh berfikir di luar daripada kotak untuk dia melihat idea-idea baharu dan pendekatan-pendekatan baharu.

Begitu juga saya ingin dalam pindaan yang kita buat ini Tuan Yang di-Pertua, supaya pindaan bagi mengukuhkan Suruhanjaya ini perlulah sesuai juga dengan pendekatan strategi untuk mengendalikan isu-isu krisis air yang hari ini merupakan satu fenomena alam yang diburukkan lagi dengan climate change. Saya ingin meminta penjelasan kepada kementerian, sejauh mana negara kita Tuan Yang di-Pertua, komited dengan dasar SDG bagi memastikan indikator kita mempunyai bekalan air yang bersih dan itu termasuk di dalam clean water sebagai sebahagian daripada indikator SDG?

Selain itu, minta pencerahan, apakah strategi yang akan digunakan oleh SPAN dalam melihat isu seperti kekurangan air?

Kedua, pencemaran air. Ketiga, infra yang tidak mencukupi. Serta masalah perubahan iklim yang kita sedang alami di mana ada yang berpendapat krisis COVID baru-baru ini hanyalah sebagai sebahagian kecil sahaja berbanding dengan future calamity. Musibah yang lebih besar iaitu climate change yang memberi kesan paling asas ialah tentang isu-isu air yang dicemari, bekalan air yang kekurangan, di mana hari ini hampir 74 juta orang penduduk dunia dikaitkan dengan penyakit yang berkaitan dengan air dan sanitasi. Manakala, dua bilion orang kanak-kanak masih kekurangan sumber air yang bersih.

Jadi, melihat kepada senario global yang ada hari ini Tuan Yang di-Pertua dan dengan melihat usaha untuk memperkemaskan pentadbiran SPAN dan cita-cita yang tinggi dalam pindaan ini, saya mohon supaya kualiti SPAN setelah kita setuju dan menyokong pindaan ini perlulah capai kepada satu tahap yang juga world-class dalam kita menangani isu-isu air di negara kita ini.

Saya juga ingin menyokong pandangan sahabat saya yang awal tadi bahawa perlu juga dilihat keanggotaan suruhanjaya ini dengan penglibatan wanita dan NGO yang saya kira mungkin boleh berfikir di luar kotak daripada sekadar formula yang rutin, yang mungkin tidak dapat membawa SPAN ini kepada satu tahap yang lebih memuaskan. Saya dengan itu Tuan Yang di-Pertua, menyokong pindaan ini. Sekian, terima kasih.

*Bismillahi Rahmani Rahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.* Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua atas peluang yang diberikan kepada saya untuk membahaskan Rang Undang-undang Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 [Akta 654].

Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 [Akta 654] telah memperuntukkan fungsi suruhanjaya seperti yang sudah diketahui seperti yang berikut.

Melaksanakan dan menguatkuasakan undang-undang perkhidmatan bekalan air dan pembetungan dan menimbang; dan mengesyorkan pembaharuan kepada undang- undang perkhidmatan bekalan air dan pembetungan. Memastikan daya pengeluaran industri perkhidmatan bekalan air dan perkhidmatan pembetungan dan memantau pengendali mematuhi standard perkhidmatan yang ditetapkan obligasi kontrak dan undang-undang dan garis panduan yang berkaitan.

Seterusnya menasihati Menteri tentang mekanisme yang adil dan cekap bagi menentukan tarif yang adil kepada kedua-dua pengguna dan juga pemegang lesen dan melaksanakan tarif yang telah ditetapkan melalui mekanisme dan alat yang sesuai.

Tuan Yang di-Pertua, hampir 17 tahun SPAN ditubuhkan, namun masalah bekalan air bersih di negara kita masih membebani rakyat sama ada di bandar mahupun di luar bandar. Rakyat masih berdepan dengan cabaran infrastruktur yang tidak mencukupi menyebabkan pelbagai kawasan masih kekurangan akses kepada bekalan air selamat khususnya di kawasan pedalaman terutama tidak terkecuali di negeri Kelantan dan juga pedalaman Gua Musang, penempatan Orang-orang Asli.

Tuan Yang di-Pertua melalui pindaan akta, saya berharap tadbir urus dan penyampaian perkhidmatan menjadi lebih cekap dan efisien terutama dalam beberapa isu yang melibatkan pemantauan antara pihak suruhanjaya dan juga operator bekalan air.

Terutamanya dalam masalah paip uzur yang kebanyakan jangka hayat paip berusia lebih daripada 25 tahun yang menyalurkan air di Malaysia rata-rata sudah mencecah lebih 40 tahun.

Di Kelantan, paip iaitu jenis AC ataupun asbestos cement yang berusia lebih daripada 50 tahun. Sekiranya paip di seluruh negara tidak diganti dan terus ditangguhkan, kos penggantian saban tahun menjadi semakin meningkat dan masalah bekalan air akan menjadi semakin meruncing. Jadi, sistem perpaipan yang uzur ini yang menjangkau usia lebih 50 tahun. Di beberapa buah negeri menjadikan punca utama kadar air tidak terhasil ataupun NRW yang tinggi sehingga mengakibatkan Malaysia kerugian secara purata lebih RM2 bilion setahun. Jadi, lebih buruk keadaan apabila paip ini telah pecah dan sama ada sengaja ataupun tidak sengaja disebabkan oleh kemalangan, pembinaan bangunan ataupun lebuh raya.

Jadi Tuan Yang di-Pertua, menurut laporan NRW bagi negeri Kelantan dianggarkan sebanyak 53 peratus dan keadaan ini menyebabkan bekalan air yang sepatutnya sampai di pili air di rumah tidak sampai sepenuhnya dan tidak mencukupi.

Faktor utamanya adalah disebabkan oleh kebocoran paip ataupun tangki akibat paip lama yang tidak dibaiki dan meter air yang tidak berfungsi dengan baik kerana rosak, tersekat atau telah di manipulasi.

Kadar NRW yang tertinggi adalah di kawasan saya sendiri Tuan Yang di-Pertua, iaitu sebanyak- di Bachok sebanyak 64.9 peratus, di Tanah Merah 63.3 peratus, Kuala Krai 58.3 peratus, Pasir Mas 56.8 peratus, Kota Bharu 54.1 peratus, Tumpat 51.1, Machang 44.2, Gua Musang 45.1 dan Pasir Puteh 48.3. Jadi, sehingga kini kemajuan pakej satu penukaran paip sejauh 104 kilometer sebanyak 69.68 peratus dan pakej dua kemajuan semasa sebanyak 27 peratus.

Jadi, saya mencadangkan kepada pihak Menteri supaya pendekatan satu iaitu dengan membaiki dan menambah tangki dan aset simpanan air dan juga pendekatan dua iaitu penukaran paip dilakukan secara sekali di Kelantan dengan mengambil kira beberapa jajahan di Kelantan yang telah selesai pendekatan satu dapat dilanjutkan dengan pendekatan dua dalam menangani masalah air tidak terhasil ini.

Tuan Yang di-Pertua, untuk akhirnya saya berharap dengan pindaan akta ini dapat menjadikan sistem tadbir urus SPAN menjadi lebih efisien dan cekap dan masalah air dapat diselesaikan dengan lebih cekap. Sekian, terima kasih. Saya mohon menyokong.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Yang Berhormat Senator Tan Sri Yang di-Pertua, sahabat-sahabat Ahli Dewan yang saya hormati dan saya kasihi sekalian.

Kita sangat menunggu-nunggu usaha untuk memperkasakan SPAN dan isu bekalan air dalam negara, saya fikir sehingga hari ini tak selesai-selesai. Di banyak kawasan masih lagi menjadi buruan masalah. Tambah-tambah lagi kalau kita pergi di pedalaman. Minta maaf Tan Sri Yang di-Pertua, Sabah dan Sarawak. Kawan-kawan di sana yang sebahagiannya bukan sekadar nak minum hanya bergantung pada air atap hujan tetap mengambil air di sungai-sungai yang agak tercemar. Saya bercakap sedikit melalui pengalaman misi-misi kebajikan yang saya selalu adakan di sana.

Tan Sri Yang di-Pertua, saya fikir dalam kesempatan masa yang sikit ini, saya cuma nak sentuh dua, tiga perkara. Isu tadi tentang masalah air dan juga prasarana. Saya difahamkan jangka hayat penggunaan paip ini sekitar 25 tahun, tetapi hari ini jangka paip- paip yang dipasang Yang Berhormat Menteri, saya difahamkan ada yang sudah menjangkau lebih 40 tahun dan perkara ini barangkali perlu diberi perhatian. Tanpa saya menyebut perincian daripada segi fasa dan fasa. Kemudiannya, saya juga melihat ada ruang untuk kita melihat prospek-prospek tambahan.

Dalam- tadi Dr. Mujahid ada menyebut tentang bencana yang bakal timbul.

Menurut NAHRIM, saya meneliti data yang dikeluarkan oleh NAHRIM. Kalau tak betul diperbetulkan, yang menggambarkan kemungkinan bencana besar kemarau bakal berlaku bermula tahun 2025 dan sehingga dijangka sampai 10 tahun. Tahun 2035.

Apakah yang pihak kementerian khususnya SPAN membuat satu- kerangka perancangan jangka panjang untuk mendepani ini? Sebab ini, bukan sahaja isu masalahnya tentang air minum, tetapi juga nantinya ialah tentang pertanian dan lain-lain.

Saya harap kementerian juga dapat memberi tumpuan kepada perkara yang sedang diresahkan yang hari ini kita bicara tentang food security yang juga menjadi ancaman untuk kemungkinan produktiviti makanan asasi khususnya juga akan terancam dalam tempoh yang kalau betul tidak jauh.

Yang ketiganya ada ruang saya fikir sekarang ini kita berada dalam negara yang hari ini hujan yang banyak. Kalau di negara-negara tertentu, di Malaysia ini misalnya air bekalan air mari sekali paling tidak sekali setahun dengan banjir besar, tetapi kita tidak memanfaatkan air banjir itu.

Saya difahamkan kalau di Sydney, di Australia dulu juga mereka mendepani masalah banjir, tetapi dia mewujudkan underground tunnel ataupun underground water reservoir yang digerakkan sehingga akhirnya dia bukan sekadar menyelesaikan isu bekalan air, tetapi juga ialah untuk sekali gus- untuk tujuan irrigation, pertanian dan lain- lain.

Adakah ruang ini juga boleh kita fikirkan dalam konteks di negeri-negeri yang berdepan dengan banjir tahunan seperti di Terengganu, di Kelantan, di Kedah, di Pahang dan lain-lain. Dan mungkin kah itu juga jadi bakal sumber bekalan air yang boleh kita tampung. Memang kosnya sangat besar, tetapi saya fikir ini merupakan masalah sekuriti juga untuk masa yang akan datang.

Di samping itu, NAHRIM saya fikir menggerakkan kajian yang agak panjang tentang rain water harvesting, tetapi saya tengok program ini belum dikembangkan.

Walhal, kita sebenarnya di setengah-setengah tempat mungkin isu bekalan air di simpanan air empangan-empangan kadang-kadang bermasalah. Betul memang itu pun sumber daripada hujan, tetapi inovasi kepada Program Bekalan Air Negara melalui sumber air hujan boleh perlu ditingkatkan.

Yang terakhir, saya ingin hendak dapat penjelasan berhubung dengan program dahulu saya tidak pasti suruhanjaya ke tidak wakaf air di bawah KASA. Apakah benda ini masih lagi berfungsi? Saya difahamkan ada dana dahulu di bawah Jawatankuasa Wakaf Air ini dan apakah pihak-pihak lain boleh membantu khususnya di kawasan pedalaman yang mereka tidak punya prasarana untuk bekalan air, tetapi mungkin pendekatan bekalan air melalui sistem wakaf ini dapat dikembangkan.

Saya sangat juga teliti dengan apa yang berlaku di Indonesia. Satu analisis mengatakan, Jakarta bakal tenggelam puncanya kerana air bawah tanah, tetapi mungkin satu proses untuk dibuat pemantauan yang lebih serius boleh membantu juga sumber air bawah tanah sebagai penyelesaian kepada sebahagian permasalahan air khususnya di pedalaman. Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua kerana memberikan peluang saya untuk serta dalam Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (Pindaan) 2023 pada hari ini.

Saya ingin menyentuh beberapa aspek yang melibatkan pengurusan bekalan air domestik negara sebagai satu sandaran kepada pindaan yang dibentangkan pada hari ini.

Tuan Yang di-Pertua, pengurusan bekalan air memerlukan tanggungjawab bersama kerajaan di peringkat persekutuan dan negeri. Kita sedia maklum bahawa negeri tidak mempunyai kedudukan kewangan yang mencukupi untuk membangunkan infrastruktur air termasuklah dalam soal pembangunan loji rawatan air mahupun menurunkan kadar air terawat NRW dan sebagainya.

Oleh sebab itu, atas dasar tanggungjawab kebanyakan negeri terpaksa bergantung pada kedudukan yang disediakan di persekutuan bagi membangunkan infrastruktur bekalan air ini. Dalam isu ini, saya mengharapkan agar Kerajaan Persekutuan dapat meneruskan projek-projek pembangunan dan penaiktarafan lima buah loji rawatan air khususnya di negeri Kedah. Jadi, adakah perkembangan terkini berhubung pembinaan projek berkenaan dan bila jangkaan projek ini dapat disiapkan.

Tan Sri Yang di-Pertua, saya ingin menyentuh berkenaan dengan isu ekstrak air oleh Pulau Pinang dari Hutan Simpan Ulu Muda. Isu ini telah banyak kali dibangkitkan dan kami mengharapkan agar kementerian dapat memberikan perhatian yang serius terhadap isu yang dibangkitkan. Kalau kita ambil pendekatan penggunaan air juta liter sehari atau MLD Pulau Pinang menggunakan 1,200 MLD manakala Kedah hanya menggunakan 750 MLD. Sepertinya penggunaan air oleh Pulau Pinang lebih besar dari Kedah sedangkan berdasarkan kepada undang-undang riparian hak yang layak untuk digunakan oleh penggunaan hanya lima peratus sahaja.

Oleh sebab itu, saya berpandangan perlu ada satu mekanisme pembayaran fi penyelenggaraan bagi menyelesaikan polemik air di sini. Dalam ekonomi yang disebut sebagai opportunity cost atau kos melepas yang terpaksa ditanggung sebelah pihak sahaja. Jadi, amat wajar Kerajaan Persekutuan campur tangan dan dapat bertindak sebagai orang tengah dan membawa penyelesaian isu ini dengan pertimbangan yang adil.

Isu seterusnya yang saya ingin bangkitkan adalah berkenaan empangan dan loji rawatan air yang kritikal ketika ini. Saya ingin mengetahui apakah pelan tindakan daripada kementerian bagi mengatasi isu peratusan simpanan di empangan dan muka sauk Loji Rawatan Air yang kritikal ketika ini. Kita pernah berhadapan dengan situasi beberapa empangan dan loji rawatan air yang mempunyai simpanan yang rendah dan hanya boleh bertahan dalam tempoh 40 hari sehingga empat bulan.

Maka, suatu pelan kontingensi sangat diperlukan bagi memastikan aspek mitigasi risiko dapat dicapai. Oleh itu, apakah isu ini telah diatasi oleh kementerian khususnya agensi SPAN sendiri dan sejauh mana kerjasama strategik telah dilaksanakan melibatkan kerajaan negeri?

Tuan Yang di-Pertua, perkara terakhir perbahasan saya menyentuh pindaan pada fasal empat yang memberikan ruang kepada Suruhanjaya untuk memberikan pinjaman dan biasiswa kepada pekerja tanpa memerlukan kelulusan Menteri. Saya ingin mengetahui lebih lanjut mengenai bentuk biasiswa yang ditawarkan oleh Suruhanjaya khusus kepada pekerja-pekerja yang bekerja di bawah Suruhanjaya.

Adakah di sana pihak Suruhanjaya meletakkan syarat bagi kursus tertentu yang perlu diambil untuk membolehkan mereka ditawarkan dengan biasiswa. Saya juga ingin mengetahui apakah Suruhanjaya juga mempunyai perancangan Kajian Pembangunan Bekalan Air yang strategik untuk diterokai melalui kajian di peringkat doktor falsafah.

Kajian-kajian ini pada akhirnya akan membantu menambah baik operasi dan pembangunan strategik pengurusan bekalan air negara. Ini supaya pihak Suruhanjaya dapat menentukan hala tuju kajian-kajian akademik dan pemberian biasiswa ini dapat memberikan nilai tambah kepada Suruhanjaya tersebut. Mohon, penjelasan kementerian.

Sekian, terima kasih.

*Bismillahi Rahmani Rahim.

Assalamualaikum warahmatullahitaala wabarakatuh, salam sejahtera. Tuan Yang di- Pertua, pertamanya saya hendak mengucapkan terima kasih kerana memberikan peluang untuk saya sama-sama membahaskan Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 [Akta 654*] seperti yang disebut oleh rakan-rakan saya sebelum ini soal bekalan air.

Soalan masalah air ini masalah yang sejagat yang boleh dikatakan terutamanya negeri-negeri di Pantai Timur, negeri Utara Kedah yang mempunyai masalah yang besar untuk mendapatkan bekalan air bersih.

Jadi, minta pihak kementerian khususnya Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara melihat benda ini supaya ia nya diberikan perhatian melalui dana-dana, peruntukkan- peruntukkan yang sepatutnya diberikan supaya isu bekalan air ini kita sudah lama berlarutan.

Dan kita ini sudah merdeka sudah lama dah, tetapi masalah asas bekalan air untuk rakyat ini masih ada kawasan-kawasan terutamanya kawasan luar bandar masih belum dapat bekalan air bersih dengan sempurna.

Tan Sri Yang di-Pertua, kalau kita lihat kepada pindaan seksyen 34 yang memperincikan perihal kelulusan ini iaitu hak berkontrak bagi nilaian bawah RM10 juta.

Keputusan kontrak tidak memerlukan kelulusan Menteri. Manakala kontrak yang bernilai lebih daripada RM10 juta memerlukan kelulusan Menteri. Pindaan pada seksyen ini memberikan kebebasan kepada Suruhanjaya untuk merancang, membuat tindakan khusus bagi perkara-perkara penting dan mengurangkan karenah birokrasi yang mana ia- selari dengan Pelan Keselamatan Air (WSP).

Namun, dalam kelulusan kontrak di bawah RM10 juta tadi, memerlukan satu mekanisme ataupun SOP untuk menentukan kelulusan kontrak itu di peringkat suruhanjaya bagi mengelakkan berlakunya penyelewengan. Jadi, sepatutnya pemantauan secara berkala terhadap dokumen kontrak itu perlu dilakukan.

Tan Sri Yang di-Pertua, berhubung dengan perkhidmatan air di negara kita ini, isu masalah paip uzur, paip yang berusia yang ada, yang lebih daripada seperti yang disebutkan tadi, lebih daripada 40 tahun. Pada hal, jangka hayat yang disebut, paip kita ini hanya sepatutnya 25 tahun. Jadi, kita hendak minta pihak yang berkenaan bertanggungjawab supaya paip-paip air yang masih berusia, yang uzur, perlu digantikan kerana kalau kita teruskan penggunaan paip tadi, proses penggantian saban tahun semakin meningkat.

Sistem perpaipan uzur yang menjangkau usia 40 tahun tadi, terutamanya di beberapa buah negeri menjadi punca utama kepada air tidak terhasil (NRW) yang tinggi sehingga mengakibatkan Malaysia kerugian secara purata RM2 bilion setahun. Lebih memburukkan keadaan apabila paip itu turut pecah sama ada disengajakan ataupun tidak. Disebabkan kemalangan, pembinaan bangunan, lebuh raya dan sebagainya.

Proses pembaikan pula boleh mencecah sehingga enam bulan bagi kes-kes yang melibatkan paip utama, terutamanya paip-paip yang bersaiz besar.

Berdasarkan statistik Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN), dianggarkan 10,000 kerja pembaikan paip setiap bulan. Tiga faktor utama non-revenue water (NRW) yang tidak berhasil iaitu:

(i) kebocoran paip atau tangki;

(ii) meter air yang tidak berfungsi dengan baik dan rosak, tersekat atau di manipulasi; dan

(iii) kecurian air, yang membuat sambungan haram iaitu sambungan paip air tanpa melalui meter yang berdaftar dengan operator air.

Saya mengambil kesempatan ini juga untuk mengesyorkan kepada pihak SPAN supaya meneruskan Skim Wakaf Air yang telah dilaksanakan sebelum ini dan saya kebetulan pernah sebagai ADUN. Di DUN, saya menguruskan Skim Wakaf Air ini dengan peruntukan RM50,000 dengan konsep gotong-royong. Jadi, kita hendak minta peruntukan ini ditambah. Kalau sebelum ini RM50,000, kita hendak minta mungkin siling peruntukan untuk proses untuk dapat bekalan air atau konsep gotong-royong ini kita naikkan kepada pembekalan barang asas kepada RM100,000. Jadi, setakat itu dahulu. Saya mohon menyokong. Sekian. Wallahu a'lam. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

*Bismillahi Rahmani Rahim.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.* Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua kerana memberi keizinan untuk saya berbahas mengenai Rang Undang-undang Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 iaitu Akta 654 (Pindaan) 2023.

Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara iaitu SPAN merupakan agensi di Malaysia yang bertanggungjawab untuk mengawal dan mengurus urusan air di Malaysia.

Kecekapan dalam pengurusan air bukan sahaja memastikan ketersediaan air yang mencukupi, tetapi juga berperanan dalam pemeliharaan alam sekitar, kesihatan masyarakat dan pembangunan ekonomi.

Oleh itu, penting untuk kita untuk terus ditingkatkan dan mengoptimumkan sistem pengurusan air negara bagi memenuhi cabaran masa hadapan negara. Jadi, saya amat bersetuju, walaupun agak lewat pindaan akta ini kerana saya rasa selama ini Menteri banyak mengawal Suruhanjaya Perkhidmatan Air ini yang sehinggakan hendak buka akaun bank pun saya rasa mungkin perlu meminta kebenaran Menteri.

Walau bagaimanapun, walaupun terlambat, tetapi saya rasa sudah tiba masanya sebab saya rasa selepas ini kita ingin bangunkan negara dengan begitu cekap dan pantas, sebab itu kita perlu sangat kepada bekalan air dan saya rasa sudah agak bertepatan dengan masanya. Saya ambil contoh seperti kelulusan ataupun pindaan untuk berkontrak jumlah yang kurang daripada RM10 juta. Suruhanjaya boleh ataupun SPAN boleh menguruskan sendiri kontrak-kontrak berkenaan.

Saya rasa itu selaras dengan keperluan air untuk semua rakyat yang orang kata, air ini adalah perlu sangat. Kalau dalam kehidupan, sebahagian besar dalam kehidupan, 70 peratus daripada kehidupan, contohnya manusia atau tumbuh-tumbuhan, 70 peratus itu h air. Jadi, begitu penting. Berat kita sebenarnya, berat air sebahagian besarnya kerana 70 peratus air. Jadi, begitu pentingnya air. Kalau SPAN boleh menguruskan sendiri perbelanjaan kurang dari RM10 juta, jadi saya rasa itu satu perkara yang baik, yang apa- apa projek, yang terutamanya yang kecemasan, saya rasa dapat diberi keutamaan untuk diperbetulkan.

Seterusnya, kalau projek RM10 juta hingga RM50 juta mungkin memerlukan Menteri dan seterusnya RM50 juta ke atas perlu kebenaran daripada Menteri serta Menteri Kewangan. Jadi, saya rasa ini suatu perkara yang amat baik dan selama ini sebagaimana yang saya kata tadi, mungkin dikongkong sepenuhnya oleh Menteri.

Perkara yang seterusnya saya rasa yang memberi peluang dan ruang kepada kakitangan suruhanjaya iaitu pemberian biasiswa. Macam saya kata, sepatutnya daripada dahulu, walaupun terlambat, tetapi ini memberi ruang kepada SPAN sendiri untuk mendapatkan kepakaran baharu.

Jadi, saya rasa walaupun mengambil masa, tetapi ia nya memberi orang kata, win-win situation, dengan izin, kepada kakitangan dan juga kepada SPAN itu sendiri.

Sebab SPAN berpeluang menghantar kakitangannya untuk melanjutkan pelajaran dalam bidang-bidang tertentu yang SPAN rasa lebih agak sesuai untuk diterokai dan begitu juga kakitangan mempunyai peluang dan ruang untuk menyambung pelajaran dan akhirnya orang kata, menyumbang semula kepada SPAN. Jadi, ini amat perlu untuk kemajuan SPAN pada masa-masa akan datang.

Di samping saya rasa dalam fasa yang seterusnya iaitu pelantikan anggota. Kalau dahulu sepuluh tahun, satu sesi sepuluh tahun. Jadi, sekarang ini disingkatkan kepada enam tahun. Jadi, saya rasa SPAN ini perlukan orang yang berwibawa, yang mempunyai idea yang inovatif. Sebab saya rasa dalam dunia moden ini banyak perkara yang telah- yang perlu kemodenan sebenarnya, jadi kita perlu. Mungkin yang mana tidak efisien itu, mungkin SPAN boleh ganti, jika orang kata tempoh khidmatnya selama enam tahun.

Jadi, ini amat perlu, tetapi yang terpenting saya rasa, sebagaimana yang diutarakan oleh YB Nasir tadi iaitu non-revenue water terlalu tinggi di Malaysia, sehinggakan kita kehilangan lebih kurang tujuh juta liter sehari dan kita kerugian dua bilion setahun.

Jadi, kalaulah perkara ini dapat diatasi, saya rasa- mungkin modalnya tinggi untuk mengatasi, tetapi kita juga kerugian yang begitu tinggi, RM2 bilion setahun. Jadi, kalau kita boleh mencari jumlah RM2 bilion untuk menyelesaikan satu buah negeri ke satu negeri, saya rasa kita dapat menjimatkan banyak kos.

Jadi, saya rasa itu sahajalah. Jadi, saya sokong sepenuhnya RUU 27/2023 ini.

Terima kasih.

Salam sejahtera dan salam Malaysia Madani. Tan Sri Yang di-Pertua, saya bersyukur kerana dapat berbahas dalam Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (Pindaan) 2023.

Berkenaan pindaan seksyen 9, had tempoh keanggotaan SPAN dikurangkan dari lima penggal ke-tiga penggal. Saya mengalu-alukan pengurangan had tempoh dari lima penggal ke-tiga penggal kerana ia membenarkan barisan generasi baharu untuk memainkan peranan penting dalam pentadbiran bekalan air dan pembangunan negara kita. Walau bagaimanapun, pengurangan had tempoh juga bermakna SPAN akan memerlukan lebih ramai pakar dalam bidang pengurusan air bagi menggantikan mereka yang telah tamat tempoh perkhidmatan.

Di sini, saya ingin bertanya kepada Menteri Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim, adakah formula peralihan kuasa atau, dengan izin, succession plan yang dipertimbangkan oleh kementerian dalam mendapatkan mereka yang benar-benar layak untuk memimpin SPAN? Daripada segi pendidikan, adakah usaha oleh kerajaan setakat ini dalam memupuk minat generasi baharu terhadap bidang pengurusan air dan apa sokongan yang diberikan kepada mereka yang bakal menjadi pakar pengurusan air, dengan izin, aspiring experts?

Berkenaan pindaan seksyen 16, saya juga menyokong pindaan yang menghapuskan kuasa SPAN untuk meminjam wang kepada pekerja. Ini dapat mengurangkan risiko kemungkiran pinjaman daripada pekerja dan juga mengurangkan insiden pecah amanah, breach of trust. Terdapat banyak platform pembiayaan di pasaran yang boleh diakses oleh pekerja SPAN seperti skim pinjaman mikro dengan kadar keuntungan rendah. Tiada sebab sebuah agensi kerajaan berperanan sebagai pemberi pinjaman kewangan.

Namun, mengambil kira sumbangan pekerja-pekerja SPAN yang bekerja tanpa jemu dan sentiasa memastikan bekalan air dan sistem pembetungan kita stabil, berkualiti dan lestari, saya cadangkan SPAN bekerjasama dengan bank-bank tempatan seperti BSN, Bank Islam, Bank Rakyat dan lain-lain dalam memudahkan proses permohonan pinjaman pekerja SPAN.

Tuan Yang di-Pertua, saya juga menyarankan agar kerajaan dapat mengekalkan skim biasiswa kepada pekerja SPAN bagi tujuan meningkatkan kemahiran ataupun upskilling. Biasiswa SPAN tersebut boleh terhad kepada kursus pendidikan tinggi berkait dengan bidang pengurusan air seperti sarjana dasar awam, kejuruteraan dan sebagainya.

Tan Sri Yang di-Pertua, seterusnya, saya juga ingin mengulas sedikit berkenaan isu bekalan air. Fokus utama kerajaan iaitu menjamin bekalan air dan sumber air yang selamat secara berterusan kepada rakyat di samping meningkatkan akses bekalan air.

Saya ingin bertanya kepada Menteri Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim, bagaimana kerajaan mengawal selia pengurusan sumber di setiap negeri bagi mengatasi masalah perbekalan air, memandangkan masih terdapat banyak tempat yang mengalami isu ini, khususnya di kawasan pedalaman?

Sesungguhnya, kita- semua mengharapkan satu keterjaminan bekalan air ini dapat diselesaikan secara menyeluruh. Namun begitu, yang pelik adalah di abad ke-21 ini, sesetengah negeri masih bergantung kepada air perigi sebagai sumber air mereka.

Apabila berlakunya banjir, kita ada air di rumah, tetapi tidak ada bekalan air yang selamat untuk diminum.

Izinkan saya berkongsi sedikit tentang isu ini di negeri kelahiran saya. Negeri Pulau Pinang mengalami isu keterjaminan sumber air yang saya rasa agak serius. Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Kerajaan Negeri Perak kerana sudi membantu negeri jiran, Pulau Pinang dengan penjualan air terawat ke Pulau Pinang.

Semangat kerjasama dan saling membantu antara satu sama lain seperti ini berlaku kerana Kerajaan Negeri Perak dengan Pulau Pinang wajar dicontohi oleh semua negeri atau wilayah Malaysia. Inilah Malaysia Madani yang Perdana Menteri sering mempromosikan.

Saya juga ingin mengkritik seorang Menteri Besar yang kurang cerdik dan kurang bertanggungjawab, yang mempolitikkan isu air sungai dan mengancam bekalan air Pulau Pinang dan mempersoalkan kedaulatan negeri Pulau Pinang.

Saya setuju dengan kenyataan Pengerusi SPAN, Charles Santiago bahawa setiap negeri harus berkongsi sumber air. Beliau juga membangkitkan satu perkara yang baik iaitu ketidakpatuhan negeri yang memiliki kuasa untuk menjadikan negeri lain sebagai tebusan atau hostage berhubung sumber air. Kita- semua rakyat Malaysia dan kita perlu jadikan teladan hakiki antara satu sama lain. Bukannya mengorbankan satu sama lain demi keuntungan jangka pendek. Profiting at expense of each other. Satu minit lagi, Tan Sri?

Di sini, saya juga ingin bertanya kepada Menteri, berapakah anggaran harga seliter air yang terawat yang bakal dibeli dari negeri Perak? Adakah rakyat Pulau Pinang akan terpaksa membayar bil air yang lebih tinggi susulan daripada perjanjian pembelian air itu?

Tan Sri Yang di-Pertua, seterusnya, saya ingin membangkitkan isu, dengan izin, non-revenue water (NRW). Berdasarkan Laporan SPAN, purata non-revenue water negara iaitu 37.2 peratus pada tahun 2022. Ini mengakibatkan pembaziran 7.08 juta liter air terawat setiap hari dan kerugian sekitar RM2 bilion setahun. Saya ulangi. Ini mengakibatkan pembaziran 7.08 juta liter air terawat setiap hari dengan kerugian sekitar RM2 bilion setahun.

Antara punca berlakunya isu ini adalah kerana kebocoran sistem fizikal infrastruktur bekalan air, kecurian air melalui penyambungan haram atau kegagalan meter air berfungsi dengan tepat. Saya ingin menegaskan bahawa masalah kecurian air memerlukan penguatkuasaan yang ketat. Jadi, apakah langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan untuk mengatasi isu ini secara menyeluruh?

Sebelum saya mengakhiri ucapan saya, saya ingin mengucapkan syabas kepada Tuan Charles Santiago dan Menteri Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim dan juga kepimpinan mereka masing-masing di SPAN dan kementerian. Kepimpinan mereka memastikan bekalan air kita diurus secara baik dan mampan.

Seperti yang dikatakan sebelum ini, air merupakan antara hak asasi utama bagi setiap manusia. Tanggungjawab kita adalah untuk, dengan izin, protect, use it wisely and bring it to the next generation. Ini merupakan langkah pertama yang betul towards water security in Malaysia, dengan izin.

Tan Sri Yang di-Pertua, saya menyokong pindaan ini. Terima kasih.

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Tan Sri Yang di-Pertua, pertama sekali, saya ucapkan tahniah kepada pihak Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara yang telah pun merangka dan melakukan pindaan kepada rang undang-undang ini yang merupakan sebahagian antara proses yang perlu dijalankan demi kepentingan masa hadapan bekalan air negara.

Kita- semua maklum bahawa dalam keadaan perubahan cuaca atau perubahan iklim, air akan menjadi satu sumber yang amat diperlukan oleh semua rakyat.

Malah ia dianggap sebagai sumber yang mungkin lebih bernilai daripada minyak kerana kekurangan air ini akan menjadi mungkin sesuatu perebutan di antara negara- negara ataupun negeri-negeri sehingga mungkin boleh mencetuskan peperangan. Oleh yang demikian, adalah penting untuk badan-badan pengawal selia seperti SPAN dapat memainkan peranan dan menjalankan tugas mereka. Saya lihat pindaan ini merangkumi beberapa aspek penting dalam akta ini termasuk penambahbaikan prosedur kewangan, kebajikan pekerja, tempoh ahli ataupun anggota suruhanjaya dan yang lain-lain.

Saya menyambut baik usaha yang dilaksanakan oleh kerajaan untuk memberikan biasiswa kepada pekerja dalam industri perkhidmatan air di bawah seksyen 24. Sudah semestinya inisiatif ini bukan sahaja dapat meningkatkan motivasi pada pekerja, tetapi juga merupakan satu pelaburan jangka masa panjang untuk meningkatkan tenaga kerja yang berprestasi tinggi yang diperlukan oleh negara. Bagi membantu proses pemberian bantuan biasiswa ini saya mencadangkan, agar panel, ataupun Jawatankuasa ditubuhkan oleh Suruhanjaya bagi memastikan proses terbabit berjalan dengan lancar dan tanpa sebarang tekanan daripada pihak luar.

Dengan langkah ini, kita dapat memastikan bahawa pemilihan calon yang layak dapat dilakukan dengan lebih teliti dan lebih efisien sejajar dengan matlamat kerajaan untuk melahirkan tenaga kerja yang berprestasi tinggi. Saya ingin mendapatkan penjelasan secara terperinci daripada pihak kementerian. Apakah bentuk garis panduan atau ketetapan yang bakal diguna pakai bagi memilih pekerja yang layak untuk menerima biasiswa ini?

Seterusnya, saya ingin menyentuh sedikit berkenaan seksyen 31 iaitu membuka dan menyelenggarakan akaun. Keadaan ini membolehkan SPAN menyelenggarakan akaun bank sendiri tanpa perlu berunding dengan Menteri. Soalan saya, bagaimanakah sekiranya ada isu tata kelola dan bagaimana kerajaan ingin memastikan pengurusan yang telus tanpa sebarang ketirisan berkenaan kewangan SPAN? Begitu juga dengan seksyen 35 iaitu penetapan tatacara kewangan di mana tatacara kewangan ditentukan sepenuhnya oleh suruhanjaya tanpa perlu mendapat kelulusan Menteri.

Jadi persoalannya, adakah keadaan check and balance yang akan dilaksanakan oleh pihak kerajaan untuk memastikan tiada isu yang berbangkit dalam pengurusan kewangan SPAN. Tan Sri Yang di-Pertua, berikutnya saya ingin merujuk fasal 2 bertujuan untuk meminda seksyen 9 iaitu perubahan berkaitan tempoh penggal Ahli Suruhanjaya.

Dalam pindaan ini tempohnya dipendekkan dari 10 tahun kepada 6 tahun.

Langkah ini memang dialu-alukan dan ia akan memberi peluang kepada suruhanjaya supaya lebih fokus dengan lebih khusus dan selaras dengan pemilihan Ahli- ahli Suruhanjaya yang lebih relevan dengan teknologi terkini. Dalam masa yang sama pindaan ini juga memberi peluang yang lebih luas kepada para pakar untuk berkongsi ilmu dan pengalaman mereka.

Walau bagaimanapun, saya hendak meminta kementerian juga supaya memastikan bahawa perubahan ini tidak mengorbankan kesinambungan dan kelestarian Suruhanjaya supaya boleh menumpukan kepada kelangsungan organisasi dan kebolehan untuk meneruskan perancangan jangka panjang.

Sebab ia nya penting agar segala usaha dan rancangan yang dibuat dapat ditentukan dan diperbaiki dari semasa ke semasa agar SPAN dapat melaksanakan fungsinya dengan lebih cekap dan holistik sepenuhnya. Seterusnya, menyelesaikan masalah air yang masih membelenggu negara kita.

Akhir sekali berkaitan dengan fasal, pindaan fasal 8 bertujuan untuk menambah peruntukan baru iaitu seksyen 23A bagi mewujudkan punca kuasa untuk membolehkan SPAN membangun prosedur pengurusan tatatertib sendiri. Dalam isu ini, saya ingin membangkitkan persoalan, apakah terdapat sebarang bentuk garis panduan atau ketetapan untuk melindungi hak pekerja supaya kita dapat mengelak daripada penyalahgunaan kuasa atau ketidakadilan terhadap pekerja?

Akhir kata, saya berharap dengan setiap pindaan ini ia dapat membantu pihak SPAN sebagai sebuah organisasi yang penting untuk kehidupan rakyat Malaysia, untuk berfungsi dengan lebih cekap, telus, baik dan mengawal selia industri air di negara kita.

Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua.

Bismillahi Rahmani Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Tan Sri yang saya kasihi, Yang di Pertua. Perjuangan kita belum berakhir lagi dan pertama sekali saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih atas peluang yang diberikan untuk ikut sama meminda Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara.

Tan Sri Yang di-Pertua saya setuju, saya sokong dengan rang undang-undang ini, tetapi saya mahu Menteri, Menteri masih ada lagi di sini dan rakan-rakan mendengar rintihan-rintihan rakyat Labuan. Saya mahu tanya dengan Yang Berhormat Menteri, ada pernah ke Labuan- belum? You must go and visit Labuan. It’s a beautiful island- cantik, tetapi kemungkinan Yang Berhormat tidak akan mandi empat hari pasal tidak ada air.

All these, apa yang dibentangkan ini cantik, saya setuju dan ulasan-ulasan tentang kuasa, tentang biasiswa, tentang akaun bank, is very nice to hear, to listen, tetapi untuk rakyat Labuan its means nothing. Tidak ada ertinya kalau air tidak ada. Now, yang pelik sangat Yang Berhormat Menteri, Labuan dahulu Menteri Wilayah Persekutuan, beberapa Menteri, KSU juga menjadi Pengerusi Perbadanan Labuan but Labuan punya salah air is very simple. Satu, maintenance paip yang bocor sudah 30 tahun, 40 tahun.

Kedua, peruntukan kalau tiada peruntukan tidak boleh buat maintenance, kalau kita tidak boleh buat maintenance rakyat yang menderita. Now, saya sekarang dilantik sebagai Pengerusi Perbadanan Labuan, I want to invite investor. Saya menjemput investor Tan Sri Yang di Pertua and tiga, this Fortune 500 companies datang but when kita kasi briefing- ditanya ini, ini, ini dan we cannot hide the fact yang kita, air dengan power ini tidak mencukupi di Labuan dan keputusan *they just leave like that, thank you very much.

Now how,* macam mana kita hendak membantu memajukan Labuan kalau the basic infrastructure, air, electric, tidak ada? But all this yang kita dengar nice to listen Yang Berhormat Dominic, very nice to listen but little thing. Macam kita diibaratkan macam budak-budak kecil ini- menangis di kasi gula-gula, candy. Sampai bilakah kita nak kasi candy sahaja? Sampai bilakah budak-budak ini menangis sahaja? To me hampir-hampir shameful. Saya mantan Menteri Luar, kontraktor some ini Foreign Minister please come to Labuan and then ada satu kumpulan pemain golf daripada Korea. Apabila saya jemput mereka datang. Three days holiday dia kata mereka, they cannot have too long. Main golf, lepas golf air tiada mahu mandi. Aduh! Saya kata apa kemungkinan kita beli mineral water daripada botol-botol ini, biarkan dia mandi.

Nah! Sampai tahap begitu Tan Sri Yang di-Pertua. Now, itu yang saya katakan dengar ini, ini pinda, ini apa, semua ini. Come to Labuan, datang ke Labuan lihat dan tengok keperitan rakyat Labuan, baru kita mengerti. Kalau kita tidak pergi ke Labuan, kita berucap di Dewan yang mulia ini, kita menjawab soalan-soalan, tetapi penderitaan Labuan, rakyat Labuan tidak dirasai oleh pemimpin-pemimpin maka tidak ada ertinya semua ini, but saya berterima kasih.

Ini pertama kali bahawa Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dalam ini kewangan- permasalahan kewangan, the allocation, dia allocate RM1.1 billion Kelantan, Sabah dengan Labuan. Thank you very much. Terima kasih. *At least there’s a light at the end of the tunnel, you know...

[Tepuk]* Tetapi implementasinya lagi penting. Pastikan bahawa ada duit, ada apa semua, laksanakan dengan baik. Dalam saya call multinational companies untuk- kalau ikut tender secara open tender, jangan ada favoritism, jangan ada political punya interference. Go for the best contractors supaya masalah air Labuan mungkin tidak 100 peratus dapat diselesaikan, tetapi sekurang-kurangnya ada perbezaan daripada dulu.

So, ini pertama kali bahawa Yang Amat Berhormat Perdana Menteri memaklumkan and kita di Sabah, sama di Labuan ini, you feel elated, senang hatinya, tetapi ada di sudut-sudut itu mengatakan, is it real? Sama ada will there be a reality, dengan izin, dengan apa yang disoalkan.

So, Yang Berhormat Menteri, saya sebagai wakil Labuan, please come to Labuan.

[Ketawa] Boleh? It’s very nice-lah. Labuan is very nice. If you play golf, I can play golf with you but saya tak jamin kalau selepas golf itu, you boleh ada air mandi atau tidak...

[Ketawa] Okey?

Jadi Tan Sri Yang di-Pertua, saya tahu Tan Sri Yang di-Pertua dengan saya, kita frontliners bukan sahaja domestik, tetapi international. Ini masalah seumpama ini kita sudah suarakan demi suarakan, demi suarakan. This is saya katakan daripada umur negeri kita Tan Sri Yang di-Pertua, if you cannot do something positive, I think is too late for us to fight for our next generation, but please, saya minta, merayu ini, merayu ini supaya duit yang RM1.1 billion itu dikeluarkan secara kalau boleh tuntas dan boleh kita usahakan dan kita gunakan untuk menyelesaikan masalah air Labuan. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya mohon menyokong.

Terima kasih Tan Sri Yang di- Pertua. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Salam sejahtera. Terima kasih kerana memberikan saya peluang untuk bersama-sama membahaskan Rang Undang- undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006. RUU Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 ini sudah pun berkuat kuasa lebih 16 tahun. Bagi saya mana-mana rang undang-undang yang bukan sahaja rang undang-undang ini, tetapi mana-mana rang undang-undang perlu dipinda jika ada keperluan semasa negara untuk kekal relevan dan penambahbaikan.

Saya mengambil bahagian dalam perbahasan ini walaupun Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 ini menjalankan peranan dan fungsinya sebagai badan kawal selia perkhidmatan bekalan air dan pembetungan di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Labuan sahaja, tidak termasuk Sabah dan Sarawak.

Saya sebenarnya bersetuju dengan pandangan yang disuarakan oleh rakan Senator tadi, Tan Sri Anifah Aman mengenai masalah air ya yang berlaku di Sabah, tetapi saya tidak mahu bercakap mengenai masalah air di Sabah sebab Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006 ini tidak extended to Sabah dan Sarawak.

Dia cuma di Semenanjung dan di Wilayah Persekutuan Labuan.

Jadi beralih kepada cadangan pindaan. Pertama sekali saya ingin mendapatkan penjelasan berkaitan pindaan fasal 2 yang bertujuan untuk meminda seksyen 9 iaitu memendekkan tempoh lantikan anggota Suruhanjaya daripada sepuluh tahun kepada enam tahun. Jadi persoalan saya ialah adakah tempoh enam tahun ini adalah tempoh yang paling bersesuaian atau ia nya boleh dipendekkan lagi sekitar empat ke-lima tahun maksimum? Malahan pada masa ini, adakah prestasi anggota dinilai setiap tahun atau bagaimana prosesnya?

Saya juga menyambut baik usaha yang dilaksanakan oleh kementerian untuk memberikan biasiswa kepada pekerja dalam industri perkhidmatan air. Usaha ini adalah baik demi memastikan mutu perkhidmatan pekerja dapat dipertingkatkan kerana apabila pekerja diberi peluang mempertingkatkan ilmunya dengan mengikuti kursus-kursus ataupun latihan, ia boleh mempertingkatkan kualiti perkhidmatan mereka. Merujuk kepada pinjaman dan biasiswa di bawah seksyen 24 atau sama yang diperuntukkan bahawa perkara mengenai pemberian pinjaman dan biasiswa adalah tertakluk kepada budi bicara Suruhanjaya.

Persoalannya, apakah kriteria yang melayakkan pekerja Suruhanjaya ini untuk menerima biasiswa atau pembiayaan? Adakah terdapat panel penilai yang menentukan keperluan untuk pembiayaan biasiswa atau ia nya berdasarkan merit dan tempoh perkhidmatan? Sejauh manakah kesediaan SPAN untuk meluaskan pemberian biasiswa dan tajaan kepada juga anak-anak pekerja industri atau yang masih belum ada kemampuan dari sudut pembiayaan lagi?

Saya juga ingin membangkitkan laporan oleh SPAN berkaitan isu air tidak terhasil- non-revenue water seperti yang telah disuarakan oleh rakan-rakan Senator tadi juga.

Berdasarkan laporan SPAN, purata non-revenue water negara 37.2 peratus pada 2002 membabitkan pembaziran 7.008 juta liter air terawat setiap hari. Kerugian sekitar RM2 bilion setahun.

Jadi saya ingin mendapatkan penjelasan, apakah langkah proaktif yang diambil oleh kementerian bagi mengatasi pembaziran ini daripada terus berlaku? Apakah nilai terkini yang diperoleh? Jadi saya amat berharap dengan adanya pindaan ini, tadbir urus SPAN akan lebih terus diperkemas dan mampu memperkukuhkan integriti serta imej SPAN sebagai badan kawal selia industri perkhidmatan air negara. Sekian saja daripada saya Tan Sri. Dengan ini saya mohon menyokong. Terima kasih.

Bismillahi Rahmani Rahim. Terima kasih Tan Sri Yang di-Pertua atas keizinan bagi saya bangkit untuk membahaskan rang undang-undang bagi meminda Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara.

Pertama sekali, saya ingin merakamkan ucapan terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan tahniah di atas pindaan yang buat oleh kerajaan dalam mengurangkan tempoh menjawat jawatan ahli Suruhanjaya bagi individu yang dilantik di bawah seksyen 9 akta ibu SPAN 2006 daripada jumlah lima tempoh lantikan ketiga tempoh lantikan.

Cumanya saya ingin mendapatkan penjelasan daripada Yang Berhormat Menteri berhubung dengan jangka masa tempoh lantikan di mana apakah ketetapan tempoh dalam akta ini dapat dizahirkan secara jelas iaitu dua tahun sebagaimana seksyen 9(1) yang jelas menyatakan perkataan “tahun”, dua tahun. Ia nya amat penting dijelaskan agar tempoh sebenar dalam sesuatu surat cara pelantikan yang ditandatangani oleh Yang Berhormat Menteri nanti mengikut kehendak dan keperluan nyata di dalam Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006.

Tuan Yang di-Pertua, bagi memastikan integriti dan kelangsungan profesionalisme ahli-ahli Suruhanjaya yang dilantik, sejauh manakah kerajaan dapat memastikan bahawa setiap individu yang akan menganggotai entiti ini tidak mempunyai sebarang kepentingan? Bagi menjamin ketelusan dan juga kredibiliti supaya mempraktikkan kod tata laku dan tata kelola serta tata amalan terbaik dapat disempurnakan.

Oleh yang demikian, saya juga memohon penjelasan dari Yang Berhormat Menteri tentang apakah ada perancangan dan ketetapan secara perundangan oleh Yang Berhormat Menteri dan kerajaan agar fungsi dan perjalanan kuasa dan Ahli-ahli Suruhanjaya ini dipandu melalui satu kod tata amalan pentadbiran dan tanggungjawab bagi menyempurnakan tugas dan akauntabiliti terhadap pemegang taruh perkhidmatan air di seluruh negara termasuk Wilayah Persekutuan.

Tuan Yang di-Pertua, tata kelola dan integriti setiap organisasi dan entiti kerajaan memerlukan satu set peraturan dan pengurusan disiplin yang utuh agar kawalan dan keutuhan integriti anggota Suruhanjaya dan pekerja SPAN mendapat jaminan kepercayaan tinggi masyarakat dan pemain industri, khususnya tata kelola yang berkaitan dengan kewangan yang memperuntukkan kuasa yang besar kepada Suruhanjaya.

Oleh itu, saya menyokong penuh penggubalan seksyen 23A yang baharu berhubung dengan kuasa bagi Suruhanjaya mewujudkan peraturan tata kelola kelakuan dan tatatertib semua anggota Suruhanjaya dan pekerja SPAN. Ini sudah tentu selaras dengan seksyen 39 akta ibu yang menyifatkan anggota kerja SPAN sebagai penjawat awam di bawah Akta 574 Kanun Keseksaan.

Oleh itu, saya juga ingin mendapat kepastian daripada kementerian, adakah peraturan-peraturan tata kelakuan dan tatatertib yang akan digubal dan dikuatkuasakan mengenai isu ini perlu selaras dengan ketetapan Perintah Pekeliling Perkhidmatan Awam mengenai Tatakelakuan dan Pengurusan Tatatertib Pegawai Awam 2022 yang dikeluarkan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam.

Bagaimanakah Yang Berhormat Menteri dapat memastikan aduan integriti dan keutuhan pekerja oleh orang awam dapat menguatkuasakan peraturan-peraturan yang termaktub dalam Akta SPAN 2006 ditangani dengan secara berkesan?

Tuan Yang di-Pertua, akhir kata saya menyokong penuh Pindaan Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2023. Semoga dengan pindaan, isu-isu yang dibangkitkan dalam perbahasan ini mendapat perhatian dan pencerahan yang jelas, agar rakyat mendapat informasi yang tepat. Akhir kata...

Kiri jalan kanan pun jalan, Tengah-tengah pohon pulasan; Ragu jangan bimbang pun jangan, Kita sokong dengan alasan. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

*Bismillahi Rahmani Rahim. Alhamdulillahi Robbil alamin...

[Membaca sepotong ayat Al-Quran]* Yang dihormati lagi dikasihi Tan Sri Yang di-Pertua Dewan Negara, teman-teman Ahli Dewan yang saya banggakan.

Hari ini dengan izin dan inayat dari Nya, berkat dan syukur ke hadrat Allah SWT serta selawat dan salam ke atas junjungan besar Nabi Muhammad SAW.

Saya di sini diberi peluang berbahas, berkongsi pandangan dan menyambung rasa berlandaskan tajuk RUU Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (Pindaan) 2023.

Tan Sri Yang di-Pertua, kesempatan berbahas kali ini saya ingin menyentuh beberapa perkara terkait dalam RUU ini, kepentingan air, tata kelola dan juga pencemaran alam sekitar.

Air merupakan subjek yang begitu penting pada manusia sehingga ada kajian mengatakan bahawa manusia boleh hidup lebih seminggu tanpa makanan tetapi hanya beberapa hari sahaja tanpa air boleh bertahan. Inilah menggambarkan betapa pentingnya air dalam kehidupan manusia. Bahkan kepentingan air pada sektor perikanan, pertanian, ternakan dan tumbuhan meliar. Dahulu di kampung-kampung di pedesaan bukan sahaja sungai kecil, tetapi sungai seperti parit seluas beberapa meter sahaja kita dapat menjamah air aliran daripada pelbagai punca. Di perkampungan dapat kita minum membasuh dan sebagai bahan masakan yang segar dan selamat digunakan dari setiap keluarga dan keturunan.

Masa bersilih ganti dari zaman ke zaman, ke tahun demi tahun sehinggalah kebelakangan ini, punca air bersih semakin berkurangan apabila pembangunan dan industri beradaptasi dalam dunia yang serba moderate dan maju. Maka, sumber air banyak yang makin tercemar.

Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong penuh usaha kerajaan membentangkan RUU Pindaan Akta Perkhidmatan Air Negara (SPAN) 2023 dan saya mengucapkan tahniah kepada Menteri Sumber Asli dan juga portfolio beliau kerana dapat membentangkan RUU yang cemerlang sebegini.

Tuan Yang di-Pertua, saya mencadangkan kerajaan menambahkan lagi jumlah kakitangan penguatkuasaan. Selain itu, memperkasakan kerjasama membabitkan orang awam atau pun penduduk bagi membantu pihak berkuasa daripada segi pemantauan.

Saya juga mengucapkan tahniah juga, baru-baru ini mengenakan hukuman yang lebih berat termasuk meningkatkan kadar denda sebanyak RM10 juta kepada pencemar sumber air ini. Kali ini saya mengucapkan tahniah kepada Menteri.

Di Pulau Pinang, pencemaran sungai amat signifikan sehingga kerugian para pekebun dan ada yang hilang mata pencarian. Bagi nelayan kecil terganggu bekalan air bersih. Dalam pindaan ini golongan terbabit sedikit terbela apabila pindaan ini melindungi hak mangsa. Gangguan bekalan air akibat pencemaran dan pemegang lesen air menuntut semula kos untuk memulihkan sistem bekalan air yang dicemari oleh pihak yang didapati bersalah.

Pindaan ini juga memberi kuasa yang meluas kepada SPAN bagi membolehkan mereka mengupayakan sistem pengurusan berkaitan kewangan yang lebih berkesan serta mengelakkan birokrasi pentadbiran.

Sebagai warga Pulau Pinang, rakyat Pulau Pinang, saya mohon agar SPAN menjadi badan autoriti pemudah cara mencari penyelesaian antara negeri-negeri berjiran berkaitan sumber air baharu untuk rakyat Pulau Pinang. Saya mohon penjelasan daripada kementerian dari sudut had tata kelola dan garis panduan agar SPAN menggunakan kuasa yang diberikan itu secara bertanggungjawab.

Tuan Yang di-Pertua, penyumbang utama terhadap masalah pencemaran berkenaan merupakan kelemahan pentadbiran negeri-negeri yang berwajib, pihak berkuasa tempatan (PBT) mengambil tindakan tegas terhadap kilang yang dibina di tempat yang mendedahkan pada pencemaran seperti di atas tanah rizab sungai.

Apakah mekanisme yang digunakan apabila pindaan RUU ini memberi kuasa kepada SPAN untuk berunding dan bekerjasama rapat dengan negeri-negeri?

Kedua, adakah pindaan ini membuat penguatkuasaan dan kawalan lebih mudah dan berkesan? Selain itu pindaan ini juga memendekkan tempoh khidmat anggota suruhanjaya dari 10 tahun kepada enam tahun serta meminimumkan kuasa Menteri.

Pandangan saya, walaupun kuasa Menteri terhakis di peringkat ini, di sudut ini namun di sudut dasar dan tata kelola, harus mempunyai kawalan agar pindaan ini mencapai maksud yang ingin dicapai.

Akhirnya, harapan saya agar pindaan ini memberi isyarat jelas bahawa Kerajaan Perpaduan serius dalam usaha mengawal pencemaran alam sekitar dan mengurangkan risiko terputusnya bekalan air bersih yang tersedia untuk rakyat Malaysia.

Dengan ini saya memohon menyokong RUU Pindaan Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) 2023. Wabillahitaufik walhidayah, wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Sekian, terima kasih.

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih kepada pembahas- pembahas yang telah ambil bahagian dalam perbahasan Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (Pindaan) 2023 di Dewan Negara yang mulia ini.

Sebagai mana disebut dan dibahaskan dengan banyak tadi tentang soal air, tetapi kita juga maklum bahawa kerangka yang dibahaskan ialah berkaitan tadbir urus SPAN dan bukannya soal-soal yang melibatkan perkhidmatan bekalan air ataupun pembetungan. Namun, sekiranya ada masa saya akan juga menyentuh perkara-perkara, tetapi fokus akan tertumpu kepada soal tadbir urus yang dibangkitkan di dalam pindaan ini.

Pertama, Yang Berhormat Senator Dato’ Kesavadas ada membangkitkan tentang apakah sandaran yang dinilai di dalam muktamadkan pelantikan suruhanjaya.

Sememangnya buat masa ini pelantikan ahli suruhanjaya berdasarkan kriteria yang ditetapkan di bawah seksyen 5(1)(c) iaitu mana-mana orang yang pada pendapat Menteri mempunyai pengalaman dan menunjukkan keupayaan dan profesionalisme dalam perkara berhubung kewangan, kejuruteraan, perniagaan ataupun pentadbiran atau yang selainnya, sesuai untuk pelantikan kerana pengetahuan atau pengalaman mereka.

Untuk makluman Yang Berhormat Senator, dalam pelantikan yang ada pada hari ini, kita ada mereka daripada latar belakang perundangan, latar belakang jurutera yang berkaitan dengan air. Seterusnya, kita juga ada mereka daripada perkhidmatan- pesara perkhidmatan kerajaan, ada yang masih lagi berkhidmat dalam perkhidmatan kerajaan.

Jadi, ada pelbagai latar belakang yang digembleng untuk menjadi ahli-ahli Suruhanjaya SPAN. Juga tentang adakah memendekkan tempoh, ini juga dibangkitkan oleh Yang Berhormat Senator Dato’ Dr. Ahmad Azam. Adakah memendekkan tempoh ahli suruhanjaya ini akan memberi kesan langsung kepada konsistensi perkhidmatan bekalan air?

Jadi, sebagaimana yang disebut sekarang, dia maksimum ialah lima penggal.

Setiap penggal itu ada disebut dua tahun. Maka, sekarang maksimumnya ialah 10 tahun.

Kita kurangkan kepada tiga penggal ataupun enam tahun dan ini adalah selaras dengan suruhanjaya-suruhanjaya lain, termasuklah Suruhanjaya Tenaga, Suruhanjaya Sekuriti, Suruhanjaya Penerbangan Awam dan Suruhanjaya Persaingan. Kita merasakan ada cukup kepakaran di kalangan rakyat-rakyat Malaysia yang ada di luar sana untuk kita panggil, terlibat di dalam SPAN. Oleh sebab perkara seperti industri air ini adalah satu- industri yang sangat dinamik dan banyak berubah.

Tentang keperluan nisbah komposisi gender dan sebagainya untuk pelantikan anggota SPAN. Daripada segi pelaksanaan, kita telah pun laksanakan. Sekarang 30 peratus daripada ahli Suruhanjaya SPAN terdiri daripada wanita dan ini selaras dengan Dasar Wanita Negara. Mungkin kita akan lihat bahawa perkara ini boleh kita embed dalam perundangan pada masa hadapan supaya ia akan tetap menjadi perkiraan. Tentulah merit, tetapi juga soal keseimbangan gender juga antara perkara penting dan ini juga antara perkara yang disuarakan di peringkat kerajaan dan juga di peringkat Bursa Malaysia sendiri.

Seterusnya, Yang Berhormat Senator Datuk Seri Dr. Mujahid membangkitkan tentang komitmen kita kepada soal SDG yang memastikan kita mempunyai bekalan air yang bersih. Isu air dan sanitasi ini terletak di bawah Gold 6: Water and Sanitation, dengan izin. NRECC komited dengan melaksanakan sasaran enam SDG ini dan sentiasa memantau keperluan sumber dan bekalan air. Akses bekalan air bersih di negara kita pada tahun 2022 adalah sekitar 97.1 peratus. Namun, kita maklum bahawa sebagaimana yang ada dibangkitkan, masih banyak lagi kawasan-kawasan yang khususnya di kawasan luar bandar dan juga yang luar grid, yang tidak terhubung dengan grid bekalan air.

Oleh sebab itu, dengan kerjasama Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah, kita terus dalam usaha untuk meluaskan bekalan air luar bandar tersebut. Antara inisiatif yang sememangnya kita teruskan juga ialah Program Wakaf Air. Sebab Program Wakaf Air ini ditumpukan untuk kawasan-kawasan off grid tersebut yang mungkin tidak dapat dicapai oleh paip, tetapi kita boleh capai dengan pendekatan lain untuk mendapatkan sumber air.

Apa kah strategi yang digunakan oleh SPAN terhadap...